花地玛堂区深度分析

花地玛堂区位于澳门半岛最北面，是澳门人口最多、半岛面积最大的堂区，关闸与青茂口岸两大口岸坐落于此，是澳门与内地陆路往来的门户；普济禅院（中美《望厦条约》签订地）与莲峰庙（林则徐巡澳驻节处）承载着中国近代史的深刻记忆。

一、概览与定位

（一）基本概况

（二）地理与地貌

本堂区土地大部分由填海所得，天然土地仅占约四分之一：南面望厦山、螺丝山及马交石一带为天然土地；西北面的青洲山原为孤悬濠江中的小岛，1890 年（清光绪十六年）澳葡政府在莲峰庙附近修筑海堤使之与澳门半岛相连，其后山麓周围陆续填海；关闸马路则是由西江沙泥冲积而成的狭窄沙堤，古称"莲花茎"，是澳门半岛与内地相连的陆上通道。主要山体有青洲山（海拔 57 米）、望厦山（又称莲峰山、莲花山，海拔 62 米）。因应港珠澳大桥开通，2018 年 3 月 15 日零时起珠澳口岸人工岛上 75 公顷的澳门口岸管理区由珠海市香洲区划归本堂区。

（三）功能定位

花地玛堂区是澳门"北区"的核心：① 澳门与内地陆路交通门户——关闸、青茂口岸、港珠澳大桥澳门口岸三大口岸集聚；② 全澳人口最稠密的居住区——祐汉、黑沙环、台山等大型平民住宅区与新移民聚居区；③ 传统工商区——1970 年代由农地发展为住宅及工业区，1992 年统计全澳 43% 的工业场所集中于此（历史口径，近年产业空心化后以服务业为主，待更新）；④ 澳门半岛唯一兼具"世界遗产历史街区 + 国家口岸枢纽"双重身份的堂区。

二、行政区划与下分地域

（一）堂区沿革

澳门早期设 3 个行政堂区（风顺、大堂、花王/圣安多尼）。1965 年 8 月 7 日，行政当局颁布第 1676 号立法性法规，将 3 个堂区扩充为 5 个，新增花地玛堂区、望德堂区（原圣安多尼堂区部分析出，一说圣安多尼堂区维持并析出台山、望厦一带设花地玛堂区，具体析置过程待确认），花地玛堂区正式成立。堂区以天主教花地玛圣母堂命名（葡萄牙花地玛圣母显现节 1917 年，澳门华人社群奉祀颇盛），堂区圣堂始建年代待确认。

（二）下分地域

三、经济与产业

（一）产业沿革

花地玛堂区原为农地，1970 年代开始发展成住宅及工业区。据 1992 年统计，全澳 43% 的工业场所集中于此，是澳门半岛的传统工业带（青洲、台山、慕拉士一带厂房密集）。随着澳门经济转型（博彩旅游业腾飞、工业北移），堂区产业以本地生活服务业、批发零售、建筑、社区商业为主；近年承接内地"南下"消费与珠澳通勤红利，关口商圈（关闸、青茂口岸一带）零售、餐饮、酒店业兴旺。

（二）口岸经济与珠澳通勤

青茂口岸 2021 年 9 月 8 日开通（粤澳新通道），24 小时通关、不设车辆出入境通道，以"合作查验、一次放行"便利人员往来，日均处理大量珠澳"两城通勤"客流；口岸周边 6 个巴士站点有 18 条巴士路线（12 条日间、4 条夜间，另一口径 16 条，以交通事务局公告为准）接驳全澳各区。珠海一侧连接城轨珠海站，使堂区成为"珠澳同城"的关键节点。大量在珠海居住、澳门工作的通勤者与在澳谋职的内地雇员聚居北区，直接推高了堂区的人口密度与住房需求。

（三）公共房屋与社区商业

堂区是澳门公共房屋重点投放区之一：青洲坊大厦（1427 个轻型汽车泊位的多层停车场综合体）、青葱大厦、青怡大厦、青涛大厦等围绕青茂口岸布点，配套 4782 个公共泊位。社区商业以街市为枢纽——台山街市、祐汉街市、黑沙环街市等承载北区民生消费，价格亲民，是体验澳门市井生活的代表性场所。

四、交通体系

（一）陆路口岸群

• 关闸：古关闸于 1574 年由明朝政府兴建，位于莲花茎中段（今关闸马路中段），为中式的三层高闸门城楼"关闸门"，定时开放、派官兵驻守，是昔日澳门地区与内地交通的咽喉；1849 年葡萄牙势力向闸门以北扩展，1871 年在现址建成西式凯旋门式大闸门（关闸拱门）保留至今，古关闸遭澳葡当局拆毁，"关闸门"石碑现存于市政署大楼内；
• 青茂口岸：2021 年 9 月 8 日启用，24 小时通关，澳门侧设于鸭涌马路，步行约 5 分钟即过关，与关闸形成互补，分流拱北口岸压力；
• 港珠澳大桥澳门口岸：位于珠澳口岸人工岛澳门口岸管理区（2018.3.15 划归本堂区），2018 年 10 月 23 日随港珠澳大桥通车启用，为澳门对接香港、珠江西岸的国家级通道。

（二）道路与公共交通

堂区道路网以关闸广场、拱形马路、罅些喇提督大马路、美副将大马路、巴波沙大马路、慕拉士大马路、东北大马路为骨架；巴士总站密集（关闸总站、青洲坊总站、望厦总站、牧场街总站等），夜班线 N1A/N1B/N2 覆盖全澳。澳门轻轨（氹仔线、横琴线）不经过澳门半岛，本堂区居民轨交出行需待远期规划落实（待确认）。

五、旅游资源

（一）核心景点

1. 普济禅院（观音堂）。澳门三大古刹之一，位于美副将大马路 2 号，始创于明代（一说明天启七年，1627 年），院内有的大雄宝殿、长寿殿、观音殿，供奉佛祖、三宝佛与观音，十八罗汉全身贴金，左前方还供奉意大利旅行家马可勃罗塑像，是中西方文化交流的独特见证。后花园存有 1844 年中美《望厦条约》签订处的石桌石凳（1944 年于石桌后方立亭碑记述此事），是中国近代史的重要实物见证。抗战时期禅院成为"抗战庇护所与宣传地"，岭南画派大师高剑父曾寓居院中开设"春睡画院"授徒作画，关山月随其居此近两年，师生以义卖画作、举办抗日画展筹款赈济难民。

2. 莲峰庙与澳门林则徐纪念馆。莲峰庙位于罅些喇提督大马路与拱形马路交界，是澳门三大古庙之一、已评定之纪念物，始建于明万历年间，庙内四方亭"中外流恩"匾额可证建筑逾 400 年，现存规模始于 1876 年；庙宇由天后殿、关帝殿、药王殿、观音殿、吕祖殿等组成。1839 年 9 月 3 日，钦差大臣林则徐与两广总督邓廷桢在莲峰庙正殿接见澳葡理事官，"宣布恩威，申明禁令"，取得澳葡当局在禁绝鸦片和保卫澳门方面的合作，粉碎了英国侵略者企图以武力控制澳门、把澳门作为侵华据点的阴谋。1997 年 11 月，澳门林则徐纪念馆在庙内落成，保存林则徐当年办案的办公长案，设六个展览单元介绍其生平、虎门销烟及鸦片战争期间的英雄事迹，兼具爱国主义教育与禁毒教育意义。

3. 纪念孙中山市政公园。又名鸭涌河公园，位于关闸与青茂口岸之间的鸭涌河畔，是澳门半岛北部大型市政公园，以纪念孙中山先生命名（孙中山 1892 年曾到澳门镜湖医院行医并从事革命活动，澳门是其革命活动重要据点之一）。

4. 望厦山市政公园与望厦炮台。望厦山（莲峰山）海拔 62 米，东近濠江、西临大海，山形似莲花，旧日山顶岩石远望如观音端坐莲臂。1997 年澳门市政厅在此建成望厦公园；山顶古望厦炮台为昔日葡兵军事防御据点之一，现已废弃；山麓有澳门旅游学院。

5. 青洲山与"青洲烟雨"。青洲山海拔 57 米，原为孤悬濠江中的小丘，绿树苍翠，"青洲烟雨"曾是"濠镜十景"之一，昔日又称"绿岛"；1890 年筑堤与半岛相连，后山麓陆续填海。

6. 关闸拱门与关闸广场。1871 年建成的西式凯旋门式闸门，是澳门与内地边界的标志性建筑，广场一带为全澳人流最密集的区域之一。

7. 望厦圣方济各堂。位于望厦区（俾利喇街/圣母堂前地一带，门牌 Paula Street 116-118），历史悠久，是北区重要天主教活动场所（开放时间以堂区公告为准）。

（二）濠镜十景与旧志景观

"青洲烟雨"（青洲山）为清代"濠镜十景"之一，与澳门半岛其他景观共同构成濠镜名城意象，今仅存文献与残存山体。

六、美食与特产

花地玛堂区美食以"街市 + 老店 + 口岸商圈"为特色：

• 街市美食：台山街市、祐汉街市汇聚水蟹粥、云吞面、竹升打面、牛杂、碗仔翅、鸡蛋仔、猪扒包、咖喱角等澳门平民美食；
• 手信与饼食：杏仁饼、凤凰卷、蛋卷、肉干、花生糖、凉果（钜记、咀香园等连锁总店多分布于大堂区，北区亦设分店，不重复列举）；
• 土生葡人美食：土生葡人美食烹饪技艺为澳门本地《非物质文化遗产名录》项目，葡国鸡、马介休球、非洲鸡、牛油糕、大菜糕等在澳门食肆广布；
• 凉茶文化：凉茶配制为澳门非物质文化遗产（并列入国家级名录），北区老字号凉茶铺集中，廿四味、五花茶、感冒茶等是澳门市井生活的日常；
• 珠江口风味：内港、筷子基一带旧有渔村，水蟹粥、姜葱炒蟹、钵仔鱼糕等保留疍家饮食余韵。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

1. 澳门林则徐纪念馆（详见第五章）：设于莲峰庙内，六个展览单元，是澳门重要的爱国主义教育基地。

2. 普济禅院（春睡画院遗迹）：高剑父"春睡画院"授徒地，岭南画派在澳门的重要据点，院藏佛教经典、佛像与明清文物，具较高文物价值。

3. 澳门旅游学院：位于望厦山麓（望厦山原澳门市政厅旧址区域），是澳门旅游教育高等学府，与旅游学院实习酒店共构望厦山文旅教集群。

4. 花地玛圣母堂、望厦圣方济各堂：堂区宗教活动中心，其中花地玛圣母像出游为澳门本地《非物质文化遗产名录》项目（1917 年花地玛圣母显现的宗教民俗在澳门的延续）。

5. 社区文化设施：祐汉街市大厦、黑沙环综合大楼等社区综合体承载北区文体活动。

八、动物园·自然场馆·公园

• 纪念孙中山市政公园（鸭涌河公园）：北区最大市政公园之一，临鸭涌河，可眺望珠海拱北；
• 望厦山市政公园：1997 年建，含望厦炮台遗迹；
• 青洲山：57 米山体绿地，"青洲烟雨"故地；
• 关闸广场：口岸集散与市民活动空间；
• 鸭涌河沿线绿地：珠澳界河生态廊道。

（澳门半岛大型动物园、植物园多设于其他区域，如二龙喉公园等位于邻近堂区，本堂区以市政公园与山体绿地为主。）

九、非遗传承

澳门以第 11/2013 号法律《文化遗产保护法》确立非遗"拟订清单 + 制定名录"双轨保护机制。截至 2026 年，列入澳门《非物质文化遗产清单》的项目共 98 个（2020 年前口径为 70 个），列入本地《非物质文化遗产名录》的共 12 个：粤剧、南音说唱、道教科仪音乐、土生土语话剧、妈祖信俗、哪咤信俗、鱼行醉龙节、苦难善耶稣像出游、花地玛圣母像出游、凉茶配制、木雕—神像雕刻、土生葡人美食烹饪技艺（2025 年 7 月文化局咨询报告另建议新增土地信俗、舞龙、舞狮等 12 项入名录）。澳门共有 11 个项目列入国家级非遗代表性项目名录：粤剧、凉茶配制、木雕—神像雕刻、南音说唱、道教科仪音乐、鱼行醉龙节、妈祖信俗、哪咤信俗、土生葡人美食烹饪技艺、土生土语话剧、土地信俗；其中粤剧 2009 年经广东、香港和澳门联合申报列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产名录。

与本堂区直接相关的非遗项目：

十、重点片区深度剖析

（一）祐汉新村：澳门最稠密的平民社区

祐汉新村是澳门规模最大的平民住宅区之一，与马场、黑沙环合称"马黑祐"，人口密度居全澳前列（澳门人口密度最高区域长期为黑沙环及祐汉区）。祐汉街市一带是北区商贸与美食中心，夜晚大排档、糖水铺、凉茶铺林立，承载澳门最浓的市井烟火气。区内新移民聚居特征明显（1990 年代以来新移民偏好房价相对低廉的北区，花地玛堂区人口由 1981 年的 58,470 人增至 1991 年的 126,224 人，增幅 115.9%），形成多元共融的社区生态。

（二）青洲与澳门口岸：从孤岛到国门

青洲山原为孤悬濠江的小岛，1890 年筑堤连陆后逐步开发；今青洲坊公共房屋群与青茂口岸、港珠澳大桥澳门口岸管理区共同构成"北部门户"格局。青洲大马路、青洲河边马路一带保留部分工业遗产与码头肌理，正随新城 A 区建设逐步更新。

（三）望厦：历史街区与文旅教集群

望厦片区以望厦山为中心，集聚普济禅院（望厦条约签订地）、莲峰庙（林则徐纪念馆）、望厦炮台、澳门旅游学院，是澳门半岛北部历史文化价值最高的街区，也是"澳门历史文化之旅"北线（关闸—莲峰庙—普济禅院—望厦山）的核心节点。

（四）关闸与筷子基：口岸商圈与内港记忆

关闸广场一带是澳门人流最密集的区域，信达广场、关闸马路商圈服务每日数万通关客流；筷子基北湾、筷子基一带保留内港渔区记忆，与沙梨头、水上街市共同构成澳门内港城市肌理。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）重大历史事件

1. 1574 年明政府建关闸：于莲花茎中段建"关闸门"三层城楼，派官兵驻守，澳门与内地交通咽喉，具重要军事与经济意义； 2. 1839 年林则徐巡澳：9 月 3 日钦差大臣林则徐在莲峰庙接见澳葡理事官，申明鸦片禁令，行使中国对澳门的主权； 3. 1844 年《望厦条约》签订：7 月 3 日（道光二十四年），清政府钦差大臣耆英与美国代表顾盛在普济禅院后花园石桌签订中美《望厦条约》（因签约地属望厦村得名），是中美第一个不平等条约，中国近代史上重要国耻记忆； 4. 1849 年亚马留事件与葡人北扩：澳门总督亚马留（João Maria Ferreira do Amaral）推行殖民扩张，停止向清政府缴纳地租、驱逐官吏、捣毁海关，香山人沈志亮等刺杀亚马留；同年葡人势力向关闸以北扩展，1871 年建关闸拱门； 5. 1887 年《中葡和好通商条约》：葡萄牙借列强之势通过该条约攫取澳门"永居管理权"； 6. 1965 年堂区设立：第 1676 号立法性法规增设花地玛堂区； 7. 2018—2021 年口岸格局重塑：港珠澳大桥通车、珠澳口岸人工岛澳门口岸区划归（2018.3.15）、青茂口岸开通（2021.9.8），堂区成为国家口岸枢纽。

（二）民间故事与神话传说

• "Macau"得名传说：16 世纪中叶首批葡萄牙人在妈阁庙附近登岸，误以庙宇"妈阁"为地名，音译成"Macau"，此说流传最广（事件发生在风顺堂区妈阁庙，为澳门全体共同的历史记忆）；
• 莲花茎与关闸：关闸马路古称"莲花茎"，西江沙泥冲积而成的狭窄沙堤，是澳门半岛与大陆的地理脐带，民间以"莲花茎"喻澳门与祖国不可分割；
• 醉龙传说：鱼行醉龙节源于澳门渔业行会，传说与驱瘟祈福相关（节庆空间与北区渔村史关联，待确认具体传承片区）；
• 花地玛圣母出游：1917 年葡萄牙花地玛"圣母显现"传说南播澳门，华人社群奉祀，形成年度圣像出游民俗，并成为本堂区得名渊源。

十二、本地名人及成就

花地玛堂区成陆较晚、开埠后以平民社区为主，本地籍名人在澳门整体名人谱系中占比有限，但与本地相关的历史人物贡献卓著：

（澳门近现代文化名人如冼星海（1905 年生于澳门渔民家庭）、郑观应（在澳门撰《盛世危言》）、梁彦明、冯秋雪等，其具体生活区域分属其他堂区，待确认后不列入本堂区；堂区本土乡贤史料有待进一步整理。）

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

优势（S）：① 口岸门户——关闸、青茂、港珠澳大桥澳门口岸三大口岸集聚，是"一国两制"下珠澳同城的枢纽节点；② 历史文化价值高——普济禅院（望厦条约）、莲峰庙（林则徐）为中国近代史双地标，且同处一堂区，全国罕见；③ 人口腹地厚——全澳人口最多堂区，消费与劳动力密集；④ 市井生活气息浓——街市、老店、凉茶铺构成活态市井文化。

劣势（W）：① 城区老化——1970 年代建成的马黑祐住宅区密集陈旧，城市更新压力大；② 产业层次不高——传统工业外迁后以低端生活服务业为主；③ 人口密度极高（约 6.85 万人/km²），公共资源紧张；④ 旅游资源"过境化"——历史街区与口岸动线衔接不足，游客多通关过境而不停留。

机遇（O）：① 珠澳同城化——青茂口岸 24 小时通关、珠海城轨接驳，通勤客流持续增长；② 新城 A 区建设——半岛新增城市空间；③ 文旅融合——关闸—莲峰庙—普济禅院—望厦山历史文化动线有望整合为北区文旅品牌；④ 内地"南下"消费热潮带动口岸商圈。

威胁（T）：① 博彩旅游业对北区消费的分流；② 高密度旧城消防、交通、卫生等城市治理风险；③ 通关政策与两地关系变化对口岸经济的敏感性。

（二）综合评分表

（三）研判结论

花地玛堂区是澳门"最澳门"与"最中国"的交汇地带：关闸、青茂口岸使其成为国家主权框架下珠澳同城的门户，莲峰庙与普济禅院则铭刻着林则徐禁烟、《望厦条约》签约的民族记忆——从"得名于妈阁"到"立关于莲花茎"，这片土地的历史就是中国对澳门行使主权的见证史。未来堂区的关键在于以新城 A 区建设与口岸经济升级带动马黑祐旧区更新，并把"关闸—莲峰庙—普济禅院—望厦山"历史文化动线打造为北区文旅 IP，让"过境客流"变为"停留消费"。

资料来源

• 澳门特别行政区政府新闻局：《澳门概况》、爱国主义教育场馆专题（冼星海纪念馆、镜湖历史纪念馆、叶挺故居、普济禅院、林则徐纪念馆）
• 澳门文化局/澳门文化遗产网：非物质文化遗产清单（70 项/98 项口径）、《澳门世界遗产》官方图册
• 澳门治安警察局（iam.gov.mo）：《情系〈澳门基本法〉》路线（关闸拱门、莲峰庙、普济禅院、市政署大楼条目）
• 澳门交通事务局（dsat.gov.mo）：青茂口岸交通安排
• 澳门统计暨普查局/《澳门便览》：人口、经济、地理数据
• 百度百科、Wikiwand、博雅地名网：花地玛堂区沿革、片区、青洲山/望厦山条目
• 同程、南方新闻网等：景点与口岸开放信息（票价、开放时间以官方公告为准）

注：本文数据均标注年份与口径；人口为 1992 年口径（近年数据待更新），非遗项目数、巴士路线数等存在多口径并列；未核实信息一律标「待确认」，未编造任何数据。