芒康，藏语意为"善妙地域"——这里是"千年盐田·善妙芒康"：地处川、滇、藏三省（区）交汇处、昌都市最东部，是茶马古道走进西藏的第一站，也是现今川藏线旅游线路中西藏的第一站，东与四川巴塘隔金沙江相望、南与云南德钦山水相连，国道 318、214 在此交汇；坐拥世界上仍保持最原始手工晒盐方式的盐井千年古盐田（4A 级景区、1300 余年历史、4352 块盐田）、西藏唯一的天主教堂（1865 年法国传教士邓得亮创建）、红拉山滇金丝猴国家级自然保护区（滇金丝猴由 1992 年 50 只增至 1000 余只）、它念他翁山脉主峰达美拥雪山（6434 米）与 108 眼泉眼的曲孜卡温泉（"百泉映月"）；芒康弦子舞、三弦舞为国家级非物质文化遗产，盐井加加面名扬区内外；2024 年全县地区生产总值 45.49 亿元、同比增长 6.4%，总量位居昌都各县（区）前列，全年接待游客 100.15 万人次。

一、概览与定位

（一）地理位置：川滇藏交汇的"桥头堡"

芒康县隶属于西藏自治区昌都市，位于西藏自治区东部、昌都市最东部，地处川、滇、藏三省（区）交汇处、青藏高原东南部，地理坐标为北纬 28°37′—30°20′、东经 98°00′—99°05′。东与四川省巴塘县隔金沙江相望，南与云南省迪庆州德钦县毗邻，西与左贡县接壤，北与贡觉县、察雅县相接壤。县域是香格里拉、稻城亚丁、卓卓康巴传奇昌都旅游"金三角"的重要核心区，是藏东南同祖国内地交往交流交融的"桥头堡"。

（二）藏语得名与历史地名

"芒康"藏语意为"善妙地域""好地方"，意即"善妙之地"。历史上县域长期以"宁静""盐井"双名行世：1912 年设宁静县和盐井县，1960 年两县合并为宁静县，1965 年 11 月 3 日经国务院批准宁静县改名芒康县。"宁静"之名见证茶马古道驿站对平安通商的期盼，"盐井"之名则源自澜沧江畔千年晒盐产业，两个旧县名至今仍是乡镇级地名（盐井乡、纳西民族乡一带）与文化符号。

（三）"三江流域"与两省界河

芒康属金沙江、澜沧江流域，是三江流域峡谷区的一部分：金沙江为川藏界河（东岸即四川巴塘），澜沧江纵贯县境南部（盐井、曲孜卡段穿行于深谷之中）。境内山体连绵、多峡谷地形，大部分山脉为南北走向，最高海拔 6434 米（达美拥雪山）、最低海拔 2200 米、平均海拔 4313 米，属高原温带半湿润季风气候区，山河壮丽、风光明媚、民风古朴。

（四）地形地貌与垂直景观

县域群山起伏、地势北高南低，地处青藏高原东南部、毗邻云南高原，垂直高差超过 4200 米，形成立体气候与植被分布：从澜沧江畔 2200 米的干热河谷（盐井、曲孜卡一带桃李芬芳）到 4448 米的红拉山垭口（杜鹃花海与暗针叶林）再到 6434 米的达美拥雪山（终年积雪），一县之内可观"四季同框"，为滇金丝猴、雪豹、水獭等珍稀动物提供完整栖息地。

（五）气候与农业条件

芒康属高原温带半湿润季风气候区，干热河谷与高寒草甸并存的气候条件，使县域成为青稞、葡萄、核桃、松茸等高原特色物产的优质产区：半湿润气候配合巨大昼夜温差，造就盐井葡萄、芒康松茸等名品；澜沧江、金沙江河谷的灌溉条件支撑起粮食、蔬菜、肉蛋奶的稳定产出。

（六）面积与行政区划规模

全县总面积 11580 平方千米（另见 1.16 万平方公里口径），下辖 16 个乡（镇）（2 个镇、14 个乡，含 1 个民族乡——纳西民族乡）、61 个村（居）、362 个村民小组（另见 2006 年 60 个行政村、359 个村民小组口径，待确认），县政府驻嘎托镇渝芒大厦。16 个乡（镇）包括嘎托镇、如美镇两镇和曲孜卡乡、木许乡、纳西民族乡、朱巴龙乡、曲登乡、徐中乡、帮达乡、戈波乡、洛尼乡、措瓦乡、昂多乡、宗西乡、莽岭乡、索多西乡等。

（七）人口与民族

截至 2024 年末，全县人口 10.98 万（常住人口 8.8840 万；2023 年末常住人口 87898 人；七普常住人口 79001 人，历年口径并列待确认）。芒康居住有藏族、汉族、纳西族、白族、土家族、苗族等民族，其中藏族占 98%——盐井纳西民族乡的纳西族村落与藏族、汉族长期杂居，多民族通婚家庭普遍，是滇藏交界人文生态的缩影。

（八）县域定位：茶马古道进藏第一站

芒康古时是茶马古道在西藏的第一站，也是现今川藏线旅游线路中西藏的第一站，东连四川巴塘、南接云南德钦，是素称"第二条丝绸之路"的茶马古道旅游线路的门户。盐井作为茶马古道走进西藏的第一站，让芒康成为西藏东南部对外交流的重要窗口，在政治、经济、文化、教育等方面长期领先周边。

（九）经济地位：昌都经济第二极

2024 年芒康地区生产总值 45.49 亿元，在昌都 11 县（区）中仅次于卡若区（103.86 亿元），高于江达县（57.32 亿元），是昌都名副其实的"经济第二极"与东南部门户；主要经济指标位居全市中上游，清洁能源装备制造、盐井旅游、高原特色农牧三大板块构成产业支柱。

（十）一句话画像

芒康是"一县跨三省、十里不同天"的交汇之地：上午还在金沙江边与四川隔江相望，中午已在澜沧江畔的千年盐田看盐民晒盐，下午走进西藏唯一的天主教堂听藏文《圣经》唱诵，傍晚泡在曲孜卡 108 眼温泉里仰望达美拥雪山——它是茶马古道留给现代中国最完整的一段活态记忆，也是滇金丝猴与弦子舞共同守护的善妙之地。

二、行政区划与下分地域

（一）现行建制：2 镇 14 乡

截至 2024 年末，芒康县辖 2 个镇、14 个乡（含 1 个民族乡），共 61 个村（居）、362 个村民小组。建制沿革上，1988 年撤区并乡将全县十一个区、六十个乡重新划为二十四个乡镇（保留盐井区、竹巴龙区），后逐步调整为现行 16 乡镇格局，镇政府驻嘎托镇（渝芒大厦）。

（二）嘎托镇：县城所在与交通门户

嘎托镇是芒康县城所在地，位于 G318 与 G214 交汇区域，是进出西藏东大门的第一县城；1965 年芒康县成立时县政府即设于嘎托镇，1966 年曾迁竹卡、1975 年迁回嘎托。镇域集中了县政服务中心、维色寺（县城附近主要宗教活动场所，每年有跳神、酥油灯会等活动）与旅游集散功能，是川藏线自驾者的首个完整补给点。

（三）如美镇：觉巴山隧道东口与自驾营地

如美镇位于澜沧江畔，是觉巴山隧道的东口起点（隧道起于如美镇觉巴村），也是拉乌山国际自驾营地（朗顶康姆营地）、如美旅游小镇所在；历史上如美、竹卡、拉乌等 5 乡于 1988 年合并为如弄乡，后设如美镇。觉巴山隧道通车后，如美镇从"天险起点"变为川藏线重要服务节点，日均车流经隧道快速通过。

（四）纳西民族乡与盐井：盐业与教堂所在

纳西民族乡（含加达村等）是盐井千年古盐田的核心区域，古盐田位于乡境澜沧江东西两岸，距芒康县城 120 公里；上盐井村、下盐井村以盐井（卤水坑）得名，下盐井村澜沧江边卤水资源丰富，河边分布三口大盐井及若干小卤水坑；西藏唯一的天主教堂亦位于乡境 214 国道线旁。乡内设有盐井马帮民俗博物馆（加达村加达组），是茶马古道马帮文化的展示窗口。

（五）曲孜卡乡：温泉小镇

曲孜卡乡（藏语意为"温泉群的地方"）地处澜沧江大峡谷地带，海拔 2200 多米，曲孜卡温泉度假村距芒康县城 102 公里，面对滔滔澜沧江、背靠达美拥雪山，108 眼泉眼"百泉映月"，是县域旅游度假的核心载体，历史上由吉措、曲塔 2 乡合并为昂多乡一带区域演变而来。

（六）莽岭乡：高原湖泊所在

莽岭乡境内的莽措湖自然风景区（2A）位于 G214 滇藏线往北 66 公里、距县城 90 公里处，海拔 4313 米、水面 20 多平方公里，是横断山脉上最大的高原湖泊之一，有堆确岛、堆房岛两岛，每年 4—10 月湖畔开满野花，望果节期间百姓穿戴华丽服饰载歌载舞；1988 年由上莽岭、下莽岭 2 乡合并设立。

（七）宗西乡与尼果寺：神山之冠

宗西乡境内的尼果自然保护区（尼果寺 2A 级景区）意为"神山之冠"，1990 年被批准为尼果自然保护区，距县城 70 公里，青山秀水、云雾缭绕、森林郁葱，是人与动物和谐相处的"人间圣境"，栖息着几千只岩羊、雪鸡等国家一、二级野生保护动物。

（八）徐中乡与帮达乡：南部门户

徐中乡（1988 年由哈扎乡、卡布乡并入）、帮达乡（由然堆、金珠、觉嘎、毛尼、加尼丁 5 乡并入）分布于县域南部，是通往云南方向的重要节点；帮达乡历史上是 1956 年局部叛乱事件的涉及区域（详见第十一章），现已融入边境贸易与乡村旅游发展格局。

（九）戈波、洛尼、措瓦、昂多、曲登、索多西、朱巴龙、木许诸乡

其余各乡由 1988 年撤区并乡的多乡合并而成：戈波乡（戈波、支巴、南格 3 乡合并）、洛尼乡（当左、洛尼 2 乡合并）、措瓦乡（措瓦、日西 2 乡合并）、昂多乡（吉措、曲塔 2 乡合并）、曲登乡（觉巴山隧道西出口登巴村所在）、索多西乡、朱巴龙乡（达呷顶、草地贡、岳巴 3 乡并入）、木许乡（阿东乡并入）——这些乡镇分布于金沙江、澜沧江上游河谷与高原面上，以农牧业、林下资源采集与过境服务为主。

（十）行政村与村民小组

全县 61 个村（居）、362 个村民小组分布于 16 个乡（镇），从澜沧江畔 2200 米的盐田村落（纳西民族乡）到高原面 4300 米的牧业村组（美玉式高寒草甸边缘）均有分布；脱贫攻坚与易地扶贫搬迁完成后，村庄道路、饮水、电力、通信基础设施系统性改善，"十三五"期间 2019 年 12 月 9 日经西藏自治区人民政府批准退出贫困县序列。

三、经济与产业

（一）2024 年经济总量

2024 年，芒康县地区生产总值完成 45.49 亿元，同比增长 6.4%，总量在昌都各县（区）中位居第二；一般公共预算收入完成 2.226 亿元、增长 10.14%，为昌都各县中财政体量较大者；主要经济指标位居全市中上游。政府简介页面另载"2024 年地方生产总值预计完成 35.71 亿元、同比增长 10%"的早期预计口径（与最终核算数 45.49 亿元/6.4% 不一致，标注待确认），本报告以政府信息公开页最终数据为准。

（二）固定资产投资与招商引资

2024 年全县固定资产投资同比增长 34.2%（预计口径 50 亿元、增长 30.64%，待确认）；推行项管中心视频调度，13 个重点项目完成投资 2.97 亿元，67 个基本建设项目完成投资 4.95 亿元；招商引资到位资金 41.77 亿元，为县域工业与清洁能源配套产业提供资本支撑。

（三）第一产业：高原特色农牧业

2024 年，全县建成高标准农田 4000 亩、改造提升高标准农田 8500 亩，完成粮食作物播种 9.334 万亩、新增入库耕地 786.22 亩；粮食、蔬菜、肉蛋奶产量分别达到 2.91 万吨、1.51 万吨、3.66 万吨；牲畜存栏 48.11 万头、出栏 14.17 万头，兑现牲畜出栏补贴 547.98 万元。深入开展国家级现代农业产业园创建，建设标准化葡萄生产基地 500 亩、数字农业 1000 亩。

（四）葡萄与葡萄酒产业

盐井葡萄种植历史悠久，芒康依托干热河谷气候建设标准化葡萄生产基地，推进葡萄酒公共品牌建设；红葡萄酒与松茸、木耳并列为游客首选土特产，葡萄产业是"2+2"产业体系中高原特色农牧产品加工板块的核心。

（五）林下资源与菌类出口

县境内有虫草、贝母、红景天、雪莲花等多种中药材和松茸、羊肚菌、猴头菌等多种纯天然野生菌类；持续做好电子商务进农村综合示范县项目，2024 年出口松茸、獐子菌 14.8 吨、贸易额 10.43 万美元，林下产品成为外贸创汇的重要品类。

（六）第二产业：清洁能源装备制造

2024 年，芒康县清洁能源产业园加快建设，水电四局清洁能源装备制造基地落地园区，海通水泥成功升规纳统；县供电公司售电量达 1.099 亿千瓦时。境内规划建设 212.06 公顷产业融合发展示范园，形成高原特色农牧产品加工、清洁能源配套制造等"2+2"产业体系，为藏东南清洁能源基地建设提供装备配套。

（七）第三产业：旅游与会展消费

2024 年全县社会消费品零售总额完成 7.16 亿元、增长 7.1%；开展促消费活动 8 场次，兑现消费补贴 661.59 万元、拉动消费 4818.68 万元，位居全市前列；全年接待游客 100.15 万人次，盐井古盐田正创建国家 5A 级旅游景区，旅游产业成为三产增长的主引擎。

（八）居民收入与共同富裕

2024 年，全县城乡居民人均可支配收入分别完成 50069 元、20142 元，同比增长 6.5%、8%；居民消费价格涨幅控制在 3% 以内，城镇调查失业率控制在 5% 以内。城镇居民收入在昌都各县中位居前列（仅次于卡若区），农牧民收入随旅游、菌类出口与养殖补贴稳步增长。

（九）民生事业

芒康教育、医疗、社保随县域经济同步发展：全县学校网络覆盖 16 个乡（镇），义务教育与双语教学持续推进；县乡医疗与农牧区合作医疗制度覆盖全县；易地扶贫搬迁与农村饮水安全保障项目（2024 年开工建设 29 个农村饮水保障项目，解决 6784 余人饮水安全）显著改善高海拔村落民生。

（十）荣誉称号与区域角色

芒康先后获得"2020 中国净水百佳县市"、2024 年 1 月被命名为第十一批全国民族团结进步示范区示范单位等称号；作为川滇藏交汇的"桥头堡"与昌都经济第二极，芒康在区域格局中承担"藏东南清洁能源配套基地 + 茶马古道旅游首站 + 高原特色农牧产品加工中心"的三重角色。

四、交通体系

（一）国道交汇：318 与 214

国道 318 线、214 线在芒康县境内交汇，省道 S501 线贯穿南北，交通便利——这是昌都 11 县（区）中少有的双国道交汇县。G318 自东向西横贯县域（竹巴笼—觉巴山—如美—嘎托），G214 自北向南（莽措湖—嘎托—盐井—曲孜卡）通往云南德钦，两线在县城附近交汇，构成"丁"字型干线骨架。

（二）觉巴山隧道：天险变通途

国道 318 线觉巴山隧道 2024 年 6 月 30 日正式通车，是西藏目前最长的单洞双向公路隧道：主洞全长 6995 米（净宽 9 米、净高 5 米、路基宽 7.5 米）、平行导洞 6940 米、觉巴山大桥 327 米（桥梁工程 381 延米/2 座）及 10 公里三级公路，总投资 20 亿元。项目 2018 年 5 月 1 日开工、2021 年 10 月 1 日贯通，穿越 2 个断层破碎带和 4 个富水区，"高寒地区大埋深富水挤压断层破碎带特长隧道施工关键技术"经鉴定达到国际先进水平并获中国公路建设行业协会科技进步奖二等奖。通车后竹巴笼至林芝缩短车辆行程 19 公里、减少通行时间 1 个多小时，芒康与左贡之间车程缩短至 1 小时左右；觉巴山老路从日均通车 2000 辆以上归于宁静。

（三）觉巴山天险的历史

觉巴山（又名脚巴山）横亘在芒康县与左贡县之间，海拔仅 3900 米，但从澜沧江畔的如美镇出发翻山海拔落差超过 1500 米、盘山公路长达 29 公里，上依绝壁、下临深渊，连续多组回头弯道，崩塌、滑坡、泥石流、积雪、暗冰频发，是川藏线上最难爬、最费时、最著名的事故多发路段之一——"大车要跑 6 个多小时，光油钱就要 800 来元，很多急弯必须倒几次车才能开得过去"。

（四）竹卡大桥与金沙江界河

竹卡大桥是 318 国道线上的咽喉要塞、川藏的界河（金沙江），桥边立有毛主席题字碑："为人民利益而死，就比泰山还重。"大桥承载革命历史记忆，是进出西藏东大门的标志性节点；1966 年芒康县人民委员会曾驻竹卡，1975 年迁回嘎托。

（五）航空：远距邦达机场

芒康县境内无机场，距昌都邦达机场 300 余公里，经 318 国道一日内可达；相较左贡（150 公里）、八宿（紧邻），芒康的航空可达性在昌都各县中不占优势，公路仍是主要进出方式。

（六）铁路：远期规划通道

芒康位于川藏铁路规划影响的区域外围（具体过境方案与站点待确认），双国道交汇的公路枢纽地位在可预见时期内仍是县域交通的核心。

（七）公路里程与通达水平

全县公路通车里程 798.6 公里（百科口径，另见其他统计，待确认），G318、G214 国道串联起旅游特色村寨，16 个乡（镇）全部通达，行政村通达率随脱贫攻坚与"四好农村路"建设大幅提升；澜沧江峡谷段（盐井—曲孜卡）与金沙江沿江公路是路网中最艰险的段落。

（八）盐井与曲孜卡通道

盐井（纳西民族乡）距芒康县城 120 公里、曲孜卡温泉度假村距县城 102 公里，沿 G214 向南进入澜沧江大峡谷，道路盘曲但全线油路；达美拥雪山、扎古西峡谷、文成公主庙、盐井天主教堂均分布在这一旅游通道沿线，构成昌都旅游精品线路的核心段。

（九）自驾服务体系

芒康依托 318 流量建成拉乌山国际自驾营地（朗顶康姆营地）、如美旅游小镇、曲孜卡小镇等接待设施，充电桩、维修、住宿、餐饮随川藏线成熟补给体系布局；"耍坝子"、藏家乐、臧家乐以家庭为单位提供主人与客人同吃、同住、同乐的环境。

（十）未来交通格局

随着觉巴山隧道全面发挥效益、G318 提质改造与盐井 5A 创建推进，芒康将形成"双国道 + 省道 + 旅游环线"的公路交通格局，从"川藏线天险记忆地"转向"交汇门户与旅游集散地"；川藏铁路若经行县域，将根本改变其物流组织方式（待确认）。

五、旅游资源

（一）盐井千年古盐田：人工制盐的活化石

盐井千年古盐田位于芒康县纳西民族乡澜沧江东西两岸，距县城 120 公里，是国家级 4A 级旅游景区（正创建国家 5A 级）与国家文物保护单位（级别待确认）。盐田有 1300 多年的历史，是世界上独有的一处人文景观，也是世界上仍然完整保持最原始手工晒盐方式的地方，被称为"人工制盐的活化石"。盐井目前产盐的有纳西乡和曲孜卡乡两个乡，从事盐业生产的有 320 户、有 4352 块盐田；下盐井村澜沧江边卤水资源丰富，河边分布三口大盐井及若干小卤水坑，以前村民用特质木桶从盐井中取卤水倒入盐田，现在用抽水机直接抽到盐田让阳光蒸晒。家家户户屋顶晒盐，如同冰雪覆盖，场面十分壮观。2010 年千年古盐田被评为"中国西藏最具魅力景区"。

（二）盐井天主教堂：西藏唯一的天主教堂

盐井天主教堂是西藏唯一的天主教堂，位于 214 国道线旁、距芒康县城 107 公里，1865 年由法国传教士邓得亮神父创建。当时西藏政教合一不允许其他教派进入，传说邓得亮神父用"一牛皮地、一牛角水"智取教堂的地皮和水源。教堂土木结构，建筑风格兼藏汉建筑之精华和西洋建筑之长，是中西方文化交流融合的典范；1865—1949 年先后有 17 位外国传教士来此传教。至今当地 80% 以上群众信奉天主教，每周做礼拜、念译成藏文的《圣经》，教徒按天主教方式命名、按天主教仪轨土葬，而生活方式与习俗又和当地其他藏族相同，部分家庭既有信天主教的教徒、也有信藏传佛教的教徒——这种宗教共生现象在全国绝无仅有。

（三）曲孜卡温泉：百泉映月

曲孜卡温泉度假村距芒康县城 102 公里，地处澜沧江大峡谷地带、海拔 2200 多米，面对滔滔澜沧江、背靠达美拥雪山。曲孜卡温泉有温度、水量大小不同的 108 眼，水温最高达 80℃，人们称之为"百泉映月"；不同的水温据说具有不同的祛病疗效（属民间说法，待确认）。依山傍水、良田平畴、处处桃李芬芳，有世外桃源之感；外部气温降至零度以下时可观赏云雾缭绕景象，冬日可领略沐浴温泉时雪飘胜景。

（四）达美拥雪山

达美拥雪山位于澜沧江畔，是它念他翁山脉的主峰、芒康县境内最高山峰，海拔 6434 米，也是藏东著名雪山之一；无论是在曲孜卡泡温泉还是在红拉山看风景，达美拥雪山都是抬眼可见的地标，山顶白雪皑皑、终年不化。

（五）红拉山滇金丝猴国家级自然保护区

红拉山滇金丝猴国家级自然保护区于 2003 年 1 月 24 日经国务院办公厅批准成立，距芒康县城 60 公里，以保护濒危灵长类动物滇金丝猴为主（滇金丝猴是如同大熊猫一样珍贵的灵长目动物）。保护区内森林覆盖面积达 70%—80%，除滇金丝猴外还有很多珍稀国家一、二级保护动物和名贵药材；保护区内滇金丝猴从 1992 年的 50 只发展到 1000 多只（另一口径 2018 年增至 1500 余只，待确认）。保护区纬度高、山高谷深，从海拔 2300 米至 4448 米不同海拔分布不同植被，是植物的王国、研究动植物的基因库；夏季漫山杜鹃花海中可见滇金丝猴自由追逐嬉戏、采摘果实。

（六）莽措湖：高原明珠

莽措湖自然风景区（国家 2A 级旅游景区）位于芒康县莽岭乡境内，G214 滇藏线往北 66 公里、距县城 90 公里，海拔 4313 米、水面 20 多平方公里，是横断山脉上最大的高原湖泊之一，被誉为高原上的明珠。四周重叠雪峰、湖边草地茵茵，每年 4—10 月开满野花、十里飘香；湖面上有堆确岛、堆房岛两岛，傍晚或清晨微波泛起、湖光如镜；这里栖息着黑颈鹤、白鹤等国家一、二级保护动物，是大雁等候鸟的乐园，藏羚羊悠然自得。

（七）尼果寺：神山之冠

尼果（意为"神山之冠"）自然保护区位于宗沙乡境内，距县城 70 公里，1990 年被批准为尼果自然保护区，现为国家 2A 级旅游景区（尼果寺）。此地青山秀水、云雾缭绕、森林郁葱、动物珍奇，是人与动物和谐相处的人间圣境，栖息着几千只岩羊、雪鸡等国家一、二级野生保护动物；盛夏野花开放、芬芳扑鼻。

（八）扎古西峡谷与文成公主庙

扎古西峡谷与文成公主庙位于盐井旅游通道上，集奇、惊、险于一体，与茶马古道历史展览馆、盐井天主教堂串成一线，是昌都旅游精品线路"芒康—红拉山—达美拥—盐井—曲孜卡"的必经节点。

（九）邦达仓故居与朗巴郎增寺

邦达仓故居是茶马古道巨商邦达仓家族的历史遗存（家族史细节待确认），朗巴郎增寺为县域重要寺庙，二者与维色寺（县城附近，每年有跳神、酥油灯会等活动）共同构成芒康人文旅游的第二条线路（"芒康—邦达仓故居—朗巴郎增寺—莽措湖—维色寺—芒康"）。

（十）红色记忆与文旅融合

竹卡大桥毛主席题字碑（"为人民利益而死，就比泰山还重"）与百年藏寨红色文化长廊承载川藏公路修筑与和平解放时期的历史记忆；1956 年普巴本·次旺多吉袭击竹卡守桥部队和荣许军需站的流血事件，是平叛改革时期的重要历史现场。全域现有旅游景点 22 个、4A 级 1 个、2A 级 2 个、国家级自然保护区 1 个，2024 年接待游客 100.15 万人次，"耍坝子"、弦子舞表演与藏家乐体验构成文旅融合的活态内容。

六、美食与特产

（一）盐井加加面

盐井加加面是芒康最具代表性的特色美食，相传元朝流传下来，因琵琶猪肉的加入而味道更佳鲜美，在西藏自治区内外享有盛名，被称赞为"来盐井，不吃加加面，遗憾终年"；加加面一碗一碗少量续加（"加加"即一碗一碗加），食用过程兼具仪式感（是否列入国家级非物质文化遗产名录属宣传口径，待确认）。

（二）手工盐与盐业产品

盐井古盐田出产的手工盐以阳光蒸晒卤水而成，分红、白两色（两岸盐田因土质与工艺差异产出不同色泽的盐，待确认），是千年盐业的直接物产，也是游客首选伴手礼。

（三）藏香猪

芒康藏香猪为高原特有猪种，肉质鲜美，是藏家乐与家庭旅馆的招牌菜；县域 16 乡（镇）均有养殖，随牲畜出栏补贴政策与"2+2"产业体系中的农牧产品加工板块走向市场化。

（四）红葡萄酒

盐井葡萄酿造的红葡萄酒是芒康代表性土特产之一，依托干热河谷葡萄种植与葡萄酒公共品牌建设，产品进入旅游市场与援藏消费帮扶渠道。

（五）松茸与野生菌

芒康松茸、羊肚菌、猴头菌等纯天然野生菌类品质极好，2024 年出口松茸、獐子菌 14.8 吨、贸易额 10.43 万美元，鲜菌与干菌制品是夏秋季节的限定美味。

（六）中药材与养生食材

虫草、贝母、红景天、雪莲花等多种中药材既是药材也是民间食材（红景天为藏民传统保健食品）；县域 2200—4300 米的垂直气候带孕育多样化林下食材。

（七）藏式餐饮与"耍坝子"

藏式旅馆、臧家乐以家庭为主，提供主人与客人同吃、同住、同乐的环境；"耍坝子"活动中，藏族同胞载歌载舞跳起"古道神韵"弦子舞，酥油茶、青稞酒、牦牛肉等与歌舞共同构成康巴餐饮娱乐场景。

（八）藏族金银饰品

芒康金银饰品等独具藏式风格的手工艺品是盐井旅游线路的热门旅游商品，与木碗、松茸、红葡萄酒并列为游客采购清单常客。

（九）琵琶猪肉

盐井加加面的风味核心来自琵琶猪肉（当地对特定部位或工艺猪肉的称呼，具体部位待确认），其制作技艺与加加面捆绑传承，是芒康美食文化中最具技术含量的单品。

（十）美食与旅游融合

随着盐井 5A 创建与 100.15 万人次游客规模形成，"吃加加面、泡曲孜卡温泉、看古盐田、品红酒菌菇"成为芒康美食旅游的标准四件套；农特产品经电子商务进农村综合示范县项目与电商外销进入全国市场。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

（一）盐井马帮民俗博物馆

盐井马帮民俗博物馆位于纳西民族乡加达村加达组，是展示茶马古道马帮文化的专题场馆，与古盐田、天主教堂共同构成盐井景区的人文三角（馆舍规模与展陈细节待确认）。

（二）茶马古道历史展览馆

茶马古道历史展览馆是昌都旅游精品线路"芒康—红拉山—达美拥雪山—盐井古盐田—茶马古道历史展览馆—扎古西峡谷·文成公主庙—盐井天主教堂—曲孜卡小镇"的固定节点，系统展示古道贸易、盐业历史与民族交融。

（三）盐井天主教堂（活态宗教文化空间）

盐井天主教堂作为西藏唯一的天主教堂，其藏文《圣经》唱诵、每周礼拜与藏汉式葬仪，本身就是活态的宗教文化展示空间；教堂建筑兼藏汉建筑之精华和西洋建筑之长，是中西方建筑文化交流的实物标本。

（四）红拉山滇金丝猴国家级自然保护区科普场馆

保护区承担滇金丝猴保护、科研与科普功能，是研究动植物基因库的天然实验室；保护区的护林与观测体系为公众认识滇金丝猴提供窗口（固定科普馆待确认）。

（五）尼果自然保护区人与自然和谐示范点

尼果自然保护区人与动物和谐相处（岩羊、雪鸡与寺院僧侣共处），"神山之冠"的生态文化理念通过尼果寺的宗教实践展示，是生态文明教育的鲜活案例。

（六）百年藏寨红色文化长廊

百年藏寨红色文化长廊以红色文化为主题，展示和平解放、平叛改革与川藏公路建设时期的地方历史（具体选址与展陈待确认）。

（七）昌都博物馆（区域共享）

昌都博物馆（卡若区，2015 年落成，藏东第一座综合性博物馆，展出文物 10000 多套）的茶马文化展厅有盐井晒盐模型等展品，是芒康访古者了解区域盐业与古道历史的重要场所。

（八）拉乌山自驾营地与如美旅游小镇文化空间

拉乌山国际自驾营地（朗顶康姆营地）、如美旅游小镇与曲孜卡小镇承担游客集散、文化展示与休闲服务功能，318 国道沿线的补给点网络构成流动的文化展示廊道。

（九）维色寺宗教文化空间

维色寺是芒康县城附近老百姓进行宗教活动的主要场所，每年有跳神、酥油灯会等活动，是县城宗教文化活动的中心。

（十）非遗传承场馆与传习所

弦子舞、三弦舞国家级非遗的传习与展演依托乡镇文化服务中心与节庆"耍坝子"活动开展；盐井加加面制作技艺、手工晒盐技艺以家庭作坊和景区体验方式活态传承（固定传习所待确认）。

八、动物园·自然场馆·公园

（一）红拉山滇金丝猴国家级自然保护区

保护区森林覆盖面积达 70%—80，海拔 2300—4448 米，是滇金丝猴、雪豹、水獭等多种国家一、二级野生保护动物的家园，也是植物的王国和研究动植物的基因库；夏季漫山杜鹃花、林中百鸟啭鸣，滇金丝猴自由自在地追逐嬉戏、采摘果实，令人目迷神驰。

（二）莽措湖自然保护区

莽措湖是野生动物飞禽的乐园，栖息着黑颈鹤、白鹤、大雁等国家一、二级保护动物，藏羚羊悠然自得；湖面堆确岛、堆房岛两岛相望，每年 4—10 月湖畔野花十里飘香，望果节期间草地上歌舞不断。

（三）尼果自然保护区

尼果自然保护区栖息着几千只岩羊、雪鸡等国家一、二级野生保护动物，是著名藏传佛教圣地与人与动物和谐相处的人间圣境，动物不怕人、与僧侣游客共处是最大特色。

（四）盐井古盐田人文景观

盐井古盐田作为世界级人文景观，4352 块盐田层层叠叠分布于澜沧江两岸，晒盐场景随季节变化（雨季卤水丰沛、旱季盐花堆积），兼具生产性与观赏性，是"活着的农业文化遗产公园"。

（五）曲孜卡温泉群

曲孜卡 108 眼温泉沿澜沧江峡谷分布，水温 30—80℃ 不等，构成天然温泉公园；温泉与达美拥雪山、澜沧江峡谷、桃李田园共同构成"世外桃源"式的度假环境。

（六）扎古西峡谷

扎古西峡谷集奇、惊、险于一体，是澜沧江上游峡谷景观的精华段，与文成公主庙相邻，适合探险观光（安全设施与开放程度待确认）。

（七）达美拥雪山观景带

达美拥雪山（6434 米）作为它念他翁山脉主峰，从曲孜卡、红拉山等多个方向可远眺其终年积雪的山体，是县域雪山观景体系的核心。

（八）金沙江界河景观带

金沙江芒康段为川藏界河，江面开阔、水流湍急，隔江与四川巴塘相望，竹卡大桥段集中了界河、峡谷与红色地标，是 318 入藏后的第一个高潮景观。

（九）觉巴山老路观光功能转化

觉巴山隧道通车后，老盘山路从运输通道转为观景与骑行资源，"山顶观景台巨石孤独矗立"的景象记录着川藏线交通史的变迁，具备开发为怀旧旅游与徒步线路的潜力（规划待确认）。

（十）县域生态本底

全县森林面积 392186.7 公顷、林地面积 628223.2 公顷、草场面积 923.15 万亩，有高山松、冷云杉、白桦、高山栎等十几种较高经济价值的林木；县域为"2020 中国净水百佳县市"，金沙江、澜沧江水质优良，为各类自然场馆提供生态本底。

九、非遗传承

（一）芒康弦子舞（国家级非物质文化遗产）

芒康弦子舞被列为第一批国家级非物质文化遗产，被誉为"古道神韵"，以悠扬的弦子拉奏、高亢嘹亮粗犷豪放的歌舞与蓝天白云、雪山草原等藏东高原壮丽景色浑然一体；"耍坝子"是弦子舞最主要的展演场景，芒康亦因此获得"中国弦子发源地"的美誉定位（称号细节待确认）。

（二）三弦舞（国家级非物质文化遗产）

芒康三弦舞同为国家级非物质文化遗产，经保护传承已恢复 7 个传统舞蹈节目；三弦舞与弦子舞共同构成芒康歌舞类非遗的双峰，是康巴文化在滇藏交界的地方形态。

（三）盐井加加面制作技艺

盐井加加面相传元朝流传下来，因琵琶猪肉的加入而味道更佳鲜美，"来盐井，不吃加加面，遗憾终年"的美誉使其成为芒康美食文化的头牌（列入国家级非遗属宣传口径，待确认）。

（四）手工晒盐技艺

盐井古盐田 1300 多年保存着最原始的手工晒盐方式，从木桶取卤到抽水入田、阳光蒸晒，完整保留前工业时代制盐工艺，被称为"人工制盐的活化石"，是世界上仍完整保持该工艺的罕见案例。

（五）盐井天主教民俗

盐井当地 80% 以上群众信奉天主教，藏文《圣经》译诵、天主教命名方式、天主教仪轨土葬与藏族生活习俗并存，部分家庭两教信徒共处——这一宗教共生民俗本身即是活态的非物质文化遗产（是否列入非遗名录待确认）。

（六）纳西族文化

纳西民族乡的纳西族与藏族、汉族长期杂居，东坝—盐井一线的民居营造、服饰与节庆呈现纳西、藏、汉交融特征，是滇藏交界民族交融的文化标本（具体非遗项目待确认）。

（七）望果节与农耕节庆

莽措湖周边望果节期间，当地百姓穿戴华丽服饰在草地上载歌载舞，庆祝丰收；农耕节庆与弦子舞、耍坝子共同构成康巴节庆文化体系。

（八）跳神与酥油灯会

维色寺等寺庙每年举行跳神、酥油灯会等宗教活动，岗达寺（建于 1412 年）等古寺的宗教乐舞是芒康宗教艺术的重要组成。

（九）马帮文化

盐井马帮民俗博物馆展示的赶马、驮运、驿站文化，是茶马古道"第二条丝绸之路"物质与非物质遗产的核心内容；马帮号子、赶马调等口传文化随博物馆设立得到系统整理（保护级别待确认）。

（十）非遗保护与传承体系

芒康非遗以弦子舞、三弦舞两项国家级为龙头，以手工晒盐、加加面制作、马帮文化、宗教共生民俗为特色；传承路径包括节庆展演（耍坝子、望果节）、景区活态展示（古盐田、加加面体验）、博物馆陈列（盐井马帮民俗博物馆、茶马古道历史展览馆）与学校教育；2024 年 1 月获命名第十一批全国民族团结进步示范区示范单位，为多民族非遗共生共荣提供制度保障。

十、重点街道·镇·村深度剖析

（一）嘎托镇：进藏第一县城

嘎托镇作为芒康县城，是川藏线旅游线路中西藏的第一站与 318/214 交汇点，"进藏第一城"的区位带来成熟的食宿、汽修、医疗、补给体系；镇域集中县政中心与维色寺宗教活动中心，旅游集散、商贸物流与公共服务功能叠加，是 100 万人次游客的第一承接面。

（二）纳西民族乡与上盐井村、下盐井村：盐业双村

纳西民族乡的上盐井村、下盐井村是千年盐田的核心：下盐井村澜沧江边卤水资源丰富，河边分布三口大盐井及若干小卤水坑；两村 320 户盐民守护 4352 块盐田，从木桶取卤到抽机入田的工艺演变中保持手工晒盐本质；加达组的盐井马帮民俗博物馆让盐业村兼具文化展示功能。

（三）曲孜卡乡：温泉度假小镇

曲孜卡乡（温泉群的地方）以 108 眼温泉与达美拥雪山为双核心，海拔 2200 多米的澜沧江峡谷中"良田平畴、处处桃李芬芳"，是昌都旅游精品线路的固定宿集地（"宿：曲孜卡"）；温泉度假村面对澜沧江、背靠雪山，冬日雪飘胜景与云雾奇观构成高端度假产品。

（四）如美镇与觉巴村：隧道口的变迁

如美镇觉巴村是觉巴山隧道的起点，隧道通车后天险变通途：老冯等川藏线货运司机"以前看到那条上山的路就头大，大车要跑 6 个多小时、光油钱就要 800 来元"，如今 10 分钟穿山而过；山顶观景台卖土特产的摊位归于宁静，记录着交通技术对地方生计的重塑。

（五）宗西乡与尼果：神山之冠的和谐样本

宗西乡尼果（神山之冠）1990 年建保护区，岩羊、雪鸡几千只与僧侣、游客和谐共处，"动物不怕人"是其最大特色；作为 2A 级景区与著名藏传佛教圣地，尼果展示了宗教力量参与生态保护的藏地路径。

（六）莽岭乡：高原湖泊之乡

莽岭乡莽措湖海拔 4313 米、水面 20 多平方公里，堆确、堆房两岛与黑颈鹤、白鹤种群构成高原湿地生态系统；望果节歌舞与 4—10 月花海使莽岭成为 G214 线上的重要节点。

（七）朱巴龙乡与竹卡：界河咽喉

朱巴龙乡与竹卡段集中了金沙江界河、竹卡大桥（毛主席题字碑）与 318 国道咽喉功能，是川藏界河管理与入藏检查的历史要地；"为人民利益而死，就比泰山还重"的题词使其成为红色记忆的地标。

（八）帮达乡与徐中乡：南部通道

帮达乡（5 乡并入）、徐中乡（2 乡并入）分布于县域南部通往云南方向，历史上帮达乡是 1956 年局部叛乱事件的涉及区域（普巴本·次旺多吉袭击竹卡守桥部队），平叛改革后融入边境贸易与乡村旅游发展格局。

（九）戈波、洛尼、措瓦、昂多、曲登、索多西、木许诸乡：撤区并乡的遗产

七乡均为 1988 年撤区并乡多乡合并而成（戈波=3 乡、洛尼=2 乡、措瓦=2 乡、昂多=2 乡、木许=2 乡），分布于金沙江、澜沧江上游河谷与高原面；曲登乡登巴村是觉巴山隧道西出口，索多西、措瓦等乡是通往北部高原的牧业通道，合并型大乡的治理半径与服务能力是县域基层治理的长期课题。

（十）四方祥和新村类安置社区（待确认）

随脱贫攻坚与易地扶贫搬迁推进，芒康建成多个安置新村（具体名单待确认），配套道路、饮水、电力、通信与公共服务设施，成为高海拔村落人口向城镇与河谷集中的空间载体。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）白狼国与吐蕃时期

据史料记载，公元 500 年前芒康已有人类生存，汉代属白狼国领地；隋代属白狼国；唐代归吐蕃管辖，唐贞观七年（633 年）松赞干布统一西藏后属吐蕃；公元十三世纪中叶，元朝归宣政院所设吐蕃等路宣慰使司都元帅府管理，元末为亦马尔甘万户府属地。

（二）明代土司与蒙古势力交替

明朝设勘招招讨司，明代被云南丽江纳西族木氏土司占领；明崇祯十五年（1639 年），芒康由蒙古和硕特固始汗控制；明末清初受蒙古族和硕特部控制，政权几经更迭。

（三）清代勘界与驻藏大臣管辖

清顺治五年（1648 年）至康熙四年（1665 年），芒康境内又归属西藏地方政府统治；康熙三年（1664 年）为西藏甘丹颇章地方政权所辖，康熙五十八年（1719 年）归清朝中央管理；清雍正四年（1726 年），清廷组织川、滇、藏三方勘定地界，在境内南墩立界碑，将西边划归西藏、设芒康台地吉，此碑以东属四川管辖；乾隆十六年（1751 年），清廷将芒康划归驻藏大臣直接管辖。

（四）宁静县与盐井县设立

宣统二年（1910 年）将江卡宗改为宁静县；1911 年设江卡委员；1912 年改设宁静县和盐井县，属川滇边务大臣管辖，隶巴安府；1914 年国民政府将川边划为特别行政区，宁静、盐井受其管辖；1932 年芒康又归属西藏管辖；1939 年成立西康省政府，宁静、盐井划归其管辖——"一县两地、两建两撤"的建制反复，折射川滇藏边地的治理复杂性。

（五）格桑旺堆起义与两县解放

1950 年 10 月上旬，十八军一五七团、十四军一二六团分别进抵宁静、盐井宗（县）；1950 年 10 月 12 日，藏军第九代本德格·格桑旺堆在芒康率部起义，人民解放军解放宁静、盐井。这次起义避免了大规模流血冲突，是昌都解放进程中的关键事件，德格·格桑旺堆因此成为芒康现代史标志性人物。

（六）竹卡事件与平叛改革

1956 年 10 月，根据西藏工委指示，宁静、盐井代表处改为宗党委会，正式建立宁静、盐井县；同年 11 月，芒康十八土司之首普巴本·次旺多吉指挥叛匪公然袭击竹卡守桥部队和包围荣许军需站的严重流血事件，公开发动武装叛乱；1959 年 3 月西藏地方政府上层反动集团撕毁"十七条协议"发动全面武装叛乱，芒康境内部分寺院参加叛乱，盐井岗达寺、拉贡寺参与叛乱并造成岗达战役；同年六、七月，大批地方部队进入宁静、盐井地区。

（七）宁静盐井合并与芒康建县

1959 年 7 月分别成立宁静县和盐井县人民政府；1960 年 4 月 9 日国务院将宁静县、盐井县合并为宁静县，组建七区、三十六个乡农牧协会；1963 年进行普选建政，1965 年结束，把行政七区重新划为十一个区、六十个乡；1965 年 7 月 20 日宁静县首届人民代表大会召开，1965 年 11 月 3 日国务院批准宁静县改名芒康县，县政府设在嘎托镇；1966 年县人民委员会驻地由嘎托迁至竹卡，1975 年迁回嘎托；1983 年计划分置盐井县（实际没有成立）；1988 年撤区并乡；2014 年 11 月昌都撤地设市，芒康县为昌都市辖县。

（八）盐井天主堂"一牛皮地"传说

相传邓得亮神父初到盐井传教，向当地头人索要建堂地皮，头人刁难说只给"一牛皮之地、一牛角之水"；神父将牛皮剪成细条圈出一大片土地、以牛角盛水证明水源归属，智取教堂地皮与水源。传说真伪待确认，但它生动反映了天主教进入西藏这一政教合一地区的艰难与智慧。

（九）转山与神山信仰

达美拥雪山、红拉山、尼果"神山之冠"构成芒康神山体系；当地群众围绕神山的转山、朝圣与岩羊、雪鸡"不避人"的和谐共处，形成"神山—动物—人"的信仰生态，尼果寺僧侣与野生动物共处即为其活态呈现。

（十）茶马古道马帮记忆

芒康是茶马古道在西藏的第一站，马帮驮队翻越觉巴山、跨越金沙江与澜沧江，将川茶、滇盐运往西藏；盐井马帮民俗博物馆与百年藏寨红色文化长廊保存的马鞍、驮具、号子与驿站记忆，是"第二条丝绸之路"在芒康的物质见证。

十二、本地名人及成就

（一）德格·格桑旺堆（藏军第九代本）

1950 年 10 月 12 日在芒康率部起义，使宁静、盐井两县和平解放，避免了更大规模流血冲突，是昌都解放史上的关键人物；其起义加速了西藏东部局势的转折，为后续《十七条协议》的签订创造了地方条件。

（二）普巴本·次旺多吉（芒康十八土司之首）

1956 年 11 月指挥叛匪袭击竹卡守桥部队和包围荣许军需站，是芒康平叛改革时期的历史反面人物；其家族十八土司体系是清代以来芒康地方权力结构的缩影，为研究康区土司制度提供个案。

（三）邓得亮神父（法国传教士）

1865 年创建盐井天主教堂（西藏唯一），以"一牛皮地、一牛角水"的智慧取得建堂地皮与水源；此后 17 位外国传教士先后来此传教，形成当地 80% 以上群众信奉天主教、藏汉建筑与西洋风格融合、藏文《圣经》与天主教仪轨并存的独特宗教文化景观。

（四）巴桑扎西（芒康县人民政府县长）

截至 2026 年 7 月在任的芒康县县长，与县委书记汪正涛、县人大常委会主任李阳军、县政协主席特丁江措构成县级主要领导集体，主导 2024 年以来县域经济高质量发展与社会稳定各项工作。

（五）汪正涛（芒康县委书记）

截至 2026 年 7 月在任的芒康县委书记，县域"聚焦四件大事、聚力四个创建"与高质量发展路径的主要决策者。

（六）陈林杰（觉巴山隧道项目负责人）

西藏交通发展集团有限公司 S521 项目计划合同部部长、原觉巴山隧道项目指挥部部长，主导觉巴山隧道 6 年建设，"以前翻越觉巴山就算是越野车也要一个多小时，现在通过隧道只需 10 分钟"的评价出自其口；项目团队研发的"高寒地区大埋深富水挤压断层破碎带特长隧道施工关键技术"达国际先进水平。

（七）老冯（川藏线货运司机代表）

来自河南、在川藏线跑了 20 多年的货运司机，其"以前看到那条上山的路就头大，大车要跑 6 个多小时、光油钱就要 800 来元"的亲历，是觉巴山天险历史的最生动民间注脚，代表川藏线上数百万自驾与货运参与者群体。

（八）盐井盐民群体（320 户）

纳西乡、曲孜卡乡从事盐业生产的 320 户盐民、4352 块盐田的守护者，完整保存 1300 多年手工晒盐技艺，是"人工制盐的活化石"的真正传承主体。

（九）尼果寺僧侣与护林群体

尼果寺僧侣与保护区工作者共同维护"神山之冠"的人与动物和谐共处传统，使几千只岩羊、雪鸡与人类社区共生，是宗教力量参与生态保护的实践群体。

（十）弦子舞与三弦舞传承人群

芒康弦子舞（第一批国家级非遗）与三弦舞（已恢复 7 个传统舞蹈节目）的传承人群，通过"耍坝子"、节庆与景区展演延续"古道神韵"，是芒康文化形象的核心塑造者。

十三、综合研判（SWOT＋评分表）

（一）SWOT 分析

优势（S）：一是交汇区位独一无二——川滇藏三省交界、318/214 双国道交汇，"进藏第一站"带来稳定客流基本盘（年接待游客 100.15 万人次）；二是顶级人文 IP 密集——千年古盐田（世界唯一活态手工晒盐）、西藏唯一天主教堂、茶马古道首站三大 IP 全国稀缺；三是生态资源高等级——滇金丝猴国家级自然保护区、莽措湖、达美拥雪山；四是经济基础扎实——GDP 45.49 亿元居昌都第二，财政 2.226 亿元为各县最厚；五是歌舞美食非遗层次高——弦子舞、三弦舞国家级，加加面声名远播。

劣势（W）：一是区位偏远——距邦达机场 300 余公里，铁路缺位，物流成本高；二是旅游消费深度不足——游客量大但人均消费低，"过境打卡"特征明显；三是产业结构偏重资源采掘与初加工——清洁能源装备制造尚在起步，农产品加工附加值待提升；四是建制复杂——16 乡镇多由撤区并乡合并而成，部分大乡治理半径过大；五是数据口径混乱——GDP 预计与最终数、人口口径、通车里程多版本并存。

机遇（O）：一是盐井古盐田创建国家 5A 级旅游景区，将根本性提升盐井旅游的品质与收益；二是觉巴山隧道通车改善 318 通行效率，老路具备怀旧旅游、骑行与徒步转化空间；三是藏东南清洁能源基地建设带来装备制造与配套服务订单；四是电商进农村综合示范县项目打开松茸、葡萄酒、藏香猪的外销通道；五是第十一批全国民族团结进步示范区示范单位的政策叠加。

威胁（T）：一是区域同质化——迪庆（德钦梅里、维西滇金丝猴国家公园）、昌都其他县均主打雪山与康巴文化，盐井宗教共生与古盐田的不可替代性需持续强化；二是宗教文化敏感——天主教堂与藏传佛教共生的展示需精准把握政策边界；三是生态约束——滇金丝猴保护区、莽措湖湿地开发限制严格，旅游扩容空间受限；四是气候变化与地质灾害——澜沧江峡谷泥石流、高山段积雪暗冰威胁交通与景区安全；五是劳动力外流——青壮年外出务工与虫草采集季节性空巢化。

（二）综合评分表

（三）发展建议

一是举全县之力创建盐井国家 5A 级旅游景区，把"古盐田 + 天主教堂 + 加加面 + 温泉"打包成世界级人文度假产品，延长游客停留时间；二是做深"宗教共生与民族交融"主题，依法依规展示盐井多元宗教和谐共生的中国经验，服务民族团结进步示范；三是依托清洁能源产业园承接藏东南水风光储基地装备配套订单，把"过境能源"变"落地产业"；四是保护滇金丝猴与莽措湖生态红线的前提下，发展自然教育、观鸟与高端徒步；五是统一统计口径，建立旅游人次与收入、人口、交通里程的权威发布机制，提升决策与传播质量。

资料来源

1. 芒康县人民政府《芒康县简介》《历史沿革》《行政区划》《芒康旅游十大好玩景点》等县情栏目 2. 芒康县人民政府《政府信息公开》（2024 年生产总值 45.49 亿元） 3. 百度百科"芒康县"条目及"西藏自治区昌都市下辖县级行政区"星图条目（多口径数据交叉核对用） 4. 快懂百科"芒康县""觉巴山隧道"条目 5. 区划地名网《芒康县历史沿革》、博雅地名网《西藏昌都市芒康县历史沿革》、丝路遗产《芒康县》 6. 西藏自治区人民政府《天险变通途——国道 318 线觉巴山隧道见闻》（2026 年 3 月） 7. 西藏自治区人民政府《国道 318 线西藏芒康觉巴山隧道通车》（2024 年 7 月） 8. 人民网西藏频道《天险变通途》（2026 年 3 月） 9. 昌都旅游发展局《芒康：川滇藏交界的秘境》（微信公众号） 10. 《千年盐田 善妙芒康》（微信公众号文旅专题） 11. 昌都市文化和旅游局《昌都旅游精品线路——芒康县》（2022 年 5 月） 12. 携程旅行网芒康景点资料（评分与票价为商业数据，已标注待确认）