盱眙县深度分析

盱眙县是「中国龙虾之乡」——盱眙龙虾与盱眙国际龙虾节享誉全国，境内有明祖陵（全国重点文保）、第一山题刻（全国重点文保）、铁山寺国家森林公园等资源。全县面积 2497 km²，2024 年地区生产总值 585.53 亿元，增长 7.6%，人均 GDP 9.81 万元。 调研口径：数据经 WebSearch 联网核实，来源含淮安市统计局《淮安统计年鉴 2025》（行政区划与土地面积）、中证鹏元淮安市区县经济财政研究报告（2024 年数据）、盱眙县人民政府公开资料、主流百科；无法核实者一律标注「待确认」，未作编造。检索时间 2026 年 10 月。

一、概览与定位

盱眙县位于淮安市西南部，淮河南岸、洪泽湖南岸，西邻安徽省滁州市，南接南京市六合区、安徽省天长市，东连金湖县，北与洪泽区、泗洪县隔湖相望。全县土地面积 2497 km²，是淮安面积最大的区县（除洪泽湖水域外），下辖 13 个镇与街道（10 个镇、3 个街道，按年鉴口径）。

2024 年地区生产总值 585.53 亿元，同比增长 7.6%；人均 GDP 9.81 万元；一般公共预算收入 24.16 亿元，政府性基金收入 20.68 亿元。

盱眙的三张名片：中国龙虾之乡（盱眙龙虾品牌价值居全国地理标志前列，具体数据待确认；盱眙国际龙虾节自 2001 年起举办）、明祖陵（朱元璋高祖、曾祖、祖父的衣冠冢与祖父的实际葬地，全国重点文保）、铁山寺国家森林公园（苏北地区重要的森林生态与观星基地）。

基本概况表

二、行政区划

盱眙县下辖 10 个镇与 3 个街道。

（镇街名录以最新区划为准，部分待确认。）

三、经济与产业

盱眙县 2024 年 GDP 585.53 亿元，增长 7.6%。

主导产业包括：

• 小龙虾产业：盱眙龙虾养殖面积与产量居全国前列，形成「养殖—加工—餐饮—节庆—电商」全链条，盱眙国际龙虾节自 2001 年起连续举办（2024 年公开资料，具体数据待确认）。
• 凹土（凹凸棒石粘土）新材料：盱眙凹土储量居全国前列，形成特色新材料产业（2024 年公开资料，待确认）。
• 装备制造与机械：县经济开发区承载（2024 年公开资料）。
• 现代农业与林业：粮食、畜禽、水产与林木。
• 文旅：铁山寺、明祖陵、第一山构成盱眙旅游骨架，龙虾美食旅游为特色。

四、交通体系

• 公路：长深高速（G25）、宁淮高速、宿扬高速过境；205 国道、121 省道等。盱眙距南京约 100 km（待确认）。
• 铁路：宁淮铁路（在建，待确认）与相关支线；盱眙站（待确认）。
• 水运：淮河与洪泽湖航道（2024 年公开资料）。
• 航空：距淮安涟水国际机场约 100 km，距南京禄口机场约 130 km（待确认）。
• 市内：县道与乡道网络覆盖各镇。

五、旅游资源

六、美食与特产

七、博物馆、纪念馆与文化设施

八、自然场馆、公园与休闲空间

• 铁山寺国家森林公园：苏北地区保存较好的原始次生林，含天泉湖与天文台（紫金山天文台盱眙观测站，待确认）。
• 第一山国家森林公园：淮河畔的临江山林与摩崖石刻。
• 天泉湖：铁山寺片区的湖泊与度假空间。
• 淮河风光带：滨河生态与城市休闲。
• 洪泽湖南岸湿地（待确认）：湖泊湿地生态。

九、非物质文化遗产

十、重点街镇剖析

• 盱城街道：县城与行政中心，第一山国家森林公园所在地，也是淮河畔的历史城区。
• 官滩镇、淮河镇：小龙虾主养区，「稻虾共作」模式的代表性镇，龙虾产业与美食旅游的核心（2024 年公开资料）。
• 马坝镇：盱眙东部的工业与商贸重镇，是县域经济的重要支撑。
• 黄花塘镇：新四军军部旧址所在地，是盱眙红色旅游的核心承载地。
• 天泉湖镇（铁山寺片区）：铁山寺国家森林公园与天泉湖所在，生态旅游与康养的核心区。

十一、重大历史事件与传说

• 盱眙得名：盱眙之名最早见于《左传》，一说「张目为盱，举目为眙」，因登高望远之意而得名（民间／学界说法，待确认）。
• 明祖陵：明太祖朱元璋为其高祖、曾祖、祖父修建的祖陵，位于淮河畔，清康熙年间没入洪泽湖水下，20 世纪因水位下降重现（2024 年公开资料）。
• 第一山题刻：自宋以来文人墨客在第一山留下大量摩崖题刻，米芾题「第一山」三字最为著名（2024 年公开资料）。
• 黄花塘与新四军：1943—1945 年新四军军部驻黄花塘，指挥华中抗日斗争（2024 年公开资料）。
• 盱眙龙虾节：自 2001 年起举办盱眙国际龙虾节，成为中国最具影响力的美食节庆之一（2024 年公开资料）。

十二、本地名人及成就

十三、综合研判

• 优势：盱眙龙虾的全国级美食 IP 与节庆影响力；明祖陵、第一山题刻两处全国重点文保；铁山寺国家森林公园的生态本底；凹土资源的全国稀缺性；紧邻南京的区位。
• 短板：人均 GDP 9.81 万元偏低；财政收入规模偏小；工业链条短、产业集群度不高；龙虾产业受季节与市场价格波动影响大。
• 机遇：龙虾品牌国际化与预制菜产业；南京都市圈一体化；铁山寺生态康养与研学；凹土新材料产业化；宁淮铁路建设带来的可达性提升。
• 风险：龙虾产业同质化竞争（与潜江、监利等）；洪泽湖与淮河水环境治理约束；人口外流；生态保护红线对开发限制。

总体判断：盱眙县是淮安「名气最大、生态最好」的县——「一只龙虾」让它在全国拥有远超经济体量的知名度，而明祖陵与铁山寺则提供了历史与生态的双重支撑，是淮安最具品牌传播力的板块。

资料来源

• 淮安市统计局《淮安统计年鉴 2025》（行政区划与土地面积）
• 中证鹏元资信评估股份有限公司《淮安市区县经济财政研究报告》（2024 年数据）
• 盱眙县人民政府公开资料（2024）
• 主流百科与公开媒体资料（2024—2026 年）
• 全国重点文物保护单位名录与国家级非物质文化遗产名录（公开资料）