玛多，藏语意为"黄河源头"——这里是万里黄河流经的第一县、青海省海拔最高且人口最少的县，坐拥扎陵湖、鄂陵湖"姊妹湖"与牛头碑，2025 年更因认定我国已知唯一存于原址且海拔最高的秦代刻石"尕日塘秦刻石"而轰动全国。

一、概览与定位

（一）一句话定位

玛多县是青海省果洛藏族自治州下辖县，地处青海省南部、果洛州西北部，位于三江源国家级自然保护区核心腹地，是黄河流经第一县、黄河上游最大的水源涵养区，被誉为"黄河之源""千湖之县""中华水塔"，同时是中国格萨尔文化的重要发祥地与格萨尔赛马称王之地。县域平均海拔 4500 米以上，是全国人类生存环境最严酷的地区之一，也是青海省海拔最高、人口最少的纯牧业县。

（二）"黄河源头第一县"的国家意义

玛多县是国家生态战略要地：位于三江源国家级自然保护区核心腹地，是青藏高原重要生态屏障和中华民族母亲河——黄河的发源地，黄河流域年总径流量的约 47% 在此汇集而成（玛多县政府《县域概览》口径）。境内的扎陵湖、鄂陵湖是黄河流域最大的天然湖泊，两湖面积 1195 平方千米、蓄水量 165 亿立方米，2005 年被联合国《湿地公约》列入国际重要湿地名录。可以说，"中华水塔"的塔基就在玛多。

（三）地理坐标与四邻

玛多县地理坐标介于东经 96°50′—99°20′、北纬 33°50′—35°40′之间，南北宽约 207 公里，东西长约 228 公里。北依积石山支脉布青山，与海西蒙古族藏族自治州都兰县相接；东部与海南藏族自治州兴海县和果洛州玛沁县毗邻；南与果洛州达日县和四川省石渠县接壤；西靠玉树藏族自治州曲麻莱县；西南以巴颜喀拉山为界，与玉树藏族自治州称多县相连。县域同时衔接青、川、藏三省区，是进藏入疆出川通道上的重要节点。

（四）面积与人口

• 面积：全县总面积 25253 平方公里（约 2.53 万平方公里），占果洛州总面积约 33%，占青海省总面积约 3.5%（玛多县政府口径；另有资料称占果洛州面积 20.8%，与州总面积基数口径有关，待确认）。
• 草场与湿地：草场面积 229.91 万公顷（占全县总面积约 87.5%，可利用草场 180.53 万公顷）；湿地面积 61.11 万公顷；自然保护区面积 174.05 万公顷；水域面积 1959 平方千米（占 7.92%）。
• 人口：全县总人口约 1.5 万—1.6 万人（2025 年县政府口径 1.5 万，同年 9 月百科口径 1.6 万），藏族占总人口的 93%，是青海省海拔最高、人口最少的县。2024 年末常住人口 14900 人（男 7703 人、女 7197 人），城镇常住人口 9400 人、农村 5500 人，城镇化率 63.09%；2025 年末常住人口约 1.50 万人，城镇化率 63.33%。第七次全国人口普查（2020 年）常住人口 14490 人。人口出生率约 15.7‰—16.86‰，自然增长率约 10.6‰—12.57‰，人口呈缓慢正增长。

（五）海拔与气候：全国极端低温之地

玛多县属高寒草原气候，全年无四季之分，只有冷暖两季之别。年平均气温 -4℃（县气象站口径 -4.1℃；另有报道称 -2.4℃，待确认），除 5—9 月外各月平均气温均在 -3.0℃以下；最冷的 1 月平均 -16.8℃，1978 年月平均气温曾达 -26.6℃，极端日最低温 -48.1℃，是青海省极端日气温最低的地方；最热的 7 月平均 7.5℃，极端日最高温 22.9℃；气温日较差年平均 14.0℃；全年无绝对无霜期。年降水量 355.4 毫米（县政府《县域概览》口径；县气象站口径 303.9 毫米，年际变化大，最多年 434.8 毫米、最少年 84.0 毫米，两口径均列此备考），年日照时数 2580.9 小时，年平均风速 2.6 米/秒，最大风速 34 米/秒。每年 11 月至次年 4 月大风最频繁，约占年大风日数的 70%—85%，最多年（1966 年）达 110 天。大气含氧量仅为海平面的一半左右，自然环境严酷。

（六）行政建置沿革

玛多古为羌地，唐代属羁縻州辖地，后属吐蕃。1954 年 1 月 1 日果洛藏族自治区成立；1957 年 6 月经国务院批准玛多县设治，同年 12 月玛多县正式建政。历史上玛多是由内地进入西藏的驿站和古渡口，唐蕃古道经此渡过黄河（"柏海"）。2023 年 9 月 15 日，玛多县涉改部门"三定""九定"规定印发实施，标志着青海省人口小县机构整合试点工作圆满完成，是全省机构改革的一面旗帜。

（七）美称与名片

玛多集多重身份于一身："黄河源头第一县"（黄河流经第一县）、"千湖之县"（有大小湖泊 5849 个，县政府口径；另有 4077 个的历史统计口径，两说并列备考）、"中华水塔"、"格萨尔赛马称王地"、"珠姆王妃故里"、天上玛多（文旅品牌"大美青海·天上玛多"）。2019 年退出贫困县序列，曾获"脱贫攻坚先进集体""省级文明城市"等荣誉，是青海省藏区最稳定和谐的县之一。

（八）县域性格

地广人稀（人口密度远低于每平方公里 1 人）、纯牧业、高寒缺氧、生态至上——玛多的县域性格可概括为"以守为攻"：全县的首要使命不是增长而是守护，守护黄河源头、守护格萨尔文化根脉、守护"中华水塔"。正因如此，玛多的发展逻辑是"有所为有所不为"：在生态保护刚性约束下，做优生态畜牧业，点亮生态旅游，一切产业都让位于"一江清水向东流"。

（九）发展现状总评

2024 年全县地区生产总值 5.66 亿元（受地震灾后重建投资退坡及生态约束影响，同比 -0.6%），三次产业结构为 14.14∶23.13∶62.73，人均地区生产总值约 3.8 万元；全体居民人均可支配收入 20435 元（+6.6%）。旅游业方面，2024 年来县旅游人数 2.3315 万人次、旅游总收入 1398.9 万元（同比 +20%），游客量绝对值虽小，但增速与品牌势能（尕日塘秦刻石入选 2025 年度国内十大考古新闻、玛多黄河源申报世界自然遗产建议提出）正在快速累积。

（十）基础数据速览

二、行政区划与下分地域

（一）2 镇 2 乡总览

玛多县下辖 2 镇 2 乡：玛查理镇（县城驻地）、花石峡镇、黄河乡、扎陵湖乡，共 30 个行政村和 2 个社区居民委员会。四极之地分工清晰：玛查理镇是政治文化与旅游服务中心，花石峡镇是交通枢纽与商贸物流节点，黄河乡、扎陵湖乡则是生态管护与文旅体验前沿。全县另有 4 座寺院、3 个宗教活动点，均属藏传佛教宁玛派。

（二）玛查理镇：县城与综合服务中心

玛查理镇为县政府驻地（西大街 23 号/32 号，邮编 813500），海拔约 4300 米，是全县人口最集中的城镇（全县城镇化率逾 63%）。镇区建有游客服务中心、黄河源文化广场、岭·格萨尔主题公园、玛央步行街（首届玛央步行街夜市商贸活动所在地）等公共服务与商业设施；玛多县民族寄宿制中学（新建九年一贯制学校，可容纳学生 2426 人、54 个教学班）、县人民医院均位于县城。镇内的玛查理新村、幸福家园小区是 5·22 地震灾后重建的标志性住区。

（三）花石峡镇：进藏入疆出川的"咽喉"

花石峡镇位于县境北部，是玛多乃至果洛的北大门。交通区位优势极为明显：国道 214 线横穿全境，共玉高速（G0613）、德马高速（G0615）穿镇而过，使其成为进藏入疆出川的必经之地和青甘川大通道的重要组成部分。境内野生动植物资源丰富（藏野驴、岩羊、棕熊、黑颈鹤等国家二级保护动物频现，藏雪莲、红景天等珍稀植物众多），拥有莫格德哇墓葬遗址、猴头山、骆驼泉、怪石谷、东格（冬格）措纳湖（国家级湿地公园）等资源。在"十四五"及中长期规划中，花石峡定位为高原商贸物流型特色小镇，依托"1+3"发展模式建设。

（四）黄河乡：转场路上的震中乡

黄河乡位于县境东部，是 5·22 地震震中区域之一，下辖阿映村等村落。这里保留着完整的游牧转场生活，地震当日正值牧民从冬季牧场转往夏季牧场。乡内的黄河乡寄宿制学校地震后整体迁建。黄河乡是体验玛多纯牧业文化和黄河上游河谷风情的代表性乡镇，也是"黄河"之名在源头的现实投射。

（五）扎陵湖乡：刻石与圣湖之乡

扎陵湖乡位于县境西部，是黄河源核心景区和尕日塘秦刻石所在地（卓让村）。乡境内的扎陵湖北岸尕日塘坡地，正是 2025 年震惊全国的秦代刻石出土地；扎陵湖乡春季"村晚"曾入选 2023 青海省示范活动。这里地缘上最靠近"两湖一碑"核心景观，是黄河溯源之旅的目的地乡镇。

（六）村庄与社区

全县 30 个村、2 个社区散布在 2.53 万平方公里的草原上，平均每村管辖约 840 平方公里，多数为纯牧业村。卓让村（扎陵湖乡，秦刻石出土地）、阿映村（黄河乡）、日谢村（"千只藏羊"养殖基地所在）等是近年来文旅与产业项目布局的重点村。

（七）人口小县机构整合试点

作为青海省人口小县机构整合试点县，玛多县于 2023 年 9 月完成涉改部门"三定""九定"规定印发，通过机构合并、职能整合实现"小政府、大服务"，为全国人口小县机构改革提供了"玛多样板"，其经验获省级推广。

（八）区划特点与治理

玛多区划的突出特点是"极宽域、极少人"：以全省倒数第一的人口管理全省第一面积的县域，治理半径极大、单位治理成本极高。县级治理大量依赖生态管护员制度（三江源国家公园体制下的管护体系）与乡镇"七站八所"下沉，牧业村治理与寺庙管理（"百名干部联百僧"机制）是基层治理两大抓手。

（九）毗邻关系中的玛多

玛多是果洛州唯一同时与省内三州（海西、海南、玉树）及外省（四川）接壤的县，毗邻兴海、玛沁、达日、曲麻莱、称多、都兰六县和四川石渠县。这一跨界位置使其在青川藏交界地带的生态保护联防联控、格萨尔文化跨省共享（与四川石渠、色达）、唐蕃古道文旅线路串联中具有枢纽价值。

（十）下分地域发展评价

四极格局总体合理：县城强服务、花石峡强流通、两乡强生态。短板在于乡镇间距离遥远（黄河乡、扎陵湖乡距县城逾百公里），公共服务均等化成本高；花石峡镇的商贸物流潜力尚未完全释放，需待物流通道与冷链体系完善。

三、经济与产业

（一）经济总量与增速

2024 年，玛多县完成地区生产总值 56608.12 万元（约 5.66 亿元），同比下降 0.6%（以 2023 年不变价格计算），是三次产业统计口径下的统一核算数据。回顾历史：2022 年 GDP 为 39456.66 万元（+1.6%），人均 GDP 2.67 万元。2025 年 GDP 约 5.69 亿元（第三方人口数据库口径，待确认）。总量负增长的主因是灾后重建投资高峰退坡与生态产业约束，属"重建周期+功能定位"叠加效应，并非趋势性衰退。

（二）三次产业结构

2024 年三次产业结构为 14.14∶23.13∶62.73：第一产业 8006.95 万元，第二产业 13093.04 万元，第三产业 35508.13 万元。与 2022 年（21.97∶35.78∶42.25）相比，服务业占比大幅上升 20 余个百分点，反映出以旅游业、商贸服务业为代表的第三产业在灾后重建和文旅品牌带动下成为县域经济第一大支柱——对于一个纯牧业县而言，这一结构变化具有标志性意义。

（三）居民收入

2024 年全县全体居民人均可支配收入 20435 元（+6.6%），其中城镇常住居民 46769 元（+5.2%）、农村常住居民 12624 元（+7.5%），农村增速连续快于城镇，城乡收入比约 3.7∶1，仍处高位但趋收敛。生态管护公益岗位、草原补奖资金与牧业合作社分红是牧民收入的三大稳定来源。

（四）固定资产投资

2024 年全县 500 万元以上固定资产投资完成 80687 万元，超出年度目标任务 6.18%；另有统计口径为 59035 万元、同比降低 25.07%（两口径差异或源于项目入库层级，待确认）。2021—2024 年间的灾后重建是投资主引擎：重建规划下达 32.74 亿元支持 108 个项目，其中玛多县涉及 37 项，至 2024 年 7 月已完工 36 项，实现圆满收官。2026 年州县调研提出固投"止跌回稳"，说明后重建时代投资下行压力已经开始显现。

（五）生态畜牧业：第一大支柱产业

玛多是纯牧业县，畜牧业（牦牛、藏羊）是牧民的生活之源和县域经济根基。2020 年底全县存栏各类牲畜 11.76 万头只匹。2021 年 9 月，黄河源头青海玛多牦牛核心群组建暨种畜基地正式落地，玛多被纳入果洛牦牛产业核心布局。全县坚持"草畜平衡"路线，以合作社为载体推进传统畜牧业向生态畜牧业转型，禁牧与草畜平衡制度严格执行。

（六）"玛多藏羊"与"玛多牦牛"品牌

玛多藏羊是县域最亮色的农牧品牌：早在上世纪 80 年代玛多即启动藏羊育种，现已成功获批国家地理标志（农产品地理标志）；分子遗传分析表明，玛多藏羊与祁连白藏羊、欧拉羊、山谷型藏羊、扎什加羊等品种遗传结构不同，具有独特遗传结构和表型性状，为申报国家级遗传资源奠定基础。2026 年 4 月州委调研进一步明确"把更多心思和精力花在建设藏羊主产区上，提升'玛多藏羊'品牌价值"，并提出做优做强生态畜牧业、打造绿色有机农畜产品输出地引领区。

（七）商贸物流业

依托花石峡镇交通枢纽和"天上玛多"品牌，玛多商贸服务业以县城玛央步行街、花石峡镇商贸节点为两级支撑，发展宾馆餐饮、农畜产品集散、旅游服务等业态。县城及花石峡集聚了黄河源大酒店、扎陵湖酒店、岭国酒店、星源酒店、玛域大酒店等接待设施，旅游旺季"一房难求"开始出现。

（八）清洁能源与水能

玛多水能资源理论蕴藏量约 424.65 万千瓦，黄河干流及玛曲、热曲、江曲、勒那曲、多曲等支流具备开发潜力（如历史上的"万里黄河第一水电站"即位于此）。但因处于三江源核心保护区，水电开发受到严格限制；新能源方面以分布式光伏、牧民户用能源为主，大型集中式开发空间有限，清洁能源主要作为民生保障工程而非经济增长点布局。

（九）矿业

县域已知矿藏有煤、盐、砂金、锑、铅、锌、银等 13 种，分布广泛。花石峡镇与都兰县交界处的杂抑合惹煤矿和红土坡煤矿（后者在采）蕴藏量均在百万吨以上。在生态红线约束下，矿业处于限制开发状态，以生态友好型、适度规模开发为方向。

（十）东西部协作与"飞地经济"

玛多创新产业协作模式：与北京、江苏宝应、上海黄浦等地建立"高层对接+专班推进"机制，借鉴"飞地经济"经验共建农畜产品加工基地和文旅合作平台，整合黄河源生态文化与非遗资源，联合打造"大美青海·天上玛多"品牌。对本地基本没有工业用地与加工条件的玛多而言，"飞地"是破解产业空间约束的现实路径。

（十一）产业短板与展望

短板：产业结构单一，农牧业现代化程度低，工业几乎空白，经济总量全省末游（与班玛、久治同处 5—9 亿元区间），财政自给率极低；人才与劳动力双短缺。展望：按照州县部署，"十五五"期间玛多将以生态畜牧业"总体战"、生态旅游业"攻坚战"为主攻方向，以尕日塘秦刻石世界级文化 IP 和黄河源世界级自然禀赋为两翼，走"极小人口规模下的极高品牌浓度"的特色发展之路。

四、交通体系

（一）国道与省县乡公路

国道 214 线（G214）横贯玛多全境，与花吉公路（花石峡—吉迈）构成县域公路主骨架，以省、县、乡道路为支线连接 30 个牧业村。全县公路养护里程大（日常养护里程逾 800 公里），"四好农村路"建设持续提升牧区出行条件。

（二）高速公路：从"高原孤岛"到区域枢纽

玛多交通的质变发生在近十年：共玉高速（G0613）、德马高速（G0615）建成，花香高速玛多段通车；2020 年 11 月 13 日，全长 389 公里、总投资 226.8 亿元的花石峡至久治高速公路全线建成通车。花久高速起自玛多县花石峡镇，终至久治县（青川省界），途经玛多、玛沁、甘德、久治 4 县 10 个乡镇，共有桥梁 224 座（总长 38 公里多）、隧道 9 座（单洞总长 58 公里），按 80/60 公里设计速度建设，是交通运输部确定的青海省首条"绿色循环低碳示范路"。花久高速通车使果洛州迎来首条高速公路，青海藏区六州州府至西宁全部通达高速，大武镇至成都车程缩短至 7 小时、至德令哈由 12 小时缩短至 4 小时、至格尔木由 1 天以上缩短至 6 小时、至玉树由 12 小时以上缩短至 6 小时。

（三）花石峡枢纽：进藏入疆出川必经之地

花石峡镇是玛多交通的"棋眼"：214 国道与共玉、德马两条高速在此交汇，形成"进藏入疆出川"的必经通道和青甘川大通道重要组成部分。这一区位使玛多从交通末梢变为通道节点，为商贸物流、自驾服务、中转集散等业态提供了想象空间。

（四）机场与铁路规划

玛多机场（黄河源机场）、格成铁路（格尔木—成都）建设已纳入青海省"十三五""十四五"综合交通运输体系发展规划（玛多机场列入青海省"十四五"综合交通规划通道设施），但截至本报告撰写时点其建设进度待确认。若机场落地，将根本性缩短黄河源与西宁、成都等客源地的时空距离，成为文旅产业的最大变量。

（五）县域内部交通与旅游交通

受地广人稀、居住分散影响，县域内部出行以自驾为主，玛多客运公司开通了县城至三岔路口、塘格玛、野牛沟、上多卡等班车线路。旅游交通方面，"两湖一碑"（扎陵湖、鄂陵湖、牛头碑）距县城约 40 分钟车程，玛沁至玛多单程约 3 小时，高原路况对车辆和驾驶经验要求较高。进入三江源国家公园核心区需按规定办理登记手续（旅行社代办环保通行证）。

（六）交通区位总体评价

玛多已形成"两高一国"（共玉、德马高速 + G214）对外骨架，区域可达性显著改善；但内部"最后一公里"仍受制于气候与距离，机场、铁路尚在规划。总体判断：玛多是"通道上的玛多"而非"枢纽上的玛多"，交通价值的充分释放有待机场与铁路补位。

五、旅游资源

（一）旅游资源总览

玛多旅游资源可概括为"一湖一石一史诗"：一湖即黄河源"姊妹湖"扎陵湖、鄂陵湖（世界级自然禀赋），一石即尕日塘秦刻石（世界级文化遗存），一史诗即格萨尔赛马称王文化（国家级文化生态保护区核心）。全县拥有国家 4A 级旅游景区 1 处（黄河源景区/岭·格萨尔文化博览园，2014 年评定；其水利风景区身份 2011 年获评）、国家 3A 级旅游景区若干（2016 年报道口径为 4A 1 个 + 3A 2 个；2024 年统计公报口径为 3A 级 1 处，两口径差异待确认），以及冬格措纳湖国家湿地公园（2014 年）、扎陵湖—鄂陵湖国际重要湿地（2005 年）等品牌。2026 年省政协提案建议推动玛多黄河源申报世界自然遗产。

（二）黄河源景区与牛头碑

黄河源景区是玛多旅游的核心载体，以"两湖一碑"为主体：牛头碑矗立于扎陵湖与鄂陵湖之间的措日尕则山（措哇尕则山）顶峰，碑体为牛头造型，象征中华民族勤劳智慧、坚忍不拔的性格，是黄河源头的地理与文化地标，也是游客必到的打卡点。景区已建成观景台、游步道、停车场、游客服务中心等设施，2011 年获评国家水利风景区，2014 年挂牌国家 4A 级旅游景区。

（三）扎陵湖与鄂陵湖：黄河源头姊妹湖

扎陵湖、鄂陵湖位于玛多县西部，是黄河流域最大的天然湖泊，两湖面积合计 1195 平方千米、蓄水量 165 亿立方米。扎陵湖意为"白色的长湖"，鄂陵湖意为"蓝色的长湖"，湖水清澈透亮，颠覆人们对"黄水"的固有印象；两湖中分别有面积约 2.86 平方千米和 0.23 平方千米的多个尚未开发、保存完整的湖心鸟岛，是候鸟栖息天堂。每年 5—10 月候鸟云集，是观鸟与摄影的绝季。鄂陵湖一带的柏海迎亲滩，是唐蕃古道汉藏和亲的历史见证地。

（四）冬格措纳湖

冬格措纳湖（又作东格措纳湖）位于花石峡镇，藏语意为"一千座海子"，上千大小湖泊散落草原，湖水随日光变换蓝、翡翠、青三色，是绝佳的星空拍摄地；2014 年被原国家林业局纳入国家湿地公园（国家级湿地公园），水域宽广、生态优良，为候鸟重要栖息地，也留存唐蕃古道痕迹。2026 年 4 月州委书记调研冬格措纳湖生态旅游点，提出"激活、点亮核心生态旅游景区，以点带面培育生态文旅新业态"，其开发已上升为州县重点。

（五）星宿海与星星海

星宿海（星星海）位于黄河源头段，是历史上"黄河重源"说的经典地标，《尚书·禹贡》"导河积石"的想象即与此相关。星罗棋布、晶莹剔透的湖沼在草原上烂若星辰，配合黄河源头第一桥，构成"溯源之旅"的标志性画面。

（六）尕日塘秦刻石：震惊全国的考古发现

尕日塘秦刻石位于玛多县扎陵湖乡卓让村扎陵湖北岸尕日塘坡地 2 号陡坎左下方，南距湖岸约 200 米，海拔 4306 米，处于三江源国家公园生态保护核心区（"尕日塘"藏语意为"往来歇息之平地"）。刻石文字刻凿壁面总长 82 厘米、最宽处 33 厘米，刻字区面积约 0.16 平方米；全文共 12 行 36 字，外加合文 1 字，共 37 字，文字风格属标准秦篆，保存较完整的文字信息为"皇帝/使五/大夫臣□/將方□/采藥□/陯翳以/卅七年三月/己卯車到/此翳□/前□可/□百五十/里"，大意是秦始皇派五大夫翳率方士到昆仑山采药，翳于秦始皇三十七年三月己卯日乘车到达此地，计算来程约 250 里。2025 年 6 月 8 日《光明日报》首发仝涛研究员研究成果引发关注；此后国家文物局安排中国文化遗产研究院、青海省文物考古研究院组建工作专班，经多学科论证认定为秦代刻石并定名"尕日塘秦刻石"，9 月 15 日作为第四次全国文物普查重要成果发布。该刻石是我国目前已知唯一存于原址且海拔最高的秦代刻石，实证了古代"昆仑"地理位置与秦代对西部疆域的经略，填补了秦代西巡河源历史记载的空白；10 月 9 日被青海省人民政府列为省级文物保护单位（第十一批），视同全国重点文物保护单位管理，并将在第九批国保申报遴选中重点关注；12 月 24 日入选中央广播电视总台 2025 年度国内十大考古新闻。刻石与扎陵湖关联形成文化景观，"秦篆映藏乡"成为玛多文旅的超级 IP。

（七）柏海迎亲滩与唐蕃古道遗存

玛多是唐蕃古道（青藏道）关键段：松赞干布在"柏海"（古时扎陵湖、鄂陵湖一带统称）迎娶文成公主，留下汉藏和亲的千古美谈，鄂陵湖一带的迎亲滩即其纪念地。州县发布的玛多唐蕃古道文旅线路串联维日斗措、拉则欠公俄博（县级文保单位）、花石峡镇、冬格措纳湖、莫格日谢、哈迈尔叶娘、柏海迎亲滩、措哇尕则山、卓让湖、扎陵湖、聂洽普智、尕日塘秦刻石等点位，集高原生态、古道历史与民俗文化于一体。

（八）格萨尔文化地标

玛多是英雄史诗《格萨尔王传》中格萨尔赛马称王之地和珠姆王妃故里，是国家级格萨尔文化（果洛）生态保护区的核心县。核心地标包括：岭·格萨尔文化博览园（国家 4A 级景区黄河源景区主体）、格萨尔赛马称王遗址与称王起点阿依地、岭·格萨尔主题公园、黄河源文化广场、格萨尔文化公园，以及传说中"珠姆"王妃宫殿遗址。玛多与玛沁（格萨尔博物馆）、达日（狮龙宫殿、格萨尔林卡）、甘德（德尔文史诗村）共同构成果洛格萨尔文化地标集群。

（九）地质奇观与山湖景观

除湖泊外，玛多还拥有巴颜喀拉山（黄河与长江分水岭，西南以之为界与称多县相连）、雅拉达则山、措哇尕则山、莫格日谢神山、花石峡石山、猴头山、骆驼泉、怪石谷、哈姜盐湖、岗纳格玛措、月牙湖、龙卡湖（后两湖名录待确认）等地质与山体景观。扎陵湖乡勒那曲湿地是黄河流域重要湿地景观。广袤的草原、雪山、河流、湖泊、湿地、冻土共同构成"世界第三极"典型景观。

（十）生态旅游与保护性开发

作为三江源国家公园黄河源园区所在地，玛多旅游坚持保护前提下的特许经营与限量体验：核心区禁止私闯，进入需登记备案，景区大门票免费或低价。2026 年州县提出"科学编制县域生态文旅发展规划，加快旅游全要素联动建设，探索实践特许经营新模式"。节假日全州各大景区免费开放、公共停车位对外地车辆免费是果洛旅游的通行政策。

（十一）旅游节庆与品牌活动

玛多常年举办"黄河源之夏广场文化月"、"天上玛多"摄影比赛、扎陵湖乡春季"村晚"、《从黄河到长江：民族音乐巡演》基层行、果洛州成立 70 周年成就展等活动；旅游品牌"大美青海·天上玛多"整合生态文化与非遗资源，联合北京、宝应、黄浦等帮扶地区联合推广。精品线路有"高原生态廊道穿越之旅"（西宁—玛多—久治—班玛—达日—甘德—玛沁—西宁，玛多段主打两湖一碑）和"黄河源溯源感恩之旅"。

六、美食与特产

（一）藏餐主食

糌粑是玛多牧民主食：青稞面拌上浓茶或奶茶、酥油、奶渣、糖，热量满满，非常适合高寒环境。随着粮食供应改善，包子、饺子、面条、粉汤、大米饭、炒菜在玛多家庭中也日渐普及。

（二）肉食：清水煮出的本味

玛多牛羊生活在茫茫草原，肉质鲜嫩，本地人大都用清水煮肉，除盐不放任何调料，大口吃肉没有一丝腥味。手抓肉、肉肠、血肠是不可错过的美食；牦牛肉干越嚼越香，烤、煎、炒、炖、煮皆宜。生烤羊排等藏式烧烤在县城餐馆流行。

（三）饮品与乳制品

酥油茶、奶茶、牦牛酸奶是日常饮品，配上蕨麻的牦牛酸奶滋味更妙。藏式牦牛奶茶粉是便携化的地方产品。酥油咖啡等藏式新饮品在县城咖啡店出现。

（四）"玛多藏羊"与"玛多牦牛"产品

玛多藏羊（国家地理标志）与玛多牦牛是两大地标性畜种资源，其肉、乳、毛、绒为原料的风干肉、酥油、牦牛酸奶、人参果（蕨麻）、牦牛奶茶粉、曲拉、藏式点心等是主要旅游商品方向。品牌化路径上，借力东西部协作"飞地"加工基地，提升产品附加值。

（五）药材与野生植物资源

玛多野生药用植物资源达 284 种，有名贵的冬虫夏草、贝母、雪莲，也有红景天、蕨麻、龙胆草、车前草、胡黄连等大宗品种。藏药材识别传承已列入州级非遗（玛多藏药材识别传承）。

（六）民族禁忌与餐桌礼仪

藏族忌食鱼、狗、驴、马肉；玛多藏语语汇中几乎找不到一句骂人的词语，骂人被视为耻辱。待客以敬献哈达、酥油茶、手抓肉为礼，宾客应注意顺时针转经、勿跨祭器等当地礼俗。

（七）餐馆与美食街区

县城玛央步行街及花石峡镇是餐饮集中区，既有藏餐馆（黑帐篷藏餐风格），也有川菜馆、砂锅店、鱼庄、火锅店等，满足不同游客需求。旅游旺季（6—9 月）县城餐馆与酒店接待压力较大。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

（一）黄河源园区国家公园科普宣教馆

位于玛多县城的黄河源园区国家公园科普宣教馆，是三江源国家公园黄河源园区的重要宣教窗口，展示黄河源生态、三江源国家公园体制试点成果与高原生物多样性，2026 年 4 月州委书记专题调研，是公众理解"中华水塔"的第一现场。

（二）岭·格萨尔文化博览园

岭·格萨尔文化博览园是黄河源国家 4A 级旅游景区的主体，集中展示格萨尔文化：史诗场景、赛马称王叙事、珠姆王妃传说等，配合巨型雕塑与浮雕长廊，是玛多格萨尔文化的核心展示地。园区与牛头碑、两湖共同构成黄河源景区的游览闭环。

（三）县文化馆与文旅综合服务中心

玛多县文化旅游事业单位下设文化馆、旅游综合服务中心等机构；县文旅综合服务中心是基层文化活动的组织中枢，联合寺院、民间艺人开展文艺"文艺+理论"基层宣讲，推动公共文化服务向牧区延伸。2024 年统计公报口径下全县有文化旅游事业单位 1 个（含文化馆 1 个、旅游综合服务中心 1 个），广播覆盖率 16%、电视覆盖率 97%。

（四）格萨尔研究办公室与童声合唱团

玛多县设有格萨尔研究办公室、格萨尔童声合唱团，是 6 支格萨尔传承队伍中的重要组成。研究办公室承担史诗整理、掘藏艺人保护、说唱传统研究职能；童声合唱团以青少年为载体实现史诗音乐的代际传承，是"活态传承"的玛多模式。

（五）民间艺术团与展演空间

玛多"黄河源"民间艺术团组建于 2013 年（最初 15 人），足迹遍布全县 2 乡 2 镇 32 个村，节目涵盖舞蹈、歌曲、小品、传统剧目、格萨尔说唱，是玛多对外文化推介的"文艺轻骑兵"。县城黄河源文化广场、岭·格萨尔主题公园、黄河源之夏广场文化月构成主要展演空间。

（六）宗教文化空间

玛多全县 4 座寺院、3 个宗教活动点（均藏传佛教宁玛派），包括措哇尕泽寺、卡科寺、曲那迈寺、多卡寺（鄂陵湖畔）、和科寺等。这些寺院既是宗教活动场所，也是格萨尔文化、藏文书法、唐卡艺术、藏医知识传承的实体空间——其中 6 支格萨尔传承队伍中即有 3 支设在寺院（措哇尕泽寺、卡科寺、曲那迈寺）。

（七）馆藏与展示短板

玛多尚无综合性博物馆，文化展示主要依托景区博览园、宣教馆与寺院空间分散承载；唐卡（掐丝唐卡艺人 3 名）、藏式石刻（艺人 1 名）等门类展示空间不足。随着尕日塘秦刻石保护活化（州县已谋划建设保护利用设施、申报国保与世遗），建设黄河源文化博物馆或秦刻石展示中心已具备现实必要性，建议关注。

八、动物园·自然场馆·公园

（一）三江源国家公园黄河源园区

玛多位于三江源国家公园黄河源园区核心区（2015 年三江源国家公园体制试点启动，玛多为核心），是"中国首批、青海首个"国家公园的重要组成部分。园区以草原、湿地系统保护修复为主责，实施山水林田湖草沙冰一体化保护，黄河出境水质保持Ⅰ类是刚性目标。对游客而言，园区是高原生态系统最本真的展示窗口。

（二）冬格措纳湖国家湿地公园

冬格措纳湖 2014 年纳入国家湿地公园，水域宽广、生态优良，是候鸟栖息地和星空摄影胜地，周边留存唐蕃古道痕迹，兼具生态保护与轻度体验功能，是花石峡段的核心自然场馆。

（三）国际重要湿地与湖心鸟岛

扎陵湖、鄂陵湖 2005 年列入国际重要湿地名录，两湖湖心鸟岛（面积分别约 2.86 与 0.23 平方千米）保存完整，每年 5—10 月候鸟云集，斑头雁、棕头鸥、玉带海鸥、赤麻鸭、黑颈鹤等留鸟与候鸟数量巨大，是国际关注的高原湿地监测点。

（四）野生动物资源

玛多野生动物资源极为丰富：鸟类 70 余种（另有 38 种的历史统计口径，待确认），兽类 40 余种，包括黑鹳、黑颈鹤、大天鹅、金鸻、红脚鹬等鸟类和雪豹、白唇鹿、藏野驴、野牦牛、藏原羚、盘羊、岩羊、棕熊、猞猁、狼、红狐、旱獭等兽类。黄河源景区偶遇藏羚羊已是游客口碑。野生动物观赏须严格遵守保护区规定，禁止惊扰与投喂。

（五）植物与药材资源

全县野生药用植物 284 种，名贵药材有冬虫夏草、贝母、雪莲，大宗有红景天、蕨麻、龙胆草、车前草、胡黄连；草原植物以高寒草甸成分为主。藏雪莲、红景天等野生珍稀植物在花石峡山区集中分布。药材采集实行许可与限额管理。

（六）公园与广场空间

县城有黄河源文化广场、岭·格萨尔主题公园、格萨尔文化公园等公共空间；乡级依托村级综合服务设施建有小型活动场地。作为高寒县城，玛多的公共空间以"夏季集中使用"为特征，冬季户外活动时间短。

九、非遗传承

（一）非遗总览

玛多县非遗体系呈"省级引领、州级成簇、基层活跃"格局：省级项目至少 5 项（格萨尔赛马称王传说、森姜·珠姆故里的传说、玛多卓果、《黄河源头的传说》等），州级项目 6 项（果洛州第四批，2025 年 1 月公布），县级及以下项目持续扩容；传承队伍包括格萨尔非遗传承人 48 名、掘藏艺人 1 名、民间艺人 30 名、格萨尔戏员艺人 80 名、掐丝唐卡艺人 3 名、藏式石刻艺人 1 名，另有州级代表性传承人多人（如果洛州第三批州级传承人中的格几带保、俄忠、才让东周等）。

（二）省级项目：格萨尔赛马称王传说

《格萨尔赛马称王传说》为青海省第三批省级非物质文化遗产（民间文学类，编号Ⅰ-2），是玛多作为"格萨尔赛马称王地"的核心文本依据。传说以格萨尔在玛多赛马称王、珠姆王妃故里为叙事核心，与实地风物（称王起点阿依地、珠姆宫殿遗址）互为印证，是文旅融合的第一素材。

（三）省级项目：森姜·珠姆故里的传说

《森姜·珠姆故里的传说》同列青海省第三批省级非遗（民间文学类，编号Ⅰ-3）。珠姆是格萨尔王的王妃，玛多为其故里，传说将草原山水与史诗人物融为一体，是"森姜珠姆"文化品牌的源头，2014 年前后玛多即围绕该传说开展申遗保护与公园建设。

（四）省级项目：玛多卓果

玛多卓果是黄河源头群众世代相传的藏族传统舞蹈，为省级非遗代表性项目。2026 年 5 月，玛多县文体旅游广电局启动玛多卓果传承人培训班（为期 7 天，40 名学员，州级代表性传承人现场授课），以应对传承人老龄化、年轻力量不足、传播渠道有限等问题，推动活态传承与年轻化发展。

（五）省级项目：《黄河源头的传说》

《黄河源头的传说》已纳入 2023 年青海省第六期非物质文化遗产代表作名录（2024 年政府工作报告确认），内容涵盖黄河源风物、扎陵湖鄂陵湖传说等，是"黄河文化"在源头的口头凝结。

（六）州级六项（果洛州第四批，2025）

2025 年 1 月公布的果洛州第四批州级非遗名录 17 项中，玛多县一家独占 6 项，为六县之首：

其中"柏海迎亲的故事"直接对应文成公主柏海迎亲滩；玛多藏戏常年展演（岭卓藏戏、马背藏戏、赛马称王藏戏展演活跃）；玛多藏文书法、果洛传统唐卡、珠姆纳茶、藏药材识别均形成了本土艺人群体。

（七）传承人群体

玛多拥有数量可观的传承人群：格萨尔非遗传承人 48 名、掘藏艺人 1 名、民间艺人 30 名、格萨尔戏员艺人 80 名、掐丝唐卡艺人 3 名、藏式石刻艺人 1 名。代表人物包括州级传承人格几带保（柏海迎亲的故事）、俄忠与才让东周（《格萨尔》说唱）、弹唱非遗传承人闹白（扎木念弹唱，"黄河源"民间艺术团成员）、格萨尔说唱传承人窝赛卓玛等。

（八）传承队伍与团体

全县建有 6 支格萨尔传承和发扬队伍：黄河源民间艺术团、玛多县格萨尔研究办公室、玛多县格萨尔童声合唱团、措哇尕泽寺、卡科寺、曲那迈寺；另有格萨尔藏戏展演团 5 个、传习所 1 处。"黄河源"民间艺术团自 2013 年组建以来演出足迹覆盖全县 32 个村，是基层文化供给的主力军。

（九）保护与培训机制

玛多非遗保护机制日趋常态化：传承培训班（如玛多卓果培训班）、展演交流（格萨尔藏戏展演、赛马称王藏戏展演）、进景区进寺院活动常态化开展；州县正推进非遗保护体系建设与非遗代表性项目进景区。非遗与旅游的融合（格萨尔演艺、唐卡与石刻文创、珠姆纳茶体验）是"天上玛多"品牌的重要内涵。

十、重点街道·镇·村深度剖析

（一）玛查理镇：5000 人口的高原县城

玛查理镇是全县唯一的城镇核心，海拔约 4300 米，集聚了全县半数以上常住人口。镇区沿西大街展开，分布着县人民政府、县人民医院、玛多县民族寄宿制中学（2426 个学位、54 个教学班）、游客服务中心、黄河源文化广场、玛央步行街等功能节点。灾后重建中新建的玛查理新村、幸福家园小区（占地 3 万多平方米、400 多套住房，2023 年 6 月全部交付）显著改善了居住条件，暖气、自来水、双层保温窗成为标配。作为"麻雀虽小"的县城，玛查理镇的服务半径覆盖全县，是观察人口小县公共服务集中配置的最佳样本。

（二）花石峡镇："1+3"模式的高原商贸物流小镇

花石峡镇是玛多产业转型最具想象空间的板块：依托 214 国道 + 共玉、德马高速的"两高一国"交汇优势，定位高原商贸物流型特色小镇，按照"1+3"发展模式（一个核心镇区 + 三个功能区，具体内涵待确认）建设。镇域内冬格措纳湖国家湿地公园、莫格德哇墓葬遗址、猴头山、骆驼泉、怪石谷等资源集中，花石峡石山是地质名景。随着自驾游与过境物流增长，镇上的宾馆、餐饮、汽修、加油服务业已经起步，但冷链仓储、物流园区等关键配套仍是空白，需要"飞地"与援建资金撬动。

（三）黄河乡：转场牧业与震后重生的缩影

黄河乡是纯牧业乡，下辖阿映村等村落，牧民维持着冬夏转场的传统生产节律。5·22 地震中，黄河乡正值转场节点，牲畜与畜棚受损明显；灾后重建中，乡内 D 级住房重建、黄河乡寄宿制学校迁建等项目相继完工，牧民逐步从土房、帐篷搬进带保温层的集中定居点或加固住房。今天的黄河乡一面守护草畜平衡，一面探索"合作社+生态管护"的牧民生计组合，是理解"生态生产生活"三生关系的牧区标本。

（四）扎陵湖乡：秦刻石出土地与景区前沿

扎陵湖乡是玛多文旅的"前沿阵地"：卓让村的尕日塘秦刻石使这里成为全国考古热点，扎陵湖、措哇尕则山、牛头碑、勒那曲湿地均在乡域范围。扎陵湖乡春季"村晚"入选 2023 青海省示范活动，显示基层文化活力。当前乡里的核心任务是处理好"顶级 IP 来访需求"与"核心区生态管控"的平衡——刻石保护利用设施、访客中心、限量预约机制的规划建设将决定这一 IP 的转化效率。

（五）幸福家园小区与玛查理新村：灾后重建社区样本

幸福家园小区是 5·22 地震灾后最后一个农牧民 D 级住房重建项目，总投资 1.88 亿元的 D 级住房重建工程（2022 年 6 月开工、2023 年 9 月竣工验收）在县城、花石峡镇、野牛沟村、阿涌村等集中点新建住宅楼或原址新建住宅，对多人口家庭在原有 60㎡ 基础上配建 80㎡ 住宅楼；配套实施 6115 万元室外配套项目（排水、供暖、强弱电、照明等）。小区居民来自黄河乡、扎陵湖乡和玛查理镇受灾群众，"从土房到楼房、从冻房子到暖房子"的变迁，是基层治理与民生改善的生动注脚。

（六）日谢村："千只藏羊"养殖基地

日谢村"千只藏羊"养殖基地是州县调研点名的产业样板，代表玛多生态畜牧业从分散放牧向适度规模、良种繁育、品牌运营升级的方向。基地与玛多藏羊国家地理标志、种畜基地建设相衔接，是"绿色有机农畜产品输出地引领区"的基层细胞。

（七）县城商业街区

玛央步行街是县城商业主街区，首届玛央步行街夜市商贸活动由果洛州助企纾寒促消费活动落地玛多，节假日促销（投入促销资金 40 万元、拉动消费 200 余万元）等举措激活了县城消费。街区集聚川菜、藏餐、火锅、咖啡等业态，是全县商业服务业最集中的街道空间。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）建政与区划沿革（1957）

1957 年 6 月经国务院批准设治、12 月建政，玛多自此成为独立县级政区；此前古为羌地、唐属羁縻州、后归吐蕃。建政时全县仅数千人口，此后逐步形成 2 镇 2 乡格局。

（二）草原退化与生态转型（1980 年代—2000 年代）

上世纪八十年代初期，玛多县畜牧业生产收入曾达历史最高纪录，名列当时全国富裕县之一；此后因过度放牧，草原沙漠化加剧、湖泊面积萎缩，生态恶化使玛多从富裕县沦为全国知名的贫困县（"黄河第一县"的生态之殇）。以三江源生态保护和建设工程实施为转折，玛多走上"以生态定生产"的转型路，2019 年退出贫困县序列。

（三）三江源国家公园体制试点（2015— ）

2015 年党中央、国务院决定在青海玛多等三江源地区开展国家公园体制试点；玛多成为三江源国家公园黄河源园区核心。全县按"一户一岗"安排生态管护员，草原、湿地系统修复持续推进，探索生态价值转化路径，实现了从"索取草原"到"管护草原"的角色转换。

（四）脱贫攻坚与人口小县改革（2019、2023）

2019 年玛多退出贫困县序列，获"脱贫攻坚先进集体"等荣誉；2023 年 9 月完成人口小县机构整合试点"三定""九定"，机构改革经验成为全省样板。

（五）5·22 地震与灾后重建（2021—2024）

2021 年 5 月 22 日 2 时 04 分，玛多县发生 7.4 级地震，是汶川地震之后中国发生的震级最高的地震。地震导致全县 2 乡 2 镇 6200 户 14490 人受灾、1665 栋房屋受损；全县设立集中安置点 76 个，社会各界捐款捐物 2605.32 万元，一次性发放 6—8 月低保及特困供养金 4684.87 万元（惠及 24910 人）。2021 年 7 月 12 日灾后重建全面启动，规划下达 32.74 亿元支持 108 个项目（其中玛多县 37 项）；重建坚持"保重点、保基本、保民生"，完成农房维修加固 13911 户、D 级重建 2863 户过渡安置，建成玛多县民族寄宿制中学、幸福家园小区等重点项目；2024 年 7 月玛多县 37 项重建项目完工 36 项，基本生产生活、基础设施保障和公共服务水平超过灾前，实现圆满收官。

（六）尕日塘秦刻石认定（2025）

2025 年 6 月起，经《光明日报》首发研究与国家文物局专班多学科论证，尕日塘秦刻石被认定为我国目前已知唯一存于原址且海拔最高的秦代刻石，填补秦代西巡河源记载空白，10 月列为省级文物保护单位、视同国保管理，12 月入选央视 2025 年度国内十大考古新闻，并推动玛多黄河源申报世界自然遗产的建议。这一事件将玛多的历史轴线从"唐蕃古道"前推至"秦代经略昆仑"，是县域文化史上千年一遇的重大节点。

（七）柏海迎亲的民间传说

相传唐贞观年间，松赞干布迎娶文成公主，在"柏海"（今扎陵湖、鄂陵湖一带）迎亲，留下汉藏和亲、民族团结的千古美谈。鄂陵湖边的迎亲滩即传说见证地。"柏海迎亲的故事"已列入果洛州第四批州级非遗，是玛多民族交往史的柔软篇章。

（八）珠姆王妃故里传说

民间相传玛多是格萨尔王王妃森姜·珠姆的故里，境内有珠姆王妃宫殿遗址传说。《森姜·珠姆故里的传说》为省级非遗，与《格萨尔赛马称王传说》共同构成"赛马称王地、珠姆故里"的双 IP。

（九）格萨尔赛马称王传说

《格萨尔赛马称王传说》（省级非遗）讲述格萨尔在玛多赛马称王、开启史诗伟业的故事，玛多被视为史诗的"起源之地"之一。境内称王起点阿依地、相关山湖均被附会为史诗地理，说唱传统（掘藏艺人、神授艺人传说）至今活跃。

（十）牛头碑的象征意义

矗立于措日尕则山顶的牛头碑，以牛头造型象征中华民族勤劳智慧、坚忍不拔的性格，是黄河源头的精神地标。碑立于两湖之间、海拔 4300 余米，本身就是"中华水塔"的人格化象征，也是民族团结与源头意识的物化载体。

十二、本地名人及成就

（一）当代文化传承人群（成建制）

玛多"名人"的主体不是个体英模，而是成建制的文化传承队伍：48 名格萨尔非遗传承人、80 名格萨尔戏员艺人、30 名民间艺人、1 名掘藏艺人、3 名掐丝唐卡艺人、1 名藏式石刻艺人，以及"黄河源"民间艺术团、格萨尔童声合唱团等团体，他们以集体方式守护着"赛马称王地"的文化根脉，是玛多最宝贵的软实力。

（二）弹唱艺人闹白

闹白，玛多县弹唱非遗传承人、"黄河源"民间艺术团成员，2013 年入团（初仅 15 人），2015 年接触扎木念弹唱，从牧民成长为专业演出队员，把爱好变成事业，其事迹被青海省司法厅、人民网等媒体报道，是玛多非遗个体传承人的代表。

（三）格萨尔说唱传承人窝赛卓玛

窝赛卓玛，23 岁进团，从放牧姑娘成长为玛多县格萨尔说唱传承人，10 年艺术团生涯是"会走路就会跳舞、会说话就会唱歌"的藏族天赋与专业训练结合的例子，代表了年轻一代传承力量。

（四）州级传承人群

果洛州第三批州级非遗代表性传承人中，玛多籍或申报单位为玛多县的包括格几带保（柏海迎亲的故事）、俄忠与才让东周（《格萨尔》说唱）等，他们是非遗项目在县域层面的首席传承责任者。

（五）灾后重建中的基层模范

5·22 地震灾后重建中，玛多县常务副县长张学魁（介绍农房加固保温进展）、"5·22"地震灾后恢复重建指挥部办公室主任周凯（介绍 37 项重建项目收官）、县农牧和科技局局长依日德（饲草料储备保牲畜过冬）等基层干部，以及阿映村党支部书记俄合多（地震当日家中 17 头牛掉入地缝仍组织村民互救）等村干部，是玛多抗震救灾与重建的基层中坚。他们的具体职务信息以当时报道为准，待确认。

（六）历史与古代名人

古代史上，玛多地域为羌地、吐蕃辖地，唐蕃古道经此，但可考的本籍历史名人记载阙如；文成公主、松赞干布系过境性历史人物（柏海迎亲），非玛多本籍。近现代历史名人资料有限，待确认。

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

优势（S）： 1. 世界级生态 IP：黄河源头、中华水塔、扎陵湖鄂陵湖国际重要湿地、三江源国家公园黄河源园区，生态地位全国唯一； 2. 世界级文化 IP：尕日塘秦刻石（唯一原址海拔最高秦刻石、2025 十大考古新闻）+ 格萨尔赛马称王地 + 柏海迎亲，三大文化 IP 叠加； 3. 交通改善：共玉、德马、花久三条高速 + 214 国道，花石峡成为进藏入疆出川节点； 4. 品牌农牧资源：玛多藏羊（国家地理标志）、玛多牦牛种畜基地； 5. 社会治理品牌：脱贫攻坚先进集体、人口小县机构整合试点、灾后重建圆满收官。

劣势（W）： 1. 自然严酷：年均温 -4℃、极端低温 -48.1℃、无绝对无霜期，施工与运营窗口期极短，接待能力受限； 2. 经济体量极小：GDP 5.66 亿元、人口 1.5 万，市场纵深不足，财政自给率极低； 3. 产业单一：农牧业现代化程度低，工业空白，服务业以政府投资与旅游为主； 4. 基础设施缺口：机场、铁路未落地，内部交通距离长，冷链物流空白； 5. 人才短缺：人口小县"引才留才"双重困难。

机遇（O）： 1. 尕日塘秦刻石申报全国重点文物保护单位、玛多黄河源申报世界自然遗产，若成功将带来国家级平台与资金； 2. 三江源国家公园正式设立后的特许经营、生态管护岗位扩容； 3. 东西部协作"飞地经济"（北京、宝应、黄浦）打开加工与销售通道； 4. 青海打造国际生态旅游目的地、果洛"一体双轮四支撑"战略（秘境果洛·史诗家园品牌）带来客流导入； 5. 花久高速沿线生态旅游环线（西宁—玛多—久治—班玛—达日—甘德—玛沁）日趋成熟。

威胁（T）： 1. 生态刚性约束下产业发展空间受限，"有所为有所不为"意味着增长天花板明显； 2. 气候变暖背景下冰川退缩、冻土退化、草地沙化的长期生态风险； 3. 地震带活动风险（5·22 地震后防震减灾压力长期存在）； 4. 旅游市场"高关注、低到达"（路途远、海拔高、价格敏感度低但身体门槛高），客流转化存在不确定性； 5. 周边区域（玉树、久治、四川石渠）同类生态文旅产品的同质竞争。

（二）综合评分

（三）研判结论

玛多是典型的"资源天花板极高、发展天花板同样清晰"的高原源头县域：它的价值不在于能长多大的经济体量，而在于它守护着什么、象征着什么。对游客而言，玛多不是度假地，而是"朝圣地"——来黄河源头看一湖清水、看一方秦刻石、看一片赛马称王的草原。对县域发展而言，最优策略是"轻资产、强品牌、严保护"：把藏羊牦牛做特、把两湖一碑与秦刻石做精、把格萨尔与柏海文化做活，用极小的人口规模承载极高的文化品牌浓度。短期（1—3 年）关键看尕日塘秦刻石保护利用设施与预约机制落地、玛多藏羊主产区建设、冬格措纳湖生态旅游点特许经营破题；中期（3—5 年）看黄河源申遗进展与机场铁路补位。若能守住"一江清水向东流"的底线，同时把"秦篆映藏乡"的世界级故事讲出去，玛多完全有条件从"途经之地"变为"目的地"，从青海的生态高地成长为具有全国知名度的河源文化高地。

资料来源

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