墨竹工卡，藏语意为"墨竹色青龙王居住的中间白地"——这里是吐蕃第 33 任赞普松赞干布的出生地（甲玛沟强巴明久林宫），是爱国进步人士阿沛·阿旺晋美的故乡，拥有 800 余年历史的直贡梯寺与国家级非遗普堆巴宣舞，也是拉萨的资源储备地与亚洲重要有色金属基地；2024 年地区生产总值 135.19 亿元、增长 7.3%，其中第二产业增加值 121.04 亿元，是拉萨经济第二强县。

一、概览与定位

（一）一句话定位

墨竹工卡县隶属西藏自治区拉萨市，位于西藏自治区中部、拉萨市东部，拉萨河中上游、米拉山西侧，属藏南雅鲁藏布江中游河谷地带与拉萨河谷平原的一部分。藏语意为"墨竹色青龙王居住的中间白地"，平均海拔 4200 米，素有"天边之乡"的美誉。全县行政区域面积 5500 平方千米，下辖 7 乡 1 镇、41 个村（居）、201 个村民小组、224 个自然村，县政府驻工卡镇。

（二）"中间白地"之名与"天边之乡"

"墨竹工卡"藏语意为"墨竹色青龙王居住的中间白地"。因地处拉萨东部、米拉山以西的高远之地，平均海拔 4200 米，历来有"天边之乡"的美誉；近年文旅宣传以"松赞故里·天边墨竹"为形象口号。

（三）建置沿革：从十二小邦到墨竹工卡宗

公元 7 世纪前，墨竹工卡为十二小邦之一的吉若杰部落和苏毗赤邦松部落属地；吐蕃时期为卫茹所设墨竹域参、嫩龙域参共辖；元朝时隶属加玛、直贡万户府；明代系加玛都指挥使司所辖；清乾隆后期，墨竹工卡地方建立墨竹宫宗；清咸丰七年更名为墨竹工卡宗，隶雪列空管理；民国八年作为贵族庄园赏给夏扎家族管辖。墨竹工卡县于 1959 年成立；1960 年 1 月划为工卡、巴洛、唐加、直贡、扎雪、巴嘎、色日荣 7 个区并建立区人民政府，下辖 38 个乡；1964 年 5 月巴嘎区、色日荣区下辖 10 个乡划归那曲地区嘉黎县，洛噶桑桥以西划归拉萨市达孜县，全县调整为 6 个区、35 个乡；1984 年 11 月撤销各公社管委会、恢复建立各乡人民政府；2008 年 6 月进行村级行政区划调整（嘎则村与工卡村合并建立工卡村等）。

（四）面积、人口与行政区划

• 面积：行政区域面积 5500 平方千米。
• 人口：2024 年末常住人口 5.13 万人；户籍人口 14,703 户、58,034 人（另见 14,627 户、57,554 人口径）。
• 行政区划：全县下辖 7 乡 1 镇、41 个村（居）、村民小组 201 个（含嘎则居委会 3 个村民小组）、自然村 224 个（另见"2 个镇、6 个乡"口径，2025 年 4 月）。
• 海拔：平均海拔 4200 米（另见平均海拔 4000 米口径）。
• 代码与标识：行政区划代码 540127，邮政编码 850200，电话区号 0891，车牌代码藏 A。

（五）区位与四邻

县境东邻林芝市工布江达县，南接山南市桑日县、乃东区、扎囊县，西毗达孜区、林周县，北连那曲市嘉黎县。县城距拉萨市 68 千米（另见距拉萨市区 60 千米、车程 50 分钟口径），是拉萨市的"东大门"。

（六）地形、气候与水系

• 地形：地势东高西低，属雅鲁藏布江支流拉萨河谷平原的一部分。
• 气候：属高原温带半干旱季风气候区，高寒干燥、空气稀薄、冬春多大风，年温差小、昼夜温差大。
• 水系：主要河流有拉萨河、墨竹玛曲（雪绒藏布）等，境内总长 614 千米。

（七）矿产资源：亚洲重要有色金属基地

作为西藏拉萨的资源储备地，矿产资源是墨竹工卡的经济支柱，是亚洲重要的有色金属基地。境内已形成以华泰龙矿区（甲玛东沟）、巨龙矿业（甲玛西沟）、驱龙矿区、天仁矿区为龙头的矿产业发展格局；中国黄金集团、四川宏达集团等全国 500 强企业先后参与矿产资源整合开发。2011 年涉矿企业上缴税收 1.6 亿元，占全县税收总额的 70%。

（八）生物与药材资源

药材资源有虫草、雪莲花、贝母、红景天等几十种名贵药材；境内还有野生动物保护区与直贡高原原始生态区域。

（九）文化名片与荣誉

• 松赞干布出生地：甲玛乡强巴明久林宫，建有松赞干布纪念馆（2010 年开放，2018 年评为市级爱国主义教育基地）。
• 阿沛·阿旺晋美故乡：霍尔康庄园（800 余年历史，占地约 75 亩）。
• 直贡梯寺：噶举派名寺，800 多年历史，立于悬崖之上。
• 普堆巴宣舞：2008 年（第二批）国家级非物质文化遗产。
• 塔巴陶瓷：延续千年制陶历史，产品种类超 200 种。
• 达普天文历算观测台：西藏唯一尚在使用的天文历算观测台。
• 荣誉：2018 年 10 月西藏自治区政府批准墨竹工卡县退出贫困县序列；2021 年 11 月塔巴村被农业农村部评为"中国美丽休闲乡村"；2013 年甲玛乡赤康村列入全国第二批传统村落保护名录；2014 年门巴乡（普堆巴宣舞）被命名为西藏自治区文化艺术之乡。

（十）基础数据速览

二、行政区划与下分地域

（一）建制现状

2024 年末全县下辖 7 乡 1 镇、41 个村（居）、201 个村民小组（含嘎则居委会 3 个村民小组）、224 个自然村（另见"40 个行政村、1 个居委会"与"2 个镇、6 个乡"口径，待确认统一）。县人民政府驻工卡镇（工卡镇 18 号）。

（二）工卡镇——县城与陶艺之乡

县政府驻地，位于 318 国道沿线。境内塔巴村风光秀丽、交通便利，是千年制陶技艺的传承地（塔巴陶瓷），2018 年起实施外墙整体提升改造（9,525 平方米）与村落改造工程，建成民俗旅游村落，新建藏乡特色民宿 2 栋（322.64 平方米）与塔巴苗木花卉基地；2021 年 11 月塔巴村被农业农村部评为"中国美丽休闲乡村"，2019 年实现户均增收 1.67 万元。境内还有嘎则温泉休闲度假区、嘎则寺、工卡沙棘林。

（三）甲玛乡——藏王故里

吐蕃王朝时期是王室大臣会盟、征战和兼并的活动中心。公元 617 年松赞干布出生于此，"甲玛"藏语意为"百里挑一的富地"，是群山环绕、水草丰足的圣地，旧时西藏贵族们的"粮仓"。甲玛乡四面环山、中间是一片宽阔谷地（又称甲玛沟），海拔最高处超过 5000 米。乡辖龙达村、赤康村、孜孜荣村三个村；甲玛乡人口 4,540 人，加上流动人口超过 2 万人。甲玛乡被列为自治区首批 20 个特色小城镇示范点之一，实施投资 1,400 多万元的风貌改造工程（"穿衣戴帽"、道路硬化绿化、雨水管道改造）。境内有松赞干布纪念馆、霍尔康庄园、群觉古代兵器博物馆、松赞拉康、赤康村党建教育基地、松赞圣泉、白玛湿地。

（四）门巴乡——宣舞之乡与德仲温泉

位于拉萨河上游直孔沿河地区，是国家级非遗普堆巴宣舞的核心流传地（仁多岗村藏塘组一带）。2014 年门巴乡被命名为西藏自治区文化艺术之乡。境内有德仲温泉（德仲村，千年药泉）与雪绒藏布河谷风光。

（五）日多乡——米拉山口与温泉

境内有米拉山口（海拔 5013 米，位于 G318 川藏公路日多乡段，山口东西两侧景色反差大）与日多温泉，是"日多高原神湖景区"的核心组成；日多牧家乐体验之旅是精品线路之一。

（六）扎雪乡、尼玛江热乡与其他乡

全县 7 乡 1 镇的其余乡域承担农牧业生产与生态保护功能；S507 线林周县旁多乡至阿朗乡经扎雪乡至墨竹工卡县尼玛江热乡公路改建工程经过境内。境内有直贡水库、斯布班禅牧场、同盖古墓群、夏拉康、尼江非遗体验点等。

（七）乡村建设与民生

墨竹工卡县实施县"三大民生"工程：墨竹工卡籍农牧民子女高等教育阶段学费实现 100% 报销，每生每月发放生活补助 200 元（研究生阶段继续实施）；农牧民群众医疗保险和民政救助后剩余的住院医疗费用实现 100% 报销；为年满 60 周岁以上的农牧民老人发放养老金。甲玛乡孜孜荣村为搬迁村，由巨龙公司统一征地、规划建设，一期项目于 2014 年建成，2015 年被评为自治区生态村，小康安居工程由专家设计成"蘑菇云"形状。

三、经济与产业

（一）经济总量与增速

2024 年全县完成地区生产总值 135.19 亿元、增速 7.3%。其中：第一产业增加值 4.79 亿元、增长 3.7%；第二产业增加值 121.04 亿元、增长 14.2%；第三产业增加值 9.36 亿元、增长 3.6%。三次产业结构由 6.47 : 81.69 : 11.84 调整为 3.54 : 89.53 : 6.92，二产占比近九成，是典型的资源型工业强县。

2021—2024 年主要经济指标：

（二）财政与居民收入

• 财政：2023 年一般公共预算收入 6.08 亿元、增长 92.41%；一般公共预算支出 26.4 亿元、同比增长 49.66%。
• 收入：2024 年城镇居民人均可支配收入 55,122 元；农牧民人均可支配收入 27,122 元、增长 8.5%（2023 年为 24,993 元、增长 10.13%）。

（三）矿业：县域经济命脉

墨竹工卡是亚洲重要的有色金属基地。境内形成以华泰龙矿区（甲玛东沟）、巨龙矿业（甲玛西沟）、驱龙矿区、天仁矿区为龙头的矿产业发展格局。2009 年，西藏华泰龙公司首创"企业+农户"开发模式，投入 1,900 万元收购甲玛乡原车队，垫资组织全乡全部村民入股成立甲玛工贸公司，承担矿山运输、绿化环保、劳务承包等业务，累计创收 3.77 亿元，成功打造西藏资源开发的"甲玛模式"，实现企业得发展、百姓得实惠、地方经济上台阶的三方共赢。2011 年涉矿企业上缴税收 1.6 亿元，占全县税收总额的 70%。矿产业带动甲玛乡群众通过运输致富：全乡有 270 多辆涉矿运输车辆、大大小小车辆近千辆，40 多家汽修厂；2017 年甲玛乡农牧民人均纯收入达 16,507 元。

（四）农牧业

2024 年全县农牧业总产值完成 8.52 亿元、增长 5%，其中农业产值 3.31 亿元、增长 5.7%，林业产值 4,568.93 万元、增长 15.6%，牧业产值 4.72 亿元、增长 3.6%。累计建成高标准农田 11.02 万亩；温室大棚 195 栋、9.13 万平方米；有高新技术企业 2 家、涉农产业园区 2 个、家庭牧场 3 个、农牧业社会服务组织 6 个、科技特派员 99 人、农业技术推广人员 10 人。

（五）民族手工业与净土健康产业

• 塔巴陶瓷：延续千年制陶历史，产品种类超 200 种，已成为广受欢迎的文旅名片；塔巴村打造集"休闲观光、民俗体验、非遗展览、藏式农家乐"为一体的乡村旅游品牌。
• 净土健康产业：甲玛乡抓住矿产、健康净土产业、旅游业三大产业发展布局，推动产业融合。
• 特色养殖：推广斯布牦牛短期育肥、藏香猪养殖等特色农牧业（援藏支持建设日光温室 409 栋、培育藏青杨苗 1,200 亩、发展庭院经济示范户 600 户）。

（六）旅游业：四大景区格局

墨竹工卡县山水景观优美、文化底蕴深厚，既有思金拉措、德仲温泉、日多温泉、米拉山口、野生动物保护区、雪绒藏布等自然景观，又有甲玛景区、直贡梯寺、藏区民俗等人文历史景观。旅游业已发展为支柱产业：

• 2019 年接待游客 120 多万人次；2021 年受疫情影响接待 7.98 万人次。
• 南京市援藏将全县旅游资源规划为四大景区：甲玛景区（松赞干布纪念馆、群觉古代兵器博物馆、霍尔康庄园、甲桑古道等）、德仲景区（德仲温泉、直贡梯寺、雪绒藏布漂流）、思金拉措景区（思金拉措、日多温泉、米拉山口）、嘎则景区（嘎则寺、嘎则温泉、达普历算天文观测台等）。
• 2025 年推出 4 类精品旅游线路：红色之旅一日游；蓝色康养游三条线路；文化探秘两日游；墨竹工卡深度 3 日游。

（七）南京援藏三十年

南京市从资金、项目、规划、人才等方面全方位支持墨竹工卡县发展：

• 旅游规划先行：2001 年第三批援藏干部首次将旅游资源开发作为援藏三年计划重要内容，提出开发"一寺、两泉、一湖、一沟"（直贡梯寺、德仲温泉、日多温泉、色青拉湖、甲玛沟）；2004 年投入 30 万元委托北京师范大学、中国科学院等编制《墨竹工卡县旅游发展总体规划》，2005 年 9 月 9 日在北京通过评审，是西藏自治区第一个县级旅游总体规划；此后各批援藏干部持续完善甲玛核心景区、编制全域旅游规划与沟域文化旅游专项规划。
• 投入规模：至 2022 年 6 月，累计投入援藏资金 1.2 亿元、实施旅游开发项目 19 个；甲玛景区自 2008 年起陆续投入援藏资金 5,247 万元；塔巴乡村旅游景区至 2022 年累计投入援藏资金 6,400 余万元。
• 智慧旅游：2019—2020 年投入援藏资金 100 万元建设智慧旅游产业运行监测平台，2020 年底全面建成投用。
• 品牌活动：举办第一届"醉墨竹"非遗旅游文化艺术节、"天边之乡，格桑花开"南京援藏十五年答谢演出暨旅游推介会、"格桑花开·南京墨竹周"（2025 年为第六届）等；发放"探亲证"给予门票优惠。

（八）县域发展定位

墨竹工卡县坚持"生态立市、文化兴市、产业强市、依法治市、稳定安市"工作原则，聚焦"四件大事"、聚力"四个创建"，围绕当好"七个排头兵"，统筹产业发展、扩大投资、城乡环境、深化改革、生态保护、民生改善、安全保障，全力推进全方位高质量发展；依托 318 国道与拉林高等级公路的区位优势，着力打造拉萨东部文化休闲养生旅游目的地与温泉度假小镇。

四、交通体系

（一）公路

• 318 国道（川藏公路）：横贯东西，米拉山口（海拔 5013 米）位于日多乡段；松赞干布纪念馆坐落于 318 国道甲玛沟入口处；墨竹工卡是 318 国道进入拉萨的必经之地。
• 拉林高等级公路（林拉公路）：拉萨—林芝高等级公路横贯东西，使墨竹工卡成为拉林黄金旅游线上的重要节点。
• 区位：县城地处拉萨市以东 68 千米，距拉萨市区约 60 千米、车程 50 分钟。

（二）铁路与航空

县域内无铁路车站，铁路依托拉萨站；航空依托拉萨贡嘎国际机场。

（三）旅游通达

甲玛景区距拉萨市 60 千米、车程 50 分钟；思金拉措距县城方向车程约 2.5 小时；德仲温泉位于门巴乡德仲村山谷中，道路较窄，可包车或租摩托前往。

五、旅游资源

（一）甲玛沟——藏王故里

"甲玛"藏语意为"百里挑一的富地"，是群山环绕、水草丰足的圣地，旧时西藏贵族们的"粮仓"。在吐蕃王朝时期是王室大臣会盟、征战和兼并的活动中心；这是吐蕃跨越雅鲁藏布江、占领江北以及拉萨河流域所建立的第一个大本营；元代是"甲玛万户"治所；清代这里是蒙古后裔与颇罗鼐家族结合而成的"霍尔康家族"的领地。公元 617 年松赞干布出生于此，甲玛因此被称为"藏王故里"。沟内红顶白墙的民舍、袅袅炊烟与大自然浑然一体，松赞圣泉静静流淌，仲夏时节盛放的油菜花将整个山沟渲染得潋滟夺目。

（二）松赞干布纪念馆

纪念馆坐落于 318 国道甲玛沟入口处，在松赞干布诞生地强巴明久林宫（又译强巴敏久林宫）外围建设。2008 年 6 月 27 日开工建设，2010 年 8 月 25 日建成开放，投入资金 623 万元（其中援藏资金 495 万元）。主体建筑面积 4,000 平方米，天井四合式结构；馆内按照雅砻部落的崛起、一统高原、革新立法、唐蕃和亲 4 个板块，分 12 个展厅布展，采用文物复原以及声、光、电等现代化手段展示公元 7 世纪吐蕃王朝在政治、经济、文化方面的盛况与松赞干布的功绩。2018 年松赞干布纪念馆被评为市级爱国主义教育基地。

（三）霍尔康庄园——阿沛·阿旺晋美出生地

霍尔康庄园坐落于甲玛乡赤康村，距今已有 800 多年历史，现存占地约 75 亩。"霍尔康萨"意为"蒙古人的新房"。1910 年，著名爱国主义者、已故第十一届全国政协副主席阿沛·阿旺晋美诞生于该庄园。2010 年 9 月，霍尔康庄园遗址被国务院认定为第三次全国文物普查新发现文物点；2011 年 7 月修复工程开工，2013 年 7 月竣工，总投资 3,620 万元（其中援藏资金 3,170 万元）。新建项目占地面积 5 公顷，主要建设原庄园主生活区、手工艺作坊及购物区、休闲娱乐区和原住民生活展示区，庄园内设有老爷房、甲玛噶当派大灵塔、绕杰拉康、藏戏台、高端田园景观房、原住民藏式客栈、藏香体验作坊与爱国主义展厅，系统展览阿沛·阿旺晋美的生平事迹。项目带动 20 户村民参与景区配套商业经营、解决 90 人就业，村民年收入提升 20%。

（四）群觉古代兵器博物馆

位于甲玛乡龙达村，2012 年开始筹建，2015 年 7 月正式对公众开放，是西藏首家民间古代兵器博物馆。据馆长群觉介绍，目前全世界只有两件整套的吐蕃王朝时期马背上的武器装备，一套在美国大都会博物馆展出，另一套即该馆藏品，是镇馆之宝。

（五）松赞拉康与松赞圣泉

松赞干布寝宫松赞拉康（杰布宫卡）修复工程与纪念馆同步进行，修复后的松赞拉康内保存有松赞干布、文成公主及尺尊公主的塑像。松赞圣泉千百年来滋润着白玛湿地，传说洗脸能得建布达拉宫的灵感，纪念馆外白塔下常有穿藏装的民众排队接神水。

（六）直贡梯寺——悬崖之上的 800 年古刹

直贡梯寺（又译直孔梯寺）是历史悠久的噶举派寺庙，至今有 800 多年的历史，立于悬崖之上，位于县境内雪绒河边，属直贡噶举派寺庙群（含护法殿等）。寺庙周边是著名的直贡天葬台（参观时禁拍照、慎谈禁忌，静观秃鹫飞过即是对生命的敬畏）。直贡地区每 12 年举行一次的"直孔猴年坡瓦钦木"是重大庆典。

（七）思金拉措——西藏唯一的"财神湖"

思金拉措是西藏著名的神湖，被称为全西藏唯一的"财神湖"，海拔约 4,970 米（米拉山口海拔 5,013 米）。湖边有藏民堆起的玛尼堆，可亲手挂五彩经幡；湖边可蹲守西藏特有的藏岩羊，秃鹫在头顶盘旋。相传藏历六月活佛会来投宝；景区门票约 50 元（口径待确认），全天开放。

（八）德仲温泉与日多温泉——"两泉"

• 德仲温泉：位于门巴乡德仲村，是千年药泉，集神话与盛景于一身，山谷中设石砌池子，本地民众有传统沐浴习惯；温泉免费开放，骨折患者可泡水温较高的小池（民间认为专治骨伤）。
• 日多温泉：位于日多乡，是高原温泉沐浴与生态游的核心资源之一，配套有日多牧家乐体验。

（九）米拉山口与雪绒藏布

• 米拉山口：海拔 5,013 米，位于日多乡 G318 川藏公路段，山口东西两侧景色反差大，是川藏线上的标志性垭口，经幡飞舞。
• 雪绒藏布（雪绒河）：河谷风光壮美，直贡噶举派寺庙群即位于雪绒河边；可开展雪绒藏布漂流等生态体验。

（十）其他人文与自然景点

• 达普天文历算观测台：西藏唯一尚在使用的天文历算观测台。
• 甲桑古道：甲玛沟与藏传佛教名寺桑耶寺一山之隔，"甲桑古道"是西藏著名的徒步旅游线路之一。
• 斯布班禅牧场、直贡水库、工卡沙棘林、同盖古墓群、夏拉康：构成"文化探秘"与"蓝色康养"线路的重要节点。
• 赤康村党建教育基地：2021 年建成，占地 13,900 平方米，由幸福驿站、村史馆、党建馆、党建微公园等组成。
• 甲玛景区大门：2009 年建设，投入援藏资金 356 万元，占地 5,423 平方米、建筑面积 1,083.66 平方米，大门高 15.4 米，顶部设有观景台，右侧石碑刻有阿沛·阿旺晋美题写的"美丽的墨竹工卡县甲玛乡旅游区"。

六、美食与特产

（一）丁肉美食

"丁肉"是墨竹工卡声名远播的特色美食（具体制法与渊源待确认），在县级文旅推介中作为地方美食名片对外推荐。

（二）高原特色餐饮

• 松茸炖藏香鸡：以药材汤底加雪山溪水烹制，是当地藏家小院的特色锅品（旅行攻略口径，价格与具体店家待确认）。
• 虫草鱼肉丸：酥油炸鱼蓉加虫草碎，外脆里嫩。
• 自酿酸奶：德仲温泉一带民众自酿，牧区风味浓郁。

（三）农畜与药材特产

• 名贵药材：虫草、雪莲花、贝母、红景天等几十种。
• 畜产品：斯布牦牛（短期育肥）、藏香猪、牦牛肉干等。
• 特色养殖与种植：温室蔬菜、藏青杨育苗、庭院经济作物。

（四）塔巴陶瓷与手工艺品

塔巴陶瓷延续千年制陶历史，产品种类超 200 种；此外还有直孔藏香、直派藏文书法相关文创等；游客可在塔巴乡陶艺村体验捏陶（体验价格与具体项目待确认）。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

（一）松赞干布纪念馆

县级核心纪念馆，建筑面积 4,000 平方米，12 个展厅系统展示吐蕃王朝盛况与松赞干布功绩，2018 年评为市级爱国主义教育基地。

（二）群觉古代兵器博物馆

西藏首家民间古代兵器博物馆，藏有全世界仅两件之一的吐蕃王朝马背武器装备整套。

（三）霍尔康庄园（含爱国主义展厅）

集西藏贵族生活展示、休闲娱乐、藏民族文化体验于一体，内设爱国主义展厅系统展览阿沛·阿旺晋美生平事迹；2010 年被国务院认定为第三次全国文物普查新发现文物点。

（四）赤康村党建教育基地与村史馆

由幸福驿站、村史馆、党建馆、党建微公园组成，是苏拉、宁墨两地共同打造的党员干部教育文化阵地与传承红色基因的平台。

（五）文化之乡与传习阵地

2014 年门巴乡（普堆巴宣舞）被命名为西藏自治区文化艺术之乡；赤康村修建了专门舞台供村民表演甲玛谐钦，前几年村民表演的甲玛谐钦曾登上藏晚舞台；县文化和旅游局（文物局）为普堆巴宣舞国家级非遗保护单位。

（六）文物保护

境内有吐蕃王朝时期的宫殿、贵族住宅、军队练兵场、寺庙、佛塔、城堡和霍尔康庄园等遗址遗迹；同盖古墓群、夏拉康等亦是重要文物资源。

八、动物园·自然场馆·公园

（一）野生动物保护区

墨竹工卡县境内设有野生动物保护区，是高原野生动物的重要栖息空间。

（二）直贡高原原始生态景区

以高原水上游为核心的直贡高原原始生态景区，与雪绒藏布河谷共同构成原始生态体验空间。

（三）思金拉措景区

除神湖本身外，周边草甸是藏岩羊等野生动物的活动区域，秃鹫在头顶盘旋，构成高原野生动物观察点。

（四）斯布班禅牧场与工卡沙棘林

斯布班禅牧场是高原牧场景区核心，开展藏家乐、牧家乐体验；工卡沙棘林为生态观光与自然体验空间。

（五）白玛湿地与甲玛沟田园

松赞圣泉滋润的白玛湿地与甲玛沟连片沃土、金丝杨柳、油菜花田共同构成高原田园生态景观。

九、非遗传承

（一）普堆巴宣舞——国家级非遗

宣舞（普堆巴宣舞）项目编号 Ⅲ-80，2008 年（第二批）列入国家级非物质文化遗产名录（2007 年列入西藏自治区级第二批非遗名录），申报地区为西藏自治区墨竹工卡县，保护单位为墨竹工卡县文化和旅游局（墨竹工卡县文物局）。"宣"原为象雄语，意为"歌舞"；普堆巴宣舞是藏族一种古老的自娱性歌舞，集说、唱、舞为一体，长期流传于拉萨河上游直孔沿河的门巴乡地区。

（二）宣舞的历史与特征

• 起源：宣舞的起源可追溯到古象雄文明时期，早在吐蕃王朝之前即已出现；西藏民间曾有"普堆巴的宣，羊日岗的藏戏，章达的卓舞"之说。
• 鼎盛：据《直贡法嗣》记载，直贡第十二代法嗣、灌顶大国师顿珠杰布（约生活于 14 世纪）从内容、动作、服饰等方面对原有的普堆巴宣舞进行规范和发展，使其艺术性、观赏性极大提升，达于鼎盛；五世达赖喇嘛时期，普堆巴宣舞曾赴桑耶寺参加全藏文艺大汇演并获好评。
• 表演规制：普堆巴宣舞只能在迎请直贡法王、法王坐床典礼、寺院开光等重大典礼上表演；800 多年以来还在每 12 年举行一次的直孔猴年坡瓦钦木等重大庆典上表演。
• 艺术特色：服饰豪华独特（一般家庭无法承受，历史上由帮躲仓、替雪仓、杂堂本仓、仲堆、仲脉等大户以差役形式表演）、歌声优美动听、舞步典雅而稳健；舞蹈形式不同于其他地区藏民族舞蹈的快节奏，层次分明、循序渐进、恬静中蕴涵欢快；女舞者动作轻柔缓慢，男舞者动作粗犷豪迈。

（三）代表性传承人

• 罗杰（编号 04-1578）：男，藏族，1945 年 1 月生，第四批国家级非遗项目宣舞（普堆巴宣舞）代表性传承人。自 20 世纪 80 年代初开始收集当地民间文学、民间歌舞、说唱资料；2005 年起组织恢复普堆巴宣舞，协同贡觉培杰等老艺人翻阅经典、搜集整理历史、传说、唱词等文本资料；培养了四十多名年轻的传承人。
• 昂嘎（编号 03-0944）：女，藏族，1932 年生，普堆巴宣舞传承人。
• 觉果：普堆巴宣舞传承人（2015 年报道时 69 岁），亲自教授村民学跳，并介绍宣舞男女跳法之别。
• 阿吉拉姆、尼玛：宣文化重要传承人，尼玛（2021 年报道时 28 岁）与牧民们在仁多岗村草地上跳宣舞迎接游客。

（四）甲玛谐钦——自治区级非遗

大型仪式歌舞"谐钦"又称"美鲁"，发源于吐蕃松赞干布时期，距今已有千年历史；"谐"藏语意为歌舞，"钦"即盛况或隆重之意，伴奏音乐具有独特的藏族古代音乐特征和乡土气息。赤康村 50 多岁的多吉是自治区级非物质文化遗产甲玛谐钦的传承人。

（五）塔巴陶瓷制作技艺

延续千年的制陶历史，产品种类超 200 种，是集实用与工艺于一体的非遗项目，并成为广受欢迎的文旅名片与乡村旅游体验项目。

（六）其他非遗项目

直派藏文书法、直孔藏香、尼江非遗体验项目等；在"格桑花开·南京墨竹周"等推介活动中，墨竹塔巴陶瓷、直派藏文书法、直孔藏香等 6 个非遗项目的传承人曾现场展示技艺并展销产品。

（七）非遗活化与传播

2005 年墨竹工卡县相关部门启动普堆巴宣舞的拯救和保护工作；2019 年第九批援藏干部启动"非遗活化"项目，将非物质文化遗产开发与旅游产业发展有机融合；举办第一届"醉墨竹"非遗旅游文化艺术节；2025 年在南京专场推介会上创新设置非遗互动展区，推动非遗与旅游深度融合。

十、重点街道·镇·村深度剖析

（一）工卡镇塔巴村——中国美丽休闲乡村

位于 318 国道沿线，风光秀丽、交通便利。2018 年投入援藏资金 500 万元实施外墙整体（9,525 平方米）提升改造及村落改造工程，建成民俗旅游村落；投入 100 万元新建藏乡特色民宿 2 栋（322.64 平方米）及道路、步道、大门、给排水等附属设施；投入 900 万元新建塔巴苗木花卉基地。2019—2020 年在塔巴组、强冲组、帕热组实施村居环境改造。2019 年塔巴村与多家旅游公司签订协议，打造"休闲观光、民俗体验、非遗展览、藏式农家乐"一体的乡村旅游品牌，实现户均增收 1.67 万元；2021 年 11 月被评为"中国美丽休闲乡村"。

（二）甲玛乡赤康村——传统村落与党建阵地

2013 年列入全国第二批传统村落保护名录，是霍尔康庄园所在地；赤康村历史悠久、风景秀丽、物产丰富，村民能歌善舞，专门修建了舞台供村民表演甲玛谐钦。2021 年建成占地 13,900 平方米的党建教育基地。

（三）甲玛乡龙达村——兵器博物馆所在

群觉古代兵器博物馆所在地，藏有吐蕃王朝马背武器装备整套这一镇馆之宝。

（四）甲玛乡孜孜荣村——矿业移民新村

因矿业开发需要由巨龙公司统一征地，全村搬迁至由该公司统一规划建设的新村，一期项目 2014 年建成，2015 年被评为自治区生态村；小康安居工程由专家设计成"蘑菇云"形状，住宅错落有致，设施齐全（旱厕、水厕、电热水器等）。

（五）门巴乡仁多岗村——宣舞传习核心

普堆巴宣舞的核心流传地，罗杰、觉果等传承人在此教授村民，2014 年门巴乡被命名为西藏自治区文化艺术之乡。

（六）门巴乡德仲村——温泉村

千年药泉德仲温泉所在地，山谷中的石砌浴池是当地传统沐浴与康养空间。

（七）日多乡——山口与温泉乡

米拉山口（5,013 米）与日多温泉所在地，是川藏公路进入拉萨前的重要节点与高原温泉沐浴目的地。

（八）甲玛乡产业富民样本

54 岁的孜孜荣村村民措次仁一家 10 年前居住在海拔 4,000 多米的山沟里以牧业为生；其子土登扎西在县乡支持下与人成立农牧民施工队，利用征地补偿款和贷款购买大型挖掘机、运输车辆，组织村民搞工程和运输，年收入达 70 万元。甲玛乡还规划把 40 多家汽修厂整合到占地 2.7 亩的扶贫大型修理厂，促进贫困群众就业。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）松赞干布诞生于甲玛强巴明久林宫

公元 617 年，吐蕃王朝第 33 任赞普松赞干布出生于甲玛沟的强巴明久林宫。他执政期间创制文字、统一度量衡制度、革新立法，并与文成公主联姻，推动中原文明与藏地文化水乳交融。甲玛沟作为吐蕃跨越雅鲁藏布江、占领江北以及拉萨河流域所建立的第一个大本营，在吐蕃乃至此后的藏地历史上一直扮演重要角色。

（二）甲玛万户与霍尔康家族

元代，甲玛是十三万户之一的"甲玛万户"驻地；清代这里是蒙古后裔与颇罗鼐家族结合而成的"霍尔康家族"的领地，"霍尔康萨"意为"蒙古人的新房"。西藏现代史上著名人物阿沛·阿旺晋美即成长于此，1910 年诞生于霍尔康庄园。

（三）阿沛·阿旺晋美与西藏和平解放

阿沛·阿旺晋美（1910—2009）是著名爱国主义者、已故第十一届全国政协副主席，为西藏和平解放立下汗马功劳。他出生于甲玛乡赤康村的霍尔康庄园，并曾为甲玛乡旅游区题写"美丽的墨竹工卡县甲玛乡旅游区"。

（四）直贡第十二代法嗣与宣舞鼎盛

据《直贡法嗣》记载，直贡第十二代法嗣、灌顶大国师顿珠杰布（约生活于 14 世纪）吸取天下优秀歌舞之精华编入直孔宣舞，并从内容、动作、服饰等方面规范发展普堆巴宣舞，使其成为宣舞发展史上的鼎盛时期；自直孔寺创寺以来就有了直孔普堆巴宣舞，至今 800 余年。

（五）苯教祖师与宣舞的远古起源

麦仁罗素丹增朗达所著《漫谈古代历史之言精华》记载："迎请旦巴·幸饶米沃且时人们跳了宣。"旦巴·幸饶米沃且为公元前一世纪人、西藏苯教祖师，可见早在吐蕃王朝之前就有宣舞这一歌舞形式。

（六）松赞圣泉的传说

甲玛沟的松赞圣泉千百年来滋润着白玛湿地，民间传说用泉水洗脸能得到建布达拉宫的灵感；纪念馆外白塔下常有民众排队接神水祈福。

（七）思金拉措"财神湖"与投宝习俗

思金拉措被称为全西藏唯一的"财神湖"，民间相传撒硬币许愿可获财运，"湖底全是金银"；藏历六月活佛会来此投宝，形成独特的湖祭民俗。

（八）甲桑古道与桑耶寺

甲玛沟与藏传佛教名寺桑耶寺仅一山之隔，"甲桑古道"是西藏著名的徒步旅游线路之一，串联起吐蕃故里与桑耶寺两大佛教文化地标。

十二、本地名人及成就

（一）松赞干布（617—650）

吐蕃王朝第 33 任赞普，出生于墨竹工卡县甲玛乡强巴明久林宫。创制藏文、统一度量衡、革新立法，与文成公主联姻，是西藏历史上最伟大的赞普之一。其出生地建有松赞干布纪念馆与松赞拉康。

（二）阿沛·阿旺晋美（1910—2009）

著名爱国主义者，为西藏和平解放立下汗马功劳，曾任第十一届全国政协副主席。1910 年出生于墨竹工卡县甲玛乡赤康村霍尔康庄园；其生平事迹在霍尔康庄园爱国主义展厅系统展出。

（三）顿珠杰布（约 14 世纪）

直贡第十二代法嗣、灌顶大国师，对普堆巴宣舞的内容、动作、服饰进行规范和发展，推动宣舞达于鼎盛。

（四）罗杰（1945— ）

第四批国家级非物质文化遗产项目宣舞（普堆巴宣舞）代表性传承人。自 20 世纪 80 年代初收集整理民间歌舞与说唱资料，2005 年起组织恢复普堆巴宣舞，培养四十多名年轻传承人，使普堆巴宣舞后继有人。

（五）觉果

普堆巴宣舞传承人，长期在门巴乡仁多岗村教授村民学跳宣舞，推动宣舞传承与走出大山。

（六）昂嘎（1932— ）

普堆巴宣舞传承人，国家级非遗项目代表性传承人之一。

（七）多吉

自治区级非物质文化遗产甲玛谐钦传承人，赤康村人，50 多岁，热爱家乡并致力于谐钦传承。

（八）群觉

群觉古代兵器博物馆馆长，2012 年起筹建西藏首家民间古代兵器博物馆，收藏有全世界仅两件之一的吐蕃王朝马背武器装备整套。

（九）梅子

墨竹工卡县委宣传部副部长、县文化和旅游局党组书记、副局长，在 2025 年南京专场推介会上系统推介"松赞故里·天边墨竹"文旅资源（德仲温泉、日多温泉、天文历算观测台、普堆巴宣舞、丁肉美食、思金拉措、塔巴陶瓷等）。

（十）达瓦罗布

墨竹工卡县文化旅游公司负责人，在第六届"格桑花开·南京墨竹周"上推介"探亲证"政策——持证者可免票游览墨竹工卡所有景区，百人及以上组团可享旗下酒店、民宿 5 折住宿优惠。

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

（二）综合评分

（三）发展建议

1. 以"松赞故里"为核心打造世界级文化 IP：整合松赞干布纪念馆—松赞拉康—霍尔康庄园—群觉兵器博物馆—赤康传统村落，串联甲桑古道徒步线路，推出"吐蕃文明探源"两日深度产品，申报更高等级景区。 2. 破解"二产独大"的结构性风险：依托矿业积累的财力反哺三产，发展矿机维修、物流运输、工程服务等生产性服务业，同时壮大净土健康、民族手工业与乡村旅游，提升三产占比。 3. 做大温泉康养与蓝色康养游：以德仲、日多两处千年温泉为核心，配套住宿、餐饮与医疗康养服务，把"过境观光"转为"两日疗愈度假"，提高游客人均消费与过夜率。 4. 深化"甲玛模式"与绿色矿山：推广"企业+农户"利益联结机制，推进矿山复绿与固废资源化，把资源开发红利持续转化为群众稳定收入，同时守住生态底线。 5. 非遗活化和品牌输出并举：以普堆巴宣舞、塔巴陶瓷、直派藏文书法、直孔藏香为核心，建设非遗工坊与研学基地，用好"探亲证"与"南京墨竹周"渠道，持续扩大"松赞故里·天边墨竹"影响力；同步统一乡镇建制与非遗、游客统计口径。

资料来源

1. 墨竹工卡县人民政府《2024 年墨竹工卡县国民经济和社会发展统计公报》（2025-12，7 乡 1 镇 41 个村居与 201 个村民小组及 224 个自然村、行政区域面积 5500 km²、GDP 135.19 亿元 +7.3% 及三次产业增加值与结构 3.54:89.53:6.92、2021—2024 年主要经济指标数据表、农牧业总产值 8.52 亿元与农林牧分项、高标准农田 11.02 万亩与温室大棚 195 栋 9.13 万㎡、高新技术企业 2 家与涉农园区 2 个及家庭牧场 3 个、科技特派员 99 人） 2. 墨竹工卡县人民政府《墨竹工卡县基本情况》（2024-08，7 乡 1 镇 40 个行政村 1 个居委会 224 个自然村、户籍 14,627 户 57,554 人、2023 年 GDP 70.35 亿元 +9.5% 及三次产业、农牧业总产值 8.12 亿元、一般公共预算收入 6.08 亿元 +92.41% 与支出 26.4 亿元 +49.66%、农牧民人均可支配收入 24,993 元 +10.13%） 3. 百度百科《墨竹工卡县》（藏语含义、地理位置拉萨市东部拉萨河中上游米拉山西侧、平均海拔 4200 米"天边之乡"、总面积 5500 km²、2024 年末常住 5.13 万人、2025 年 4 月辖 2 镇 6 乡、县政府驻工卡镇、1959 年成立、松赞干布出生地与阿沛·阿旺晋美故乡、直孔梯寺 800 多年、德仲温泉与思金拉措、松赞干布纪念馆与霍尔康庄园和甲桑古道、亚洲重要有色金属基地、药材资源、"两泉一湖一寺一沟"、2018.10 退出贫困县） 4. 快懂百科《墨竹工卡县》（四邻、平均海拔 4000 米、主要河流拉萨河与墨竹玛曲境内总长 614 km、高原温带半干旱季风型气候、2024 年末常住 5.13 万与户籍 14,703 户 58,034 人、政府驻工卡镇 18 号、2024 年 GDP 135.19 亿元与三次产业、农牧民人均可支配收入 27,122 元 +8.5%、7 世纪前吉若杰部落与苏毗赤邦松部落、元朝加玛与直贡万户府、明代加玛都指挥使司、清咸丰七年墨竹工卡宗、1960.1 划 7 区 38 乡、1964.5 调整、1984.11 恢复乡政府、2008.6 村级区划调整） 5. 中国非物质文化遗产网《宣舞（普堆巴宣舞）》（项目编号 Ⅲ-80、2008 年第二批国家级、保护单位墨竹工卡县文化和旅游局、象雄语"宣"即歌舞、长期流传于拉萨河上游直孔沿河门巴乡、集说唱舞为一体、顿珠杰布规范发展、五世达赖时期赴桑耶寺参加全藏文艺大汇演、只在迎请直贡法王与坐床及开光典礼表演、服饰豪华与大户差役表演） 6. 中国非物质文化遗产网《罗杰》（序号 04-1578、1945 年 1 月生、第四批国家级传承人、20 世纪 80 年代起收集资料、2005 年组织恢复普堆巴宣舞、协同贡觉培杰、培养四十多名年轻传承人、相关传承人昂嘎 03-0944） 7. 中国西藏新闻网《觉果：雪绒河畔的"舞者"》（2015-05-14，69 岁传承人觉果教授村民、男女跳法不同、"普堆巴的宣、羊日岗的藏戏、掌达的卓舞"、《直贡法嗣》顿珠杰布记载、苯教祖师幸饶米沃且迎请时跳宣、服饰华贵歌声优美舞步典雅稳健） 8. 墨竹工卡县人民政府《墨竹工卡县普堆巴宣舞》（2007 年自治区级第二批、2008 年国家级第二批、表演时间地点规定严格、服饰讲究华丽、歌词内容与《直贡法嗣》记载，西藏自治区非遗保护中心供稿） 9. 中国西藏信息中心《重走天路看变迁丨走进西藏高原感受藏族古老歌舞魅力》（2021-08-02，门巴乡仁多岗村、28 岁尼玛、800 多年传承、每 12 年直孔猴年坡瓦钦木、罗杰等 80 年代收集整理、2005 年启动拯救保护、2007 年列入国家级、罗杰觉果阿吉拉姆为传承人、2014 年门巴乡命名为西藏自治区文化艺术之乡） 10. 西藏日报《第六届"格桑花开·南京墨竹周"》（2025-11-03，探亲证免门票与百人团 5 折住宿、达瓦罗布、4 类精品旅游线路：红色之旅一日游、蓝色康养游三条、文化探秘两日游、深度 3 日游） 11. 西藏日报/西藏商报《墨竹工卡县文化旅游专场推介会在南京圆满举行》（2025-11-07，县委宣传部副部长兼文旅局党组书记副局长梅子推介、318 国道进入拉萨必经之地、松赞干布出生地与阿沛故乡、德仲与日多温泉千年古迹、西藏唯一尚在使用天文历算观测台、国家级非遗普堆巴宣舞、丁肉美食、思金拉措、塔巴陶瓷产品超 200 种、6 个非遗项目现场展示、旅游推介官罗布） 12. 微信公众号《甲玛：探寻今日藏王故里的幸福密码》（甲玛为吐蕃王室活动中心、617 年松赞干布出生、"百里挑一的富地"、甲玛乡海拔最高超 5000 米、特色小城镇示范点风貌改造 1400 多万元、辖龙达赤康孜孜荣三村、华泰龙与巨龙矿业落户、全乡 270 多辆涉矿运输车与近千辆车及 40 多家汽修厂、2017 年人均纯收入 16,507 元、2009 年华泰龙"企业+农户"投入 1900 万元成立甲玛工贸公司累计创收 3.77 亿元"甲玛模式"、孜孜荣村搬迁与"蘑菇云"安居工程、2015 年自治区生态村、县"三大民生"工程、霍尔康庄园南京援藏 3000 万元、群觉古代兵器博物馆 2012 筹建 2015.7 开放与镇馆之宝、赤康村多吉为甲玛谐钦自治区级传承人、甲玛乡人口 4540 人加流动人口超 2 万） 13. 微信公众号《回眸南京援藏 30 年——产业援藏（旅游资源开发篇）》（县距拉萨 68 千米、318 国道与拉林高等级公路横贯、2019 年接待游客 120 多万人次、2021 年 7.98 万人次、至 2022.6 累计援藏资金 1.2 亿元与 19 个项目、2001 年"一寺两泉一湖一沟"、2004 年编制西藏自治区第一个县级旅游总体规划 2005.9.9 通过评审、2007 年打造甲玛景区、2010 年六大区域规划、2013 年四大景区行动计划、2016 年塔巴旅游扶贫、2019 年全域旅游规划与非遗活化、松赞干布纪念馆 2008.6.27 开工 2010.8.25 开放投入 623 万元其中援藏 495 万与 4000 ㎡ 天井四合式 12 展厅、甲玛景区大门 2009 年援藏 356 万元高 15.4 米与阿沛题字、霍尔康庄园 2011.7 开工 2013.7 竣工总投资 3620 万元其中援藏 3170 万元占地 5 公顷带动 20 户 90 人就业收入提升 20%、塔巴村 2018 年 500 万元外墙改造与 100 万元民宿及 900 万元苗木花卉基地与 2019 年户均增收 1.67 万元及 2021.11 中国美丽休闲乡村与累计 6400 余万元、智慧旅游平台 100 万元、"醉墨竹"非遗旅游文化艺术节、"格桑花开·南京墨竹周"探亲证半价） 14. 中华人民共和国文化和旅游部专题《西藏·大美甲玛沟 乐游万户府》（甲玛景区距拉萨 60 公里车程 50 分钟、2013 年赤康村列入全国第二批传统村落、霍尔康庄园 800 多年占地约 75 亩为阿沛出生地、赤康党建教育基地 2021 年建成占地 13,900 ㎡、松赞干布纪念馆 2008 年建于强巴敏久林宫与 2018 年市级爱国主义教育基地、松赞拉康、甲玛谐钦千年历史） 15. 中国西藏网《南京市第六批援藏干部援藏工作综述》（2012-10-29，日光温室 409 栋与藏青杨苗 1200 亩及庭院经济 600 户、斯布牦牛育肥与藏香猪、引进中国黄金集团与四川宏达集团、华泰龙一期投产二期近 50 亿元启动、驱龙与天仁矿区、2011 年涉矿企业上缴税收 1.6 亿元占全县 70%、四大景区与 178 个项目 42.78 亿元） 16. 携程旅游平台景点词条（德仲温泉门巴乡德仲村、松赞干布纪念馆 4.4 分位于 318 国道、甲玛王宫甲玛乡、群觉古代兵器博物馆甲玛乡龙达村、直贡梯寺 4.8 分立于悬崖之上、直贡噶举派寺庙群雪绒河边、米拉山口 4.6 分日多乡 G318、川藏公路与林拉公路） 17. 同程旅行景点信息（思金拉措全天开放、日多温泉位于日多乡） 18. 微信公众号《西藏墨竹工卡县旅游探宝攻略》（3 天 2 晚线路、思金拉措徒步 15 分钟与门票 50 元及挂经幡、米拉山口 5013 米、德仲温泉免费、松茸炖藏鸡、虫草鱼肉丸、塔巴乡陶艺体验、直贡梯寺天葬台禁忌、思金拉措海拔 4970 米，属旅行攻略性质，价格与细节标注待确认）