一句话简介：城口县踞重庆最北端、渝川陕三省交界，"据三省之门户故名城，扼四方之咽喉因称口"，是大巴山深处的"巴山原乡·生态城口"——重庆最绿、最蓝之县，川陕革命根据地重要组成部分，城口老腊肉的故乡。

城口县深度分析

一、概览与定位

（一）基本概况

城口县地处大巴山南麓、重庆东北部、渝川陕三省（市）交界处，位于北纬 31°37′—32°12′、东经 108°15′—109°16′之间，东与陕西省镇坪、平利等县毗邻，西与四川省宣汉、万源等县（市）相交，南与重庆市开州区、巫溪县接壤，北与陕西岚皋、紫阳等县相连。全县东西长 100.4 公里、南北宽 65.7 公里，辖区面积 3289.09 平方公里，辖 2 个街道、12 个镇、11 个乡共 25 个乡级单位、204 个村（社区），县人民政府驻葛城街道土城路北门口 1 号。

2024 年末，全县常住人口约 19.66—19.75 万人（统计年鉴与县情概况口径略有差异，待确认；其中城镇常住约 8.45 万、乡村约 11.20 万，城区葛城、复兴两街道约 6.25 万），户籍总人口 24.64 万人，人口向县城集聚特征明显。山地居多，普遍海拔 1000—1800 米，境内大小河流 779 条，素有"九山半水半分田"之称，属亚热带季风气候，四季分明、夏短冬长。

（二）历史沿革

城口秦属巴郡，汉为宕渠辖地，隋唐属通川郡宣汉县，宋元属通川郡通明县，明属达州太平县。清嘉庆七年（1802 年）太平县升县为厅，城口设经历署；清道光二年（1822 年）设城口厅，属四川绥定府；民国二年（1913 年）改厅为县。民国时期历经防区制更迭，1935 年属四川省第九行政督察区（公署设万县）。1933 年 10 月红四方面军解放万源县东北部，于大竹河建置城口县，属川陕省苏维埃绥定道；1934 年 5 月解放城口县城（今葛城街道），同年 9 月 15 日在大竹河召开第一次苏维埃（工农兵）代表大会，正式成立城口县苏维埃政府。1949 年 12 月 13 日城口和平解放。1997 年 6 月 18 日重庆直辖市挂牌，城口随万县市划入重庆，1998 年 2 月 20 日划归重庆市直管。

（三）战略定位

城口以"重、红、绿、蓝"四字定位：重——国家乡村振兴重点帮扶县（原国家深度贫困县，2020 年以群众满意度 98.84% 脱贫摘帽，获"全国脱贫攻坚先进集体"）；红——重庆最红的县；绿——重庆最绿的县；蓝——重庆最蓝的县。城口是重庆三峡库区连接陕南、川东、鄂西的交通要塞，长江经济带连接大西北的便捷通道，成渝地区双城经济圈重要平台，有"西三角"经济区战略节点和渝川陕结合部"桥头堡"之称，旅游目标定位为"巴山原乡·生态城口"。

二、行政区划与下分地域

全县辖 2 个街道——葛城街道、复兴街道；12 个镇——修齐、高观、明通、庙坝、坪坝、巴山、高燕、东安、咸宜、高楠、龙田、北屏；11 个乡——岚天、河鱼、厚坪、治平、明中、蓼子、鸡鸣、周溪、双河、沿河、左岚。

区域格局上，葛城—复兴两街道构成县城核心（红军老街、苏维埃纪念公园所在地）；北屏、岚天、河鱼等北部乡镇深嵌大巴山国家级自然保护区，是生态保护核心区；东安、咸宜、高楠为亢谷—黄安坝旅游带门户；鸡鸣乡为鸡鸣贡茶之乡；坪坝、庙坝为老苏维埃区所在地，红色遗址密集；明中、蓼子、左岚等乡为边陲口子乡。

三、经济与产业

（一）总体实力

2024 年全县地区生产总值 75.88 亿元，同比增长 5.1%，三次产业结构比 18.5:23.2:58.3；人均地区生产总值 3.86 万元（+5.3%）；民营经济体量占全县经济总量的 58.1%；城镇化率 43.59%。2025 年前三季度 GDP 57.75 亿元（+6.0%），增速回升。

（二）财政特征

城口经济体量小，一般公共预算收入规模有限，财政支出主要依靠转移支付及债务融资；据专业机构测算，2024 年综合债务率约 229.6%，政府债务风险总体可控（测算口径待确认）。

（三）"山、谷、漆、矿"四张资源牌

• 山（大巴山）：大巴山国家级自然保护区横亘全境，是中国 17 个生物多样性保护关键区域之一和全球 233 个热点生态区之一。
• 谷（中国亢谷）：城口最具代表性的峡谷景区，国家 4A 级旅游景区、市级旅游度假区，入选"中华秦岭 100 景""川渝地区十大人气景区"。
• 漆（城口大木漆）：城口被称为"中国生漆之乡"，城口大木漆被誉为国漆、中国五大名漆之一，漆酚含量、光泽度等指标均为全国之最；"城口漆艺"为非物质文化遗产，是城口第一个走出"国门"的产品。
• 矿（西部矿都）：拥有亚洲最大的钡矿床，已探明钡矿储量 1.41 亿吨，占全国已探明钡矿储量的 16%，其中毒重石资源量占全国已探明资源储量的 97%；全国第五大锰矿床，探明储量 0.9 亿吨；还探明煤、铁、铅、锌、大理石和古生物化石等 20 多种，为发展新型绿色建筑材料与矿产加工奠定基础。

（四）"老、药、茶、干"四串产业链

• 老（城口老腊肉）：拥有 2500 年历史，是城口知名度最高的特产，"中华老字号"、重庆市非物质文化遗产；年产量 1.2 万吨，全产业链产值超 30 亿元。
• 药（中药材）：种植面积 38 万亩，全产业链产值 15 亿元；境内可开发中药材 1000 余种，被称为"大巴山药谷""中国绿色生态中药材示范县"。
• 茶（鸡鸣贡茶）：入选重庆市十大名茶，通过"中国历史名茶"认证，荣获中国农业博览会金奖、全国"华茗杯"名优茶金奖，制作技艺列入非遗名录。
• 干（特色干果）：资源面积 100 万余亩，"中国核桃之乡""中国绿色生态板栗之乡"；城口核桃、城口板栗为国家地理标志产品。

四、交通体系

• 公路：城开高速已通车，主城自驾约 3.5 小时直达，城口交通便利性迎来跃升；县内旅游专线串联黄安坝、亢谷、九重山等景区。
• 铁路：中邮证券研报指出，随高速公路、铁路陆续贯通，城口交通将再上台阶（具体项目待确认）。
• 区位价值：作为重庆最北端与渝川陕结合部"桥头堡"，城口是三峡库区连接陕南、川东、鄂西的交通要塞和长江经济带连接大西北的便捷通道，边贸区位独特。

五、旅游资源

（一）亢谷——中国亢谷

亢谷景区为城口王牌景区，国家 4A 级旅游景区、市级旅游度假区，入选"中华秦岭 100 景""川渝地区十大人气景区"，有"重庆小张家界"美誉：峡谷幽深、溪水清澈、青山叠翠，可漫步山间栈道、体验高空玻璃廊桥俯瞰峡谷云海，负氧离子充沛，夏季避暑绝佳。

（二）黄安坝与飞渡峡——高山草甸秘境

黄安坝高山草场位于大巴山腹地，与神田草场绵延 30 公里，构成中国南方最大的高山草甸：漫山野花、云海翻涌，可骑马、放风筝、打卡三省观景台，全天免费开放，周边草原民宿、森林木屋、星空露营基地（180—400 元/晚）。相连的飞渡峡为瀑布群景区，水质透亮、大小瀑布沿峡谷分布，自驾 20 分钟即达。

（三）巴山湖与九重山——湿地森林康养

巴山湖国家湿地公园高峡平湖，可环湖骑行、游船观光、湿地观鸟、露营烧烤；九重山国家森林公园（重庆市风景名胜区）有飞瀑峡、原始森林与珍稀动植物，秋季彩叶绚丽，配套原始森林民宿、湖景客栈、康养小院（160—350 元/晚）。

（四）红色旅游——巴山星火

• 川陕苏区城口县苏维埃政权遗址纪念公园：全国红色旅游经典景区，山顶可俯瞰"盆景之城"城口县城全景，免费开放。
• 土城红军老街：国家 3A 级景区，明清时期保留下来的古街，青石板路配木质老房子，街上有非遗手作店、老茶馆，可体验腊肉制作、钱棍舞，可买老腊肉、土蜂蜜伴手礼。
• 红三十三军指挥部旧址：重庆市市级文物保护单位；城口县苏维埃政权纪念碑为重庆市爱国主义教育基地。全县共有红军革命遗址 31 处。

（五）节会与四季游

城口可"春赏花、夏避暑、秋观叶、冬赏雪"：12—2 月高山滑雪、草原雪景、温泉暖冬，为南方玩雪秘境；"重点景区+乡村旅游"串起旅游产业"珍珠链"，九重花岭、夜雨湖、秋池等景区点缀全域。

六、美食与特产

• 城口老腊肉：非遗招牌，拥有 2500 年历史，黑红透亮、咸香醇厚、柏枝烟熏味浓，切片蒸煮、青椒爆炒皆美味，中华老字号。
• 格格面：重庆名小吃，竹编小蒸格粉蒸肉+高山洋芋+麻辣小面，鲜嫩麻辣香，早餐必尝。
• 秦巴烤全羊：高山黑山羊，外焦里嫩、肉香四溢，配炕土豆，草原盛宴。
• 菌王炖土鸡：大巴山野生菌+山地土鸡，汤鲜肉嫩、营养滋补。
• 渣豆腐：豆香浓郁、清爽解腻，搭配野菜。
• 其他：高山洋芋粑粑、渣辣子洋芋饭、岩耳炖土鸡、腊猪脚火锅、洋芋饭、高山野菜。
• 特产手信：城口老腊肉、山神漆器（全国首批生态原产地保护产品、"最佳中国旅游必购商品"）、鸡鸣茶叶、野生蜂蜜、高山茶叶、九重山野生山核桃油、城口核桃、城口板栗、海宝玉。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

• 川陕苏区城口县苏维埃政权纪念公园纪念馆：川陕革命根据地重要组成部分的综合性纪念场馆，馆藏老物件丰富，免费开放。
• 城口县苏维埃政权纪念碑：重庆市爱国主义教育基地。
• 土城老街非遗展馆：展示老腊肉制作、钱棍舞等非遗项目。
• 大巴山自然保护区科普馆：展示珙桐、崖柏、金钱豹等珍稀动植物资源（具体名称待确认）。
• 县城公共文化设施：城口县图书馆、文化馆等（具体等级待确认）。

八、动物园·自然场馆·公园

城口无大型动物园，但自然场馆资源顶级：大巴山国家级自然保护区（全市最大自然保护区）、九重山国家森林公园、巴山湖国家湿地公园、亢谷峡谷、黄安坝/神田草场（中国南方最大高山草甸）、飞渡峡瀑布群。境内有各类动植物 4855 种，独有"植物界的活化石"珙桐和被 IUCN 宣布灭绝后重新发现的崖柏，有金钱豹、云豹、林麝、金雕等国家一二级保护动物 40 余种，是全国生物多样性保护重点区域和国家优质水资源战略储备库重要水源地。

九、非遗传承

• 城口漆艺（城口大木漆）：市级非遗，中国五大名漆之一，城口第一个走出"国门"的产品。
• 城口老腊肉制作工艺：市级非遗，2500 年历史，全产业链产值超 30 亿。
• 鸡鸣贡茶制作技艺：列入非遗名录，清代即为朝廷贡品。
• 土法造纸：市级非遗，大巴山传统技艺。
• 钱棍舞：城口被中国民间文艺家协会命名为"中国钱棍舞之乡"。
• 其他民俗：山歌、民间故事、花鼓、狮子舞、彩船舞、锣鼓、孝歌等流传至今，巴文化、巫文化、盐文化、药文化多元荟萃。

十、重点街道·镇·乡深度剖析

（一）葛城街道·复兴街道：县城双核

县城所在地，常住约 6.25 万，土城红军老街、苏维埃纪念公园、中心夜市所在，全县政治经济文化中心与旅游集散地。

（二）鸡鸣乡：贡茶之乡

鸡鸣贡茶产地，清代即为朝廷贡品，现为重庆市十大名茶、中国历史名茶，鸡鸣寺可品茶（具体茶旅融合项目待确认）。

（三）东安镇·北屏镇：生态旅游门户

东安镇为亢谷景区门户，北屏镇深嵌大巴山自然保护区，两镇是"巴山原乡"生态旅游与避暑经济的核心承载。

（四）坪坝镇·庙坝镇：苏维埃故地

1934 年城口县苏维埃政府成立时辖坪坝区、庙坝区，红色遗址密集，是红色研学的重要节点。

（五）高观镇·修齐镇：县城近郊

县城近郊农业与物流节点，蔬菜与养殖基地（具体定位待确认）。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

• 城口得名："据三省之门户，故名城；扼四方之咽喉，因称口"，道尽城口渝川陕门户地位。
• 城万红军与川东游击根据地（1929）：党组织在城口、万源组建城万红军，创建川东游击根据地。
• 城口苏区（1933—1935）：红四方面军挥师城口开辟城口苏区，红四、九、三十、三十一、三十三军相继在城口战斗；李先念、徐向前、王维舟、许世友等老一辈革命家在此留下足迹。红军在城口的战斗实现了东调敌军于预定战场歼灭的战略部署，策应主力红军粉碎敌人"六路围攻"，确保"万源保卫战"大获全胜。
• 城口县苏维埃政府成立（1934.9.15）：大竹河召开第一次苏维埃代表大会，正式成立城口县苏维埃政府，辖 5 区——城口是重庆唯一成建制建立县、区、乡、村四级苏维埃政权的革命老区，独享"三个第一"：第一个打出地方红军旗帜的县、第一个由地方红军解放县城的县、第一个迎来中国工农红军主力部队的县。
• 长征出发（1935.2）：红军撤离城口参加长征；当年仅有 5.7 万人口的城口县，3000 多人参加红军和游击队，500 多人参加长征，470 余人牺牲在长征途中。李先念曾深情回忆："川陕革命根据地东起城口，西至嘉陵江……"
• 脱贫摘帽（2020）：原国家深度贫困县以群众满意度 98.84% 实现脱贫摘帽，荣获"全国脱贫攻坚先进集体"。

十二、本地名人及成就

• 李先念：原国家主席，曾在城口战斗，留下"川陕革命根据地东起城口"的深情回忆。
• 徐向前、王维舟、许世友：老一辈革命家，曾率部在城口战斗，留下光辉足迹。
• 何巴儿、彭长儿、范召儿、刘长娃、刘四娃、牟四女：知名或不知名的城口儿女，为共和国诞生献出宝贵生命。
• 漆艺传承人：城口漆艺世代传承，使城口大木漆成为第一个走出"国门"的产品（具体传承人名录待确认）。
• 老腊肉匠人群体：2500 年腊肉工艺的代代相传者（具体名录待确认）。

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

优势（S）：森林覆盖率 72% 与活立木蓄积量均居全市第一；大巴山国家级自然保护区生态本底；亚洲最大钡矿等矿产资源；老腊肉、中药材、贡茶、干果四大产业链；重庆唯一成建制四级苏维埃政权老区的红色 IP；南方最大高山草甸与亢谷峡谷；"中国天然氧吧""中国生态气候明珠"气候品牌。

劣势（W）：GDP 仅 75.88 亿元，为全市最小体量之一；常住人口不足 20 万且老龄化、劳动力外流；财政自给率低、依赖转移支付；工业结构层次不高、龙头企业偏少、电价气价高于周边；山高谷深、物流成本高。

机遇（O）：城开高速通车与未来铁路贯通；国家乡村振兴重点帮扶县"一县一策"黄金 21 条；成渝地区双城经济圈与"西三角"节点区位；大巴山文旅康养与避暑经济；矿产资源绿色开发与新型建材。

威胁（T）：生态保护红线约束矿产开发；财政债务压力；人口收缩风险；同类山区县同质化竞争。

（二）综合评分表

资料来源

1. 城口县人民政府《县情概况（2026 年更新）》 2. 城口县人民政府《历史沿革（2026 年更新）》《城口县行政区划》 3. 城口县人民政府办公室《城口县应急避难场所布局专项规划（2025—2035 年）》（面积、人口、街道数据） 4. 人民网文化频道《巴山原乡 生态城口》（得名、沿革、红色历史、老腊肉） 5. 中国日报网、中国新闻网《巴山原乡 生态城口》（红色"三个第一""一个唯一"、红军史） 6. 快懂百科"城口县"词条（GDP、人口、景区） 7. 同花顺财经《中邮·交运深度报告 重庆城口：交通便利性跃升，西部矿都迎来新机遇》（经济结构、财政、矿产、交通） 8. 国际在线重庆频道《重庆城口："重点景区+乡村旅游"串起旅游产业"珍珠链"》（生态、民俗、非遗、名牌产品） 9. 今日头条《重庆城口：大巴秘境·天然氧吧·红色热土·原乡之城》及携程攻略（亢谷、黄安坝、土城老街、美食行程）