垦利区深度分析

垦利区是东营市面积最大的市辖区，地处山东省东北部、黄河三角洲顶点与黄河最下游入海口处，东濒渤海，西北与利津县隔黄河相望，南接东营区，东北邻河口区。全区 2339.8 km²（海域 317 万亩、海岸线 181.8 km）内集中了黄河口生态旅游区（5A）、东营红滩湿地、天宁寺、黄河口大闸蟹产业园等文旅地标，是胜利油田的诞生地、黄河口文化的核心承载区，也是中国「生长」土地最快的地方。 调研口径：数据经 WebSearch 联网核实，来源含东营市政府门户网站区县概况、垦利区 2024 年统计公报、百度百科、大众新闻、好客山东之声、文旅山东、山东公共文化云等；无法核实者一律标注「待确认」，未作编造。检索时间 2026 年 10 月。

一、概览与定位

垦利区位于山东省东北部、黄河三角洲地区的黄河最下游入海口处，是黄河三角洲顶点所在地。地跨黄河入海口两岸，东濒渤海，西北与利津县隔黄河相望，南接东营区，东北与河口区毗邻。正常年份黄河每年携沙造陆约 2 万亩，使垦利成为全国「生长」土地最快的地方之一，也是中国东部沿海土地后备资源最丰富的地区。

基本概况表

面积口径提示：东营市政府概况与百度百科统一用 2339.8 km²；快懂百科载 2204.07 km² 为旧口径。两口径以最新 2339.8 km² 为准。

区域定位与城市角色

• 区内分工：垦利街道为行政商业中心；胜坨镇为工业重镇与天宁寺文旅；永安镇为机场所在地与大闸蟹美食节承办地；黄河口镇为黄河入海口生态门户；郝家镇、董集镇为城郊与物流节点。
• 与邻区差异：河口区专注临海港口与油田主产，东营区为中心城与石油科技文化，利津县为黄河以北古县城；垦利区独占黄河入海口生态与「胜利油田诞生地」双重 IP。

二、行政区划

街道／镇一览

垦利区现辖 2 个街道、5 个镇，另设 1 个省级经济开发区。街道镇级精细面积、人口多数未公开，相关项标「待确认」。

人口口径提示：区政府未逐镇街公开最新常住人口；全区常住人口 25.81 万、户籍 24.23 万，镇街级人口标「待确认」，不作推算。

功能区／园区

三、经济与产业

GDP 与排名

说明：2024 年垦利区二产占比 57.3%，规上工业总产值突破千亿，工业主导特征突出；地理标志证明商标 11 件反映农产品品牌化水平较高。

主导产业与代表载体

农业与特色产业

• 2024 年农林牧渔及服务业产值 67.7 亿元，增长 4.6%；粮食播种 85.0 万亩、总产 33.2 万吨；水产品产量 16 万吨，增长 3.5%；肉蛋奶总量 17.7 万吨。
• 海洋经济：盛产黄河口大闸蟹、黄河口刀鱼、黄河口海参、东方大对虾、梭子蟹等名优水产品；创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，获批「全国渔业绿色循环发展试点」「黄河三角洲对虾全产业链提质增效试点」。
• 建成市级农产品标准化基地 10 家；地理标志证明商标 11 件。
• 垦利区海洋与渔业资源富集，创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，获批「全国渔业绿色循环发展试点」「黄河三角洲对虾全产业链提质增效试点」，黄河口大闸蟹、东方大对虾、梭子蟹、冷水海参构成「黄河口水产」品牌矩阵；永安镇稻田画与沿海渔村把农业生产转化为观光资源，农旅融合特征明显。

四、交通体系

航空与铁路

公路与黄河通道

• 高速公路：东青高速、荣乌高速在东营境内交汇，连通济南、青岛、北京。
• 国道：G220（南外环）、G340、G228 过境。
• 黄河大桥：胜利黄河大桥等，规划新建黄河大桥；黄河口镇为跨黄与入海通道节点。
• 城市公交：101 路、102 路公交可达自然保护区；城区打车起步价约 6 元。

五、旅游资源

垦利区是黄河入海口文旅核心区。据东营市文旅局 2024 年 4 月名录，垦利区共有 A 级景区 14 家（4A 2 家、3A 11 家、2A 1 家）；另黄河口生态旅游区（5A）为市直景区，位于垦利区与河口区交界的黄河三角洲国家级自然保护区内，是区域共用核心景区，下文单列。

A 级景区名录（官方）

等级说明：东营市政府概况口径称「AAAAA 1、AAAA 2、AAA 6」，与文旅局名录 14 家（含 2 AAAA、11 AAA、1 AA）存在差异，差异或因统计时点与是否计入市直 5A 景区；本报告以 2024 文旅局官方名录为准，黄河口生态旅游区（5A）单列说明。

核心门户景区（市直）

黄河口生态旅游区深度。 该区依托山东黄河三角洲国家级自然保护区，总面积约 1530 平方公里，是黄河泥沙造陆形成的年轻湿地生态系统。区内已记录野生鸟类 368—371 种，其中国家一级保护鸟类 12 种（丹顶鹤、东方白鹳、白鹤等），是东亚—澳大利西亚候鸟迁徙线上不可替代的关键中转站与越冬地。「河海交汇黄蓝分界」为标志性奇观——黄河水与渤海海水在入海口相汇、分界线清晰可辨；新生湿地芦苇连片，秋季碱蓬染红滩涂。景区设鸟类博物馆（1400 余件标本）与丹顶鹤放飞等体验，是垦利区乃至东营市文旅的绝对核心。

大众景点与乡村文旅

红滩湿地与知青小镇。 东营红滩湿地旅游区（4A）以滨海红滩与碱蓬草景观为特色，秋季碱蓬染红滩涂、与蓝天碧海相映，是黄河口「红地毯」奇观的代表性打卡地；景区兼营湿地观光与亲海体验。黄河口知青小镇依托原黄河农场三分场建筑群修复而成，设有黄河知青博物馆、知青大食堂与怀旧园，重现上世纪六七十年代知识青年战天斗地的集体记忆，是垦利「移民—农垦—知青」文化脉络的活态展示载体，亦为亲子研学与怀旧旅游的热门目的地。

四维价值排名

六、美食与特产

垦利区饮食以「黄河口河鲜海味＋稻田农产＋知青农家菜」为特色，黄河口大闸蟹为头号地标名产。除大闸蟹外，沿黄与沿海盛产黄河口刀鱼、东方大对虾、梭子蟹与冷水海参，红光美丽渔村的渔家风情与出海捕鱼、海鲜大餐是滨海美食代表；永安镇稻田产出的黄河口大米颗粒饱满、米香清甜，稻田鸭蛋为时令特产。知青文化衍生出的「知青大食堂」怀旧餐，将上世纪六七十年代农垦伙食以体验形式重现，与黄河口八大碗、董集五香羊头共同构成垦利乡土宴席谱系。

河海鲜味与名产

非遗与农家美食

说明：黄河口大闸蟹规模化捕捞食用、人工育蟹传统据方志与垦利区非遗存档可考至清道光二十六年（1846 年），数百年采食养殖脉络完整（鲁网文学考据）；核心产区为垦利区沿黄与沿海湿地。黄河口大米则因黄河水灌溉而米粒饱满、米香清甜，是垦利另一张特色农业名片，与永安稻田画共同构成「稻香垦利」的品牌意象，亦为本地餐桌与伴手礼增添田园味道。

七、博物馆／纪念馆／文化馆

说明：垦利区独立区级综合博物馆公开资料未列；文化展示以红色纪念馆、知青博物馆、景区博物馆与天宁寺为主。

八、动物园／自然场馆／公园

垦利区自然景观以滨海湿地、湖泊与稻田为主。东营红滩湿地旅游区（4A）的碱蓬红滩与滨海风光是黄河口秋色名片，民丰湖、明镜湖、莲心湾三大 3A 水体构成城市与近郊的亲水休闲带，天宁湖国家级湿地公园则以超过八成的湿地率成为观鸟胜地；永安稻田画把农业生产艺术化，使垦利在「生态＋佛教＋红色＋美食」主线之外，亦具备全龄友好的自然游憩供给，游客可在一天内串联湿地观鸟、湖畔散步与稻田打卡，春可观鸟、夏可亲水、秋可赏红滩，四季皆宜。

九、非遗传承

垦利区非遗以黄河口渔家文化、移民民俗与知青文化为脉络。据公开报道，区内非遗项目含省级、市级与县级多层，具体总数未统一公开，可核实项目如下。

非遗项目名录

说明：垦利区非遗总数未在公开资料中明确给出，仅黄河古道鲜鱼汤可核实为省级非遗，其余级别标「待确认」。移民文化使「三里不同俗」表现突出，非遗形态多样。

黄河古道鲜鱼汤。 黄河古道鲜鱼汤制作技艺为可核实的省级非遗，取黄河口咸淡水交汇处的野生鲫鱼，经十二道古法工序烹制，汤色金黄、质地如脂、鲜而不腥，是黄河口渔家文化的味觉代表，好客山东等官方渠道将其列为省级非遗项目。该技艺与黄河口八大碗、黄河灯会、渔歌、花灯等共同构成垦利「黄河口渔家—移民—知青」非遗谱系，是垦利餐饮类非遗的核心，亦在黄河口生态旅游区周边以渔家乐形式活态传承。

非遗工坊／传承人

十、重点街道深度剖析

胜坨镇

胜坨镇是垦利区工业与文旅双核之一，天宁寺文化旅游区占地约 1500 亩、总投资 6.5 亿元，拥有国内建筑面积最大的大雄宝殿，是北方最大佛教丛林之一；相邻的「天宁湖国家级湿地公园」规划 966.41 公顷、湿地率 81.71%，形成「佛寺云依鹤」格局，与西城、东城、垦利城区构成 1 小时休闲圈。胜坨镇同时是垦利工业重镇，镇内胜坨工业区聚集石油化工与装备制造骨干企业，是垦利规上工业营收突破千亿的重要支撑；镇域「工业＋佛教文化＋湿地」的复合形态，使胜坨成为垦利产城融合的样板，也是连接西城油田生活区与垦利城区的交通与产业节点。

永安镇

永安镇是东营胜利机场所在地，也是黄河口大闸蟹美食节（每年九至十月）承办地，永安稻田画景区以观景塔俯瞰大地艺术稻田画为特色，是「河海小城」的田园与临空门户。镇内的黄河口大闸蟹产业园占地面积 3100 亩、核心区面积 500 亩、总投资约 2 亿元，集大闸蟹育苗、生态养殖、加工与文旅体验于一体（国家 3A 级景区），是黄河口大闸蟹从「野生产品」走向「地理标志品牌」的产业中枢。永安镇由此形成「临空＋稻田画＋大闸蟹」三位一体的乡村文旅名片。

黄河口镇

黄河口镇是垦利区面向黄河入海口的生态门户，黄河口生态旅游区（5A）位于其北缘的黄河三角洲国家级自然保护区内，是「河海交汇、新生湿地、野生鸟类」三大景观的核心承载地，丹顶鹤放飞与鸟类博物馆为标志性体验。镇域兼具生态保护与黄河廊道观光功能，滨海大道与黄河廊道串联起芦苇湿地、碱蓬滩涂与入海口观景平台；作为东营市「黄蓝交汇」地理标识的最前沿，黄河口镇既是科研监测与候鸟保护的重要基地，也是区域生态游的流量入口，与永安镇、胜坨镇共同支撑起垦利「生态＋文化＋美食」的文旅三角。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）重大历史事件编年

（二）关键史实详述

胜利油田的诞生。 1965 年 2 月，胜利油田的第一口高产油井在垦利区胜利村开采成功，胜利油田因此得名。自胜利油田开发建设以来，其油气总产量的 43%、已探明储量的 45% 出自垦利地下，垦利是当之无愧的「油田诞生地」与产能核心。

红色垦区与清河区大后方。 垦利是典型移民区，居民来自全国 11 个省 109 个县；抗日战争时期，垦利是山东清河区的大后方，被誉为山东的「小延安」。1941 年 9 月垦区抗日民主政权建立，1943 年正式称垦利县，红色文化与移民文化在此交融。

黄河造陆与入海口。 垦利是黄河入海的地方、黄河三角洲顶点所在地。正常年份黄河每年携沙造陆约 2 万亩，使垦利成为全国「生长」土地最快的地方之一，黄河口生态旅游区由此形成河海交汇、新生湿地与野生鸟类的独特景观。

（三）民间故事与神话传说

辨析：垦利成陆较晚且为移民区，系统上古神话薄弱，民间叙事多与黄河、渔家、知青相关；具体传说细节标「待确认」。

十二、本地名人及成就

（一）古代—近代名人

（二）现当代名人

（三）辨析

• 垦利 1943 年方建县，历史较短、且长期为移民汇聚地，本地系统古代名人谱系薄弱，本报告不强行附会，相关项标「待确认」。
• 非遗代表性传承人公开报道未逐一列明姓名，仅能列举项目品牌，姓名标「待确认」。
• 反面人物不列入：本报告不收录、不评述反面历史人物。

十三、综合研判

SWOT 分析

旅游价值总排名（综合推荐度）

综合评分

综合推荐分：8.8 / 10（综合研判，非官方评分）

路线建议：首日至黄河口镇走「黄河口生态旅游区（河海交汇＋丹顶鹤放飞＋鸟类博物馆）—孤东海堤」；次日走「天宁寺—天宁湖湿地—永安稻田画—黄河口大闸蟹产业园」，美食串「黄河口大闸蟹—黄河古道鲜鱼汤—黄河口八大碗—董集五香羊头」。

资料来源

• 东营市政府门户网站「垦利区」区县概况（2026-03-03）；《东营市垦利区 2024 年国民经济和社会发展统计公报》；国信房地产信息网转载公报
• 百度百科「垦利区」词条；快懂百科「垦利区」词条
• 大众新闻《最山东｜垦利：山东面积最大的市辖区，中国「生长」土地最快的地方》（2024）
• 好客山东之声／大众日报《打卡「鸟浪」爆棚的山东宝藏小城》（2025）；文旅山东《在河海交汇的垦利，遇见秋日盛景》
• 鲁网《齐鲁味话：山东名吃故事集·黄河口大闸蟹》（2026-07-30）
• 山东公共文化云「天宁寺文化旅游区」简介；VisitCN 垦利区旅游条目
• 东营市文化和旅游局《全市 A 级旅游景区名录（分县区）》（2024-04-12）
• 检索时间：2026 年 10 月