江都区深度分析

江都区是扬州市面积较大、人口最多的区，也是南水北调东线工程源头——江都水利枢纽所在地，境内邵伯古镇为中国历史文化名镇。全区 2024 年地区生产总值 1381.17 亿元居扬州第 2 位，常住人口 92.96 万人居扬州首位，一般公共预算收入 57.31 亿元居扬州首位。 调研口径：数据经 WebSearch 联网核实，来源含中证鹏元《扬州龙川控股集团有限责任公司相关债券评级报告》（2024 年扬州各区县数据）、联合资信《地方政府与城投企业债务风险研究报告—扬州市》、江都区人民政府公开资料、主流百科；区域面积等无法核实者一律标注「待确认」，未作编造。检索时间 2026 年 10 月。

一、概览与定位

江都区位于扬州市东部，南濒长江，东与泰州市接壤，北与高邮市相邻，西与广陵区、邗江区相连。辖区面积约 1332 km²（具体口径待确认），是扬州面积最大的区之一。

2024 年末常住人口 92.96 万人，居扬州各区县首位；城镇化率 63.74%。2024 年地区生产总值 1381.17 亿元，同比增长 6.0%，居扬州第 2 位；人均 GDP 14.86 万元，为全国人均 GDP 的 155.17%；三次产业结构 5.9∶50.1∶44.0，二产占比居扬州各区县前列；一般公共预算收入 57.31 亿元，位居扬州各区县首位；政府性基金收入 46.58 亿元。

江都的两大标识：江都水利枢纽（南水北调东线工程的源头，引江枢纽）与邵伯古镇（中国历史文化名镇，京杭大运河畔的千年古镇）。产业上构建「510」产业体系。

基本概况表

二、行政区划

江都区下辖多个街道与镇（具体名录以最新区划为准，待确认）。

三、经济与产业

江都区 2024 年 GDP 1381.17 亿元，增长 6.0%。规上工业产值同比增长 4.5%；固定资产投资增长 0.5%；社会消费品零售总额 331.16 亿元（增长 6.0%）；进出口总额 321.10 亿元（增长 22.9%，外贸表现亮眼）。

江都区确立构建「510」产业体系：重点发展新材料、高端装备、汽车及零部件、高技术船舶与海工装备、新一代信息技术五大主导产业集群，打造 10 条新兴产业链。2024 年 5 大产业集群规上企业累计完成开票销售 1043 亿元，同比增长 5%。

• 新材料：全区集聚新材料规上企业 140 多家，落地纳力新材料、博恒新能源材料 2 个百亿级新能源电池材料重大项目及一批其他重大项目。
• 高技术船舶与海工装备：沿江岸线承载船舶制造（2024 年公开资料）。
• 汽车及零部件、高端装备：区工业园集聚（2024 年公开资料）。
• 现代农业与花木：丁伙花木为特色产业（待确认）。

四、交通体系

• 铁路：连淮扬镇铁路过境（扬州东站位于江都或邻近，具体待确认）；宁启铁路过境并设江都站（待确认）。
• 公路：京沪高速（G2）、沪陕高速（G40）、江海高速过境；328 国道、233 省道等。
• 水运：长江岸线与京杭大运河；江都港（待确认）；邵伯船闸为运河重要枢纽。
• 航空：距扬州泰州国际机场约 20 km（待确认）。
• 水利：江都水利枢纽为南水北调东线工程的源头泵站群。

五、旅游资源

六、美食与特产

七、博物馆、纪念馆与文化设施

八、自然场馆、公园与休闲空间

• 邵伯湖：京杭大运河畔的湖泊，湖鲜与湿地生态。
• 江都水利枢纽：泵站群与水利景观，是国家水情教育基地（待确认）。
• 长江岸线（三江营一带）：滨江生态与江鲜。
• 丁伙花木园（待确认）：花木观光与休闲农业。
• 城市公园：仙女公园、龙川广场等（待确认）。

九、非物质文化遗产

十、重点街镇剖析

• 仙女镇（城区）：主城区与行政中心，商业、公共服务与现代服务业核心。
• 邵伯镇：中国历史文化名镇，京杭大运河畔的千年古镇，邵伯船闸是运河航运的重要节点，邵伯龙虾则是江都美食的名片。
• 大桥镇：沿江产业与城镇片区，船舶海工与临江产业集聚（2024 年公开资料）。
• 丁伙镇：花木产业重镇，是江都特色农业的代表（待确认）。
• 郭村镇：1940 年新四军郭村保卫战发生地，是江都红色文化的核心（2024 年公开资料）。

十一、重大历史事件与传说

• 江都历史沿革：江都古为扬州附郭，汉代设江都县，历代为江淮重镇（2024 年公开资料）。
• 邵伯与谢安：东晋谢安（谢公）曾在此筑埭治水，邵伯地名与谢安（后被追封为「邵伯」）相关（民间／史书记载，待确认）。
• 郭村保卫战：1940 年新四军在郭村以少胜多击退国民党顽固派进攻，是苏中抗日根据地奠基之战（2024 年公开资料）。
• 江都水利枢纽建设：20 世纪建设江都水利枢纽，后成为南水北调东线工程的源头，向北方调水（2024 年公开资料，具体年份待确认）。
• 撤市设区：江都撤市设区（具体年份待确认）。

十二、本地名人及成就

十三、综合研判

• 优势：常住人口扬州第一；一般公共预算收入扬州第一；进出口增长 22.9%，外贸动能强劲；五大产业集群开票销售 1043 亿元，新材料落地两个百亿级项目；南水北调东线源头的国家战略地位；邵伯古镇的历史文化名镇品牌。
• 短板：人均 GDP 14.86 万元低于仪征、邗江、广陵；城镇化率 63.74% 偏低；固定资产投资仅增长 0.5%，后劲偏弱。
• 机遇：南水北调与江淮生态大走廊建设；「510」产业体系下新材料与船舶海工的升级；沿江开发与长江经济带；邵伯古镇文旅与龙虾美食品牌。
• 风险：外贸依赖度高、国际需求波动；长江岸线生态约束；新材料与新能源电池材料行业产能过剩风险；人口与产业分散带来的集聚不足。

总体判断：江都区是扬州「人口最多、财政最强、外贸最活」的区——以南水北调源头与邵伯古镇提供国家战略与历史文化双重身份，以新材料与船舶海工两大产业集群提供经济增长动能。

资料来源

• 中证鹏元资信评估股份有限公司《扬州龙川控股集团有限责任公司相关债券评级报告》（2024 年扬州市各区县经济财政指标）
• 联合资信评估股份有限公司《地方政府与城投企业债务风险研究报告—扬州市》（2024 年各区县数据）
• 江都区人民政府公开资料（2024）
• 主流百科与公开媒体资料（2024—2026 年）
• 国家级非物质文化遗产名录（公开资料）