望德堂区深度分析

望德堂区（圣拉匝禄堂区）位于澳门半岛中部，是全澳面积最小、唯一不临海的内陆堂区；东望洋山（松山，海拔 93 米）为半岛制高点，中国海岸第一座现代灯塔与三百年古炮台在此并立。从麻风病院"疯堂"到华人教徒"进教围"，从葡人私家园林"娱园"到塔石广场文化建筑群，这片 0.6 平方公里的山丘街区，浓缩了澳门四百年中西交融的历史层理。

一、概览与定位

（一）基本概况

（二）地理与地貌

本堂区位于澳门半岛中部，被三大堂区环绕，全区不临海。东望洋山（原名琴山，俗称松山）雄踞区内，海拔 93 米，为澳门半岛乃至全澳陆地最高点，其地面位置坐标值即为澳门在世界地图上的地理定位标志；约三分之一堂区面积为该山丘及其延伸地带，其余为平地与历史填海区。山地与街区间高差显著，形成"山下街巷、山上炮台"的立体格局；松山防空洞由四组隧道组成，最长者 456 米、最短者 47 米（文化局文献口径）。

（三）功能定位

望德堂区是澳门"小而密"的文化高地：① 世界遗产组件所在地——东望洋炮台、圣母雪地殿教堂及灯塔（2005 年列入澳门历史城区）；② 澳门文化行政中枢——文化局大楼、澳门中央图书馆（公共图书馆系统总馆）、澳门档案馆、塔石艺文馆集聚塔石广场；③ 澳门文化创意产业基地——疯堂斜巷文创街区与望德堂区创意产业促进会；④ 园林荟萃之地——卢廉若公园（澳门最具苏州园林风韵名园）、二龙喉公园（半岛唯一动物园公园雏型）；⑤ 中国近代史记忆高地——国父纪念馆、孙中山下榻的春草堂、同盟会澳门活动据点群；⑥ 华人天主教"疯堂—进教围"历史街区的空间载体。

二、行政区划与下分地域

（一）堂区沿革

望德堂区的历史深度可追溯至 1568—1569 年：首任天主教澳门教区主教贾耐劳来澳后在今望德堂附近建立辣撒禄（圣辣匝禄）麻风病院，男女分设两院，并附设小教堂"圣辣撒禄堂"，供奉圣母望德，为今望德圣母堂前身。1576 年罗马教廷宣布在澳门设教区后，圣辣撒禄堂成为澳门当时的主教座堂（后主堂改为圣母诞辰堂）。1818 年，因聚居华人教徒日多、为避免与麻风病人混杂，附近另建小教堂供教友祈祷；1886 年该小教堂拆卸重建为今貌。1895 年之后，有关当局在该区开辟住宅区、重新划分街道，并将麻风病人迁往路环九澳附近芒洲（一说 1896 年圣辣匝禄麻风院关闭），此后该区无麻风病人，"疯堂"之名却沿用至今。1984 年整个坊区被列入政府重点保护文化财产，其后于 1987 年、2002 年两次大事修葺。堂区行政建制方面，1923 年设传教区，1965 年 8 月 7 日第 1676 号立法性法规设立正式民事堂区，以望德圣母堂命名。

（二）下分地域

（注：坊区"望德堂坊"（Bairro de São Lázaro，俗称疯堂区、旧称进教围）为大炮台山镜湖马路、水坑尾、荷兰园大马路与西坟马路所包围，包括和隆街、疯堂新街、圣禄杞街、圣美基街、疯堂斜巷、马忌士街、圣母堂前地等街道的全部或部分路段；坊区与民事堂区范围不完全重合，具体界线以地图绘制暨地籍局资料为准，待确认。）

三、经济与产业

（一）住宅主导的商住结构

本堂区历史上以居住功能为主，南部为商住、中部为居住、北部与东部为高级住宅区（历史功能分区口径）。工业占比极低——1992 年全区工业场所仅占全澳 3%，是澳门各堂区中工业色彩最淡的城区之一，产业以小型商业、服务业与 professional offices 为主。

（二）文创产业基地

1990 年代末至 21 世纪初，区内开始兴起艺术文化事业，疯堂斜巷、塔石广场一带逐步聚集艺竹苑（仁慈堂婆仔屋）、疯堂十号创意园、大疯堂艺舍等艺文空间，并有协会关注坊内创意工业（望德堂区创意产业促进会）。文创园提供展览、驻留与艺术课程空间，定期举办时装秀、音乐会、创意市集与街头音乐表演，使昔日麻风病院街区转型为澳门首屈一指的创意街区，形成"古迹活化+文创集聚+咖啡餐饮"的街区经济生态。

（三）餐饮与咖啡经济

荷兰园—塔石片区是澳门精品咖啡与葡菜的重要据点：单品咖啡（SINGLE ORIGIN，荷兰园二马路 19 号，曾获 2019 年亚洲最佳咖啡厅第 17 位）、有为咖啡（2018 年设塔石本店）、树咖啡（Tree Cafe，塔石街朗晴轩）等独立咖啡店与 ALBERGUE 1601（婆仔屋内葡菜餐厅）、富仕葡式美食（罗宪新街 16 号）等葡国餐馆，以及永安咖啡室（东望洋斜巷 2 号）、渼味轩咖啡面食之家（东望洋新街 5 号）等街坊老店，构成"世遗漫步+咖啡歇脚+葡菜正餐"的消费链条。

（四）公共文化服务功能

文化局、公共图书馆系统总馆、档案馆等公共机构集聚塔石广场，使本区承担澳门文化行政与文献保管的中枢职能；塔石卫生中心等公共服务设施完善社区功能。公共文化机构的人流与活动外溢，带动片区商业与旅游休闲业发展。

四、交通体系

（一）道路网

堂区道路以肥利喇亚美打大马路（荷兰园大马路）、东望洋街、罗利老马路、士多鸟拜斯大马路、水坑尾街、西坟马路、镜湖马路为骨架，南接南湾—大堂区，北连高士德—花地玛堂区，是澳门半岛中部的东西向与南北向通勤走廊；街巷狭窄曲折，山地路段坡度明显。

（二）巴士与步行系统

区内巴士线覆盖全澳各区，媒体指引提及可乘 2、2A、9A、12 号巴士至塔石体育馆站（具体线路与站点以当局公告为准）。步行系统高度连贯——澳门旅游局"论区行赏"路线 02"创意展现 活化艺城"即以观音堂→二龙喉公园→澳门国父纪念馆→塔石艺文馆→塔石广场→望德圣母堂串联本区核心，全程约 25 分钟、6 个景点，是澳门最经典的艺文步行环线之一。

（三）松山缆车

二龙喉公园入口设有缆车直达松山山顶，为澳门独有的城市缆车交通体验；成人单程澳门币 2 元、双程 3 元，特种双程优惠票 2 元（适用 2 岁或以上小童、至 18 岁学生、65 岁或以上长者）；缆车运营时间 08:00—18:00，星期一休息（遇公众假期改为翌日休息）（票价与时间以当局公告为准）。

（四）山地交通遗存

松山防空洞（四组隧道，最长 456 米、最短 47 米，内有发电机、休息室、贮油池及升降机等设施）为昔日军事禁区遗存；1976 年葡军撤出澳门后，炮台与山顶逐步开放为旅游点与市民休憩场所。

五、旅游资源

（一）核心景点

1. 东望洋炮台、圣母雪地殿教堂及灯塔（世界遗产）。位于东望洋山之巅，俯瞰整个半岛，建筑占地约 800 平方米，炮台平面为不规则多边形，墙高约 6 米，立面以花岗石筑建。炮台修筑于 1622 年，1637 年扩大增修、翌年完工，又名基亚（Guia）炮台，华人称松山炮台，有哨房、火药库、楼塔等；此处长期列为军事禁区，每年仅 8 月 5 日圣母诞及农历九月初九重阳节开放予公众参观，至 1976 年葡军撤出澳门才辟为旅游点，至今仍完整保持原貌。灯塔侧的小教堂名为圣母雪地殿教堂，约建于 1622 年（文化局现行口径；另有 1626 年之说），主堂呈长方形，长 16 米、宽 4.7 米，屋脊高 7 米余，檐口高 4.8 米，具十七世纪葡萄牙修院建筑风格；1996 年政府维修施工时，发现了以中国绘画技法表现圣经故事和人物的拱顶与墙身彩色壁画遗迹，整个画面展示中西文化艺术的融合，为华南地区罕见的宗教主题壁画。东望洋灯塔建成于 1864 年，由土生葡人加路士·维森特·罗扎设计，1865 年 9 月 24 日正式启用，是中国海岸第一座现代灯塔；建筑为圆柱形结构，底部直径 7 米往上收分为 5 米，总高 18.3 米（文化局口径；另有 13 米、15 米等口径，待确认），内部有一人宽回旋梯连接垂直空间，塔顶设置巨型射灯，射程可达 16 海里（中联办口径）。灯塔最初靠一盏火水灯发光，1874 年因风暴受损，重修后于 1910 年 6 月 29 日重新启用并转为电气化运作；在雷达未普及前是船舶进入珠江的地标，并曾被用作悬挂风球信号和灯号向公众发放风暴消息。1992 年被评为"澳门八景"之一，2005 年作为澳门历史城区的组成部分列入《世界遗产名录》，2019 年入选中国工业遗产保护名录（第二批）；2015 年 6 月，原旅游局"松山灯塔旅客询问处"改造成的咨询及展览空间投入使用（位于灯塔下方平台，约 72 平方米）。

2. 卢廉若公园（娱园）。位于罗利老马路 10 号，总面积 11,846 平方米，是澳门公园中最具苏州园林风韵的名园。1870 年澳门富商卢华绍（卢九）建立私人园林"娱园"，规模之大为澳门私人园林之最，后由其长子卢廉若大兴土木构筑；卢家败落后园林分段易手，1973 年澳葡政府购入，经修葺于 1974 年对公众开放，即今卢廉若公园。园内以"春草堂"水榭厅为建筑主体，通过堂前池塘、迂回曲桥、挺拔石山、幽静竹林、淙淙瀑布与交错回廊，构成有声有色的立体画面；存有春草堂和养心堂等建筑，其中养心堂曾是澳门半岛唯一向公众开放的动植物标本展览室。1912 年 5 月孙中山卸任临时大总统后重返澳门，下榻园内春草堂，中葡各界名流在此举办欢迎大会；今日春草堂内经常举办画展和音乐会。该园为"澳门八景"之一，开放时间 06:00—21:00（以当局公告为准）。

3. 二龙喉公园。位于士多鸟拜斯大马路，又称何东花园或兵头花园，1959 年开放，总面积 19,841 平方米，与本世纪早期的澳督官邸"二龙喉宫"渊源相关（园址原属香港何东绅爵物业，当年扩建公园时何东捐出毗连山地，故称何东花园）。公园初时只限植树木，后在总督白覺理任内加入动物，形成澳门半岛唯一的动物园公园雏型；现园内除多种哺乳类动物（如猕猴）外，还有多种雀鸟和爬行动物生活。公园入口处有观光缆车直达松山山顶，可在缆车内饱览东望洋山一带景色；公园开放时间 06:00—20:30（以当局公告为准）。

4. 国父纪念馆。位于文第士街 1 号，主体建筑为一幢三层高五开间的伊斯兰教摩尔式建筑。该建筑最初于 1918 年由孙中山兄长孙眉出资兴建（亦有孙眉遗款加革命党人捐助之说），为孙中山元配夫人卢慕贞及其家人的寓所（"孙府"）；1930 年 8 月 13 日附近松山火药库爆炸波及受损成危楼，时任广东省政府民政厅长的孙中山长子孙科在澳葡政府赔偿款基础上再添九万银元，1932 年在原址重建为现貌，1933 年改称文第士街 1 号；卢慕贞 1952 年 9 月 7 日在孙府以 85 岁高龄逝世。1958 年 4 月该建筑重修后辟为"国父纪念馆"正式对外开放，门匾由书法家于右任题写；馆内陈列有孙中山在澳门行医及在广州任大元帅时期使用的物品、照片、手稿等文物，一楼左侧卢慕贞居室按原状陈列并辅以家族世系表；馆侧花园内矗立着一尊孙中山全身铜像及"天下为公"题字。纪念馆免费向公众开放，开放时间 10:00—17:00，逢周二闭馆；2024 年澳门特区政府将纪念馆列为待评定文化遗产。

5. 望德圣母堂与疯堂斜巷。望德圣母堂（圣辣撒禄堂）是澳门最早建立的华人教堂，也曾是澳门主教座堂，与花王堂（圣安多尼堂）、风信堂（风顺堂）并称"澳门三大古教堂"；现貌为 1886 年重建所形成，早于 1818 年附近另建小教堂供教友祈祷之用。由于过去教堂后侧曾设麻风病院，教堂被称作"疯堂"，堂前道路因而称为疯堂斜巷。望德圣母堂开放时间 08:30—12:00、15:00—18:00（媒体口径，以堂区公告为准）。

（二）塔石广场文化建筑群

塔石广场于 2007 年落成，铺上黑白相间的葡式碎石地，此处原先作为操练士兵的场地；广场周边极富欧陆风情的古建筑物共有 8 座，包括文化局大楼、塔石卫生中心、澳门中央图书馆、澳门档案馆、塔石艺文馆等，与广场连成一片，形成荷兰园塔石区新的文化景观，是澳门近年来最重要的艺文中心之一。

（三）其他公园

得胜花园建于十九世纪末，总面积 1,910 平方米，中央立得胜纪念碑，花园曾多次易名，过去先后被称为"懊悔者之园""胜利之园""得胜广场"及"得胜前地"等，现备有供儿童使用的游乐场及健身设施，地址在士多鸟拜斯大马路。华士古达嘉马花园始建于十九世纪末，由葡国工程师鸦寮努尼士设计，总面积 4,050 平方米，昔日俗称新花园、新荷兰园或塔石花园（邻近泳池因此被称为新花园泳池），地址在东望洋街。螺丝山公园位于鲍斯高学校对面植满茂密树木的山丘上，依山建筑、风景优美，最高处建有一座螺丝形石山，可远眺黑沙环及渔翁街一带景色，椅子之多堪称澳门公园之最（其位于新雅马路与亚马喇马路之间，紧邻本区东南缘，行政归属待确认）。

六、美食与特产

• 葡国菜：ALBERGUE 1601 设于逾 450 年历史的古迹婆仔屋内（黄色外墙、朱红窗门、庭园百年老樟树），菜式以葡国菜为主，海鲜烩饭用料包括青口、虾、蟹、鱿鱼、蚬肉等，招牌烧乳猪选用 1 个月大乳猪先以滚水烫至半熟再烤（媒体报道价位：烧乳猪/海鲜烩饭约澳门币 228 元，以现场为准）；富仕葡式美食（罗宪新街 16 号地下）为家庭式澳门葡国餐厅，招牌鲜忌廉薯蓉焗马介休以黄肉土豆压蓉加鲜忌廉制成，口感软滑。
• 精品咖啡：SINGLE ORIGIN 单品咖啡（荷兰园二马路 19 号地下，12:00—20:00）由咖啡师亲自烘焙，曾获 2019 年亚洲最佳咖啡厅第 17 位；有为咖啡 2018 年设塔石本店，主打精品咖啡与简约木系风格；树咖啡 Tree Cafe（塔石街朗晴轩地下 J 铺）以周末早午餐与精致餐食闻名（营业时间 13:00—21:00、周四休息，媒体口径）。
• 街坊老味道：永安咖啡室（东望洋斜巷 2 号 H-1，07:00—18:00）用料如高级西餐食材，必点牛脷通粉，口感有嚼头、味道不臊；渼味轩咖啡面食之家（东望洋新街 5 号，08:00—19:00）将沙甸鱼加咖喱酱制成的澳门辣鱼夹入甜港式菠萝包，另有汤头清鲜带胶质的鸡脚米。
• 葡挞：安德鲁饼店（塔石店，荷兰园大马路 88B—90C 号地下，07:00—22:00）为葡挞创始名店之一，挞皮酥脆层次多、蛋浆香甜滑嫩（媒体报道每个澳门币 11 元，以现场为准）。
• 非遗美食关联：土生葡人美食烹饪技艺（国家级非遗）、葡挞制作技艺、土生葡人美食烹饪技艺——牛油糕制作技艺（澳门非遗清单）在本区葡菜馆与饼店中有活态传承场景；唐饼、杏仁饼、竹昇面等制作技艺（非遗清单）亦为本片区及周边旧城区手作餐饮的技艺背景（具体店铺与项目的对应关系待确认）。

注：以上价格、营业时间均为媒体报道口径，以现场公告为准。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

（注：联合国大学澳门研究所曾在澳门设立，与本区的历史渊源待确认。）

八、动物园·自然场馆·公园

本区公园密度居全澳前列，且多为十九世纪私家园林转化而来。二龙喉公园是澳门半岛唯一的动物园公园雏型，饲养猕猴等哺乳类动物及多种雀鸟、爬行动物，兼具动物观赏与欧陆园林特色；卢廉若公园是澳门唯一苏式（苏州）园林风韵名园，亭台楼阁、竹林假山、红荷飞瀑、池塘桥榭一应俱全；得胜花园与华士古达嘉马花园为十九世纪末葡式花园代表；东望洋山（松山）作为澳门陆地最高点，松山遍种青松，山顶可远眺澳门全景及珠江口壮丽景色，松山被特别行政区政府开辟为市政公园，是市民日常休憩与自然教育的山地空间；螺丝山公园紧邻本区东南缘（行政归属待确认），以螺丝形石山与回游路为特色。

九、非遗传承

澳门非物质文化遗产保护依《文化遗产保护法》（第 11/2013 号法律）建立机制，文化局 2017 年将 15 个项目首次列入非物质文化遗产清单，2020 年 6 月更新清单新增 55 个项目，合计 70 项；澳门文化遗产网现行网页显示清单项目已增至 98 项（2026 年新增土生葡人歌曲、广东音乐、闽南南音、追思节、缅华泼水节、洪拳、白眉拳、跌打、针灸、烧味制作技艺、糉制作技艺、花生糖制作技艺、西饼制作技艺、缅甸面食制作技艺、印尼糕点小食制作技艺、客家茶粿制作技艺、冷糕制作技艺、猪扒包制作技艺、奶茶制作技艺、纸裙新娘公仔制作技艺、金银饰制作技艺、花牌扎作技艺、船样制作工艺等 28 项）。2021 年 12 月 2 日社会文化司司长批示，12 个项目列入《非物质文化遗产名录》（粤剧、南音说唱、道教科仪音乐、土生土语话剧、妈祖信俗、哪吒信俗、鱼行醉龙节、苦难善耶稣圣像出游、花地玛圣母圣像出游、凉茶配制、木雕——神像雕刻、土生葡人美食烹饪技艺）；澳门共有 11 个项目列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录（粤剧、凉茶配制、木雕——神像雕刻、南音说唱、道教科仪音乐、鱼行醉龙节、妈祖信俗、哪吒信俗、土生葡人美食烹饪技艺、土生土语话剧、土地信俗）。

与本区的关联：① 土生葡人美食烹饪技艺——婆仔屋葡菜餐厅、荷兰园—塔石一带葡国餐馆为技艺传承与展示场景；② 葡挞制作技艺——安德鲁饼店塔石店等；③ 葡萄牙瓷砖画制作工艺——塔石广场葡式碎石铺地与片区葡式建筑构成技艺语境；④ 粤剧、南音说唱、道教科仪音乐等表演艺术历史上曾在旧城区演出（具体场所待确认）；⑤ 节庆类项目（圣母无原罪瞻礼、圣诞节庆等）与望德圣母堂的堂区活动相关联（具体对应关系待确认）。

十、重点街道·镇·村深度剖析

（一）疯堂斜巷：从麻风病院到文创街区

疯堂斜巷的"疯"字指麻风。1569 年（明隆庆三年）间教会在此设立辣撒禄麻风病院，男女分设，侧设小教堂方便病人祈祷；因麻风之名不雅，且教堂供奉圣母望德，遂改称"望德堂"，民间仍以"疯堂""发疯寺"称之（《澳门纪略·澳蕃篇》已有"东南城外有发疯寺，内有疯番"记载）。1886 年小教堂重建成今望德圣母堂；几年后麻风病院迁往路环九澳，有关建筑拆卸改建，遗址难确定，只留下疯堂新街、疯堂斜巷、疯堂中斜巷、疯堂里、疯堂围等街名沿用至今。1945 年俄罗斯画家乔治·史密罗夫（George Smirnoff，生卒年份待确认）笔下的疯堂中斜巷，为街区留下战乱时期的历史影像。今日街区内的婆仔屋（"贫穷者之家"，仁慈堂物业，逾百年历史）在二次大战日本侵华期间收留穷人和难民，亦曾收容上海葡侨，后为女老人院（住院者大多为婆婆，因而得名），1999 年 6 月迁空后活化为艺竹苑艺术空间；疯堂十号创意园 2008 年启用，昔日麻风病院街区整体转型为澳门首屈一指的创意街区。

（二）望德堂坊（进教围）：华人天主教徒聚落

望德堂坊俗称疯堂区，过去称进教围，位于望德堂区西南，往昔是华人天主教徒聚居的地方，也是中国内地教徒为避清政府追捕的避难所之一。按《澳门记略校注》记载，18 世纪已有传教士在澳门旧城八间教堂之外另建专为华人而设的教堂，称"唐人庙"，位置就在今望德堂附近；时值满清政府禁制天主教，内地华人教徒退到澳门避居，在此教堂活动借行医传教，后香山县令张汝霖上奏清政府要求查封该教堂并通缉堂内华人教徒领袖，领袖被迫潜逃，"唐人庙"亦被拆毁，但望德堂坊的雏形由此而定。19 世纪太平天国之乱时，又一批内地华人教徒逃到澳门，为防清兵捉拿而"穿蕃衣、改蕃名"。澳门首位华人主教林家骏，其母系祖先亦世居于此坊。1984 年整个坊区被列入政府重点保护文化财产，1987 年、2002 年两次翻修，呈现怀旧风格。

（三）荷兰园—塔石：文化行政与艺文中轴

荷兰园大马路（肥利喇亚美打大马路）自二龙喉公园南麓向东延伸，是堂区商住主轴；塔石广场 2007 年落成后，文化局大楼、澳门中央图书馆、澳门档案馆、塔石艺文馆、塔石卫生中心与塔石体育馆构成澳门半岛最集中的公共文化建筑群。广场一带咖啡店与特色小店集聚，与疯堂斜巷、望德圣母堂连成旅游局"创意展现 活化艺城"步行路线，是澳门旧城更新的代表性成果。

（四）二龙喉—东望洋山：山地游憩带

二龙喉公园（1959 年开放）为何东捐地典故所在，公园入口缆车直达松山山顶；东望洋山集结炮台（1622—1638）、教堂（约 1622）与灯塔（1864—1865）三组不同时代的古迹，构成"松山三古迹"，并以防空洞隧道群承载军事史记忆，形成澳门唯一的"山顶遗产+山地公园+缆车交通"复合游憩带。

（五）卢园—罗利老马路：园林与辛亥记忆

卢廉若公园所在的罗利老马路—荷兰园大马路交界一带，是澳门园林艺术与中国近代史的交汇点：娛园 1870 年由卢九创建，1912 年孙中山下榻春草堂，周边和隆街 21 号乐群书室（1906 年同盟会澳门早期掩护据点）、白马街钓鱼台濠景阅报社（同盟会秘密宣传机关）等辛亥革命遗迹散布（各遗迹现状与保护级别待确认）。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）重大历史事件

1. 1568—1569 年辣撒禄麻风病院建立：贾耐劳来澳后在今望德堂附近设麻风病院并附设小教堂； 2. 1576 年澳门教区设立：圣辣撒禄堂成为澳门当时的主教座堂（后改为圣母诞辰堂）； 3. 1622—1638 年东望洋炮台建成：1622 年始建、1637 年扩建、翌年完工，为半岛最高点的军事要塞； 4. 约 1622 年圣母雪地殿教堂创建（另有 1626 年之说）； 5. 1864—1865 年东望洋灯塔建成启用：中国海岸第一座现代灯塔； 6. 1874 年灯塔风暴受损、1910 年 6 月 29 日重修重新启用并转为电气化运作； 7. 1870 年卢九创建娛园：澳门规模最大的私人园林； 8. 1886 年望德圣母堂重建：与花王堂、风顺堂并称澳门三大古教堂； 9. 1895 年之后麻风病人迁往九澳、街区改为住宅区："疯堂"街名留存； 10. 1912 年 5 月孙中山下榻春草堂：卸任临时大总统后重返澳门； 11. 1918 年孙府建成；1930 年 8 月 13 日松山火药库爆炸波及；1932 年孙科添资重建； 12. 1958 年 4 月国父纪念馆开放：于右任题匾； 13. 1959 年二龙喉公园开放：半岛动物园公园雏型； 14. 1976 年葡军撤出澳门，松山炮台辟为旅游点； 15. 1992 年东望洋灯塔被评为"澳门八景"之一； 16. 2005 年列入《世界遗产名录》；2007 年塔石广场落成；2008 年疯堂十号创意园启用； 17. 2015 年 6 月灯塔询问处（展览空间）投入使用； 18. 2019 年东望洋灯塔入选中国工业遗产保护名录（第二批）； 19. 2024 年国父纪念馆列为待评定文化遗产。

（二）民间故事与神话传说

• "疯堂"与"发疯寺"：麻风病院与小教堂的历史使"疯堂"成为街名，反映澳门社会对疾病隔离的历史记忆；
• "进教围"与"穿蕃衣、改蕃名"：禁教时期内地教徒避居澳门、化装入教的民间记忆；
• 望德十字架：望德堂前石十字架，架下碑石刻有"望德十字架，1637 年立"拉丁文字，可作该堂历史佐证（macaudata 口径，待确认）；
• 孙府重建：火药库爆炸后，孙科以政府赔偿款再加九万银元原址重建，体现澳葡政府对孙中山的敬重（民间叙述色彩，细节待确认）；
• 灯塔风球：在雷达未普及前，灯塔悬挂风球信号与灯号向公众发放风暴消息，是澳门城市生活的集体记忆；
• 娱园盛衰：卢九建园、卢家败落、政府购入开放的百年园林变迁。

十二、本地名人及成就

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

优势（S）：① 遗产组合独特——一座山上集炮台（1622）、教堂（约 1622）、灯塔（1864）三大古迹，且为全澳地理坐标原点；② 文化行政资源密集——文化局、图书馆、档案馆、艺文馆构成半岛最强公共文化集群；③ 文创转型样本——疯堂斜巷从麻风病院街区到创意街区，是澳门历史建筑活化的典范；④ 园林与近代史双 IP——卢廉若公园（苏州园林）与国父纪念馆（辛亥记忆）叠加；⑤ 步行系统成熟——旅游局经典艺文路线覆盖全片区。

劣势（W）：① 面积最小（0.6 平方公里）、山地占比高，发展空间受限；② 人口规模小（3.3 万人），社区商业腹地有限；③ 文创与咖啡业态面向游客与年轻群体，本地街坊经济存在被高端化稀释的风险；④ 部分场馆开放时间与使用率有提升空间。

机遇（O）：① 塔石广场文化建筑群的持续引流；② 澳门"1+4"适度多元策略对文创旅游的扶持；③ 与大三巴—大堂区、花王堂区形成"遗产+艺文"联动动线；④ 世遗点（灯塔）品牌延展——城市形象符号的文创开发。

威胁（T）：① 相邻核心景区对过夜客流的虹吸；② 高地差与窄街巷对无障碍旅游的限制；③ 咖啡与文创业态同质化竞争；④ 高地遗产保护与城市建设高度管控的长期张力（东望洋山周边建筑限高问题，待确认）。

（二）综合评分表

（三）研判结论

望德堂区以 0.6 平方公里的方圆，承载了澳门城市精神的三重维度：地理维度上，东望洋山 93 米的高度不仅定义了她作为全澳陆地最高点的物理身份，更以中国海岸第一座现代灯塔定义了澳门作为港口城市的世界坐标；历史维度上，从辣撒禄麻风病院到"进教围"，从娛园到国父纪念馆，疾病隔离、宗教避难、园林雅集与辛亥革命叙事层层叠加，是澳门华人社会近代化的完整切片；当代维度上，塔石广场文化建筑群与疯堂斜巷文创街区，使文化行政、遗产保护与创意经济在同一空间闭环运作。未来应坚持"轻开发、重活化"路径：以世遗灯塔为形象引领、以塔石文化集群为内容支撑、以疯堂文创街区为活力接口，同步改善山地步行与无障碍系统，让这座全澳最小的堂区继续以最高密度的文化含量，讲述澳门"小城大世界"的深层逻辑。

资料来源

• 澳门文化局/澳门文化遗产网：MM011-东望洋炮台、圣母雪地殿教堂及灯塔评定资料；非遗清单（70 项版与 98 项现行版）；《东望洋炮台、圣母雪地殿教堂及灯塔》专页
• 澳门市政署（iam.gov.mo）：《澳门公园与花园》路线介绍；《东望洋灯塔及教堂》补充资料
• 澳门虚拟图书馆（macaudata.mo）：《疯堂街名来由历史》《望德堂何以称疯堂》
• 澳门统计暨普查局：2011/2021 年人口普查堂区数据（经区划地名网 xzqh.org 汇编）
• 澳门特区政府新闻局/旅游局：《论区行赏》8 大步行路线（路线 02"创意展现 活化艺城"）；《澳门》杂志第 153 期望德堂区特辑
• 中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室网站：松山灯塔相关条目（2014 年、2025 年）
• 澳门力报：《隔离、清零、方舱 澳门一早有》（疯堂史与九澳圣母村）
• 中文维基百科、互动百科：望德堂坊（Bairro de São Lázaro）条目
• 百度百科：澳门国父纪念馆
• 中国新闻网：《澳门的林则徐和孙中山纪念馆》（1999）
• 新厨房、GOtrip、马蜂窝、澳门本地宝：荷兰园—塔石片区美食与艺文场馆信息（营业时间与价格以现场公告为准）

注：本文数据均标注年份与口径；人口采用 2021 年人口普查数据（33,442 人）并与 1991—2016 年序列并列；面积存在 0.6/0.64 平方公里两口径；灯塔高度、教堂始建年份、塔石艺文馆开放时间等多口径并存已标注；大三巴牌坊行政归属两说并存已在大堂区/花王堂区报告中说明，本篇不重复展开；未核实信息一律标「待确认」，未编造任何数据。