崇明区深度分析

崇明区位于长江入海口，由崇明、长兴、横沙三岛组成，是世界最大河口冲积岛、中国第三大岛，2016 年撤县设区，正建设"世界级生态岛"；2024 年 7 月崇明东滩候鸟栖息地列入《世界遗产名录》，实现上海世界自然遗产"零的突破"。

一、概览与定位

（一）基本概况

（二）地理与生态本底

崇明岛东西长约 80 公里、南北宽 13—18 公里，三面环江、一面临海，西接长江、东濒东海，南与浦东新区、宝山区及江苏太仓隔水相望，北与江苏海门、启东一衣带水，是西太平洋沿岸中国海岸线的中点。岛体为长江径流携带泥沙在江海相互作用下沉积而成的河口冲积岛，沙洲露出江面已有 1400 多年历史，至今仍以每年 80—110 米的速度向东海淤长（东滩口径），是世界最大的河口冲积岛、中国仅次于台湾岛和海南岛的第三大岛。

全境地势平坦无丘陵，90% 以上陆地高程（吴淞基面）介于 3.21—4.20 米之间，西北与中部略高、西南及东部略低；长兴岛南岸有近 20 公里深水岸线（一般水深 -12 至 -16 米，最大 -22 米，可靠泊 30 万吨级船舶），横沙岛平均海拔 2.8 米。属北亚热带季风气候，年平均气温 16.5℃（2024 年为 16.9℃，较常年偏高 0.7℃），年降水量 1172.7 毫米（略少于常年；另有全区平原感潮河网口径 1237.0 毫米，两口径并列）。

崇明是上海最重要的生态功能区：以全市约 20% 的市域面积，承载全市约 28% 的森林、33% 的基本农田、65% 的生态保护红线、30% 的生态空间和 80% 的水源涵养区，集中了东风西沙、青草沙两个市级集中式饮用水水源地，供给上海市约三分之一的地产农产品（以上均为区政府公报口径）。区内划定生态保护红线 1640.37 平方公里（陆域 91.78＋长江河口及海域 1548.59），每年监测到鱼类超 330 种、鸟类 300 余种（含 22 种全球受胁物种、19 种国家一级保护动物）。

（三）战略定位

2001 年崇明确立"生态立岛"方向，2016 年撤县设区时提出建设"世界级生态岛"。按《崇明世界级生态岛规划纲要》，崇明岛、长兴岛、横沙岛分别建成"碳中和岛、低碳岛、零碳岛"（"1+3"目标定位）；按第四轮（2024—2035）建设纲要，崇明是"上海生态之城建设的主力军、上海乡村振兴的主战场、上海生态文明建设的重要展示窗口"。2022 年起崇明在全市率先开展生态产品总值（GEP）核算，2024 年度 GEP 中调节服务价值占 53.6%、文化服务占 37.2%、物质供给占 9.2%。

二、行政区划

（一）镇乡格局（16 镇 2 乡）

截至 2025 年 1 月，崇明区下辖 16 镇 2 乡：

2024 年全区有居民委员会 92 个（2023 年 90 个，有所调整）、村民委员会 268 个、村民小组 5730 个、户籍总户数 30.54 万户（统计手册）。

（二）三岛功能分工

• 崇明岛：生态保育的重点是协调城镇建设与生态保护，实现人与自然和谐发展，是全区城镇、农业与文旅主体空间；
• 长兴岛：重点涵养青草沙水源地，减少船舶等临港工业对生态环境的影响，同时布局海洋装备产业；
• 横沙岛：重点保育原生态的自然生态环境，是"零碳岛"试验场。

全区规划形成"五源多廊"生态空间结构——东滩、西沙、北湖、东平国家森林公园、长兴青草沙湿地五个重要生态源地。

（三）区治沿革

五代设静海都镇（今南通）辖崇明镇；唐万岁通天元年（696）黄、顾、董、施、陆、宋六姓自江宁府句容县等地迁至东西两沙定居，为岛上先民；北宋天圣三年（1025）姚、刘两姓迁姚刘沙，建中靖国元年（1101）句容朱、陈、张三姓再来定居。元至元十四年（1277）崇明镇升为州；明初降州为县（洪武二年 1369 与洪武二十九年 1396 两说并存，待确认），因沙洲涨坍，县治经历"六建五迁"；明嘉靖三十三年（1554）倭寇犯崇；清属沪海道，民国时期先后隶江苏南通、松江，抗日战争时期属上海特别市；1958 年 12 月 1 日改隶上海市；2005 年 5 月 18 日长兴、横沙两乡整体划入崇明县；2016 年 7 月 22 日撤县设区。

三、经济与产业

（一）经济总量

崇明经济体量在上海十六区中长期居末，但保持平稳增长：2015 年 GDP 291.2 亿元（+7.0%），2024 年达 448.81 亿元（+4.1%），2025 年 461.15 亿元（+3.7%）。2024 年 1—11 月海关进出口总额 242.2 亿元（+36.6%），其中出口 104.1 亿元（+131.9%）、进口 138.1 亿元（+4.3%）。2024 年房地产开发投资 42.56 亿元（-35.4%），为近十年最低；新建房屋销售面积 60.83 万平方米（-27.1%），房地产是主要拖累项（区统计局分析）。

（二）三大主导产业

1. 生态农业。崇明是上海"米袋子""菜篮子""肉盘子"的重要基地，供给全市约三分之一的地产农产品，拥有"国家级生态示范区""国家农业可持续发展试验示范区""国家农产品质量安全县""中国特色农产品优势区"等名片。近年竣工投产一批高科技农业项目：恒大·上海高科技农业基地（总投资 17 亿元，17.5 万 m² 智慧温室，全天候全季节种植）、由由中荷现代农业创新园（总投资 5.6 亿元，日产优质蔬菜 40 吨）、正大崇明 300 万羽蛋鸡场（总投资 8.41 亿元，年产鸡蛋 8 亿枚）。

2. 海洋装备制造业（长兴岛，详见第十章）。长兴岛集聚江南造船、振华重工、沪东中华、中远海运等央企，2023 年长兴区域产值超 510 亿元、造船业贡献近 85%，长兴产业占崇明全区工业总产值七成以上，正打造千亿级海工装备产业集群。

3. 生态旅游业。全区有 1 家 5A 级景区、6 家 4A 级、20 家 3A 级（政府公报口径）；至 2021 年底崇明岛备案民宿 989 家，其中星级民宿 309 家（五星 41 家、四星 95 家、三星 173 家）；10 个村入选上海市级乡村旅游重点村。花朝节、生态文化旅游节、骑游节等品牌节庆与每年近 400 场体育赛事（带动客流超 10 万人次）构成"月月有活动、季季有亮点"的节庆体系。

（三）生态价值实现

• GEP 核算：2022 年全市率先开展，构建物质供给、调节服务、文化服务 3 类一级指标、18 类二级指标的核算体系，已完成三个年度核算；
• 碳普惠交易：2026 年 1 月 5 日完成上海市 2026 年第一笔碳普惠减排量交易（300 吨，专项用于崇明生态损害替代性修复）；
• 排污权交易：2026 年 2 月 11 日上海市首笔排污权交易落地崇明（振华重工长兴分公司 VOCs 富余排污权出让，成交价 1 万元/吨·年）；
• 新能源：2025 年全区可再生能源发电量占全社会用电量比重达 38%（2024 年口径超 31%），居全市前列。

四、交通体系

（一）对外交通：从"出岛难"到"地铁＋高铁双轨时代"

• G40 沪陕高速长江隧桥：2009 年建成通车，隧桥结合（南隧北桥），在此之前三岛与上海主城区无陆路交通相连，居民出行只能靠船渡；建成后仍是进出岛主通道，节假日拥堵明显，日常通行车辆约 11.5 万—12.5 万辆次/日（其中约一半为借道往江苏的过境车，媒体报道口径）；
• 轨道交通 22 号线（崇明线）：上海首条穿越长江的轨道交通，也是目前国内最长距离穿越长江的轨交线路；全长约 43 公里（一说 42 公里），设 8 座车站：金吉路站（换乘 9 号线）、申江路站（换乘 12 号线）、高宝路站、凌空北路站、长兴岛站、陈家镇站、东滩站、裕安站；经长兴岛两次穿越长江后在陈家镇上岛，最高时速 120 公里；2025 年 10 月全线贯通，计划 2026 年底开通试运营，建成后从东滩到浦东金桥约 30 分钟、经换乘约 1 小时可达人民广场；
• 沪渝蓉高铁（北沿江高铁）上海段：2022 年 12 月开工。控制性工程崇启公铁长江大桥横跨长江入海口北支航道，全长 4.09 公里、主跨 400 米，为世界最大跨度公铁两用无砟轨道斜拉桥、我国首座设计时速 350 公里的公铁两用长江大桥（上层双向六车道公路、下层双线高铁＋双线城际），2026 年 6 月 9 日主桥合龙；崇太长江隧道全长 14.25 公里，为当前世界建设标准最高、独头掘进距离最长的高铁水下隧道，计划 2026 年底全隧贯通，实现高铁过江不减速。崇明站位于城桥镇湾南村附近、距主城区约 1.5 公里，站场规模 2 台 6 线；官方发布会口径 2029 年建成运营（另有报道称 2027 年投运，以官方计划为准），届时崇明至宝山站约 17—20 分钟、至虹桥站约 40 分钟。

（二）岛内路网与公共交通

借 2021 年花博会契机，陈海公路东段、崇明大道、建设公路、北沿公路等新改扩建工程相继竣工，完善"四横七纵"骨干路网。崇明大道全长约 38 公里，贯穿崇明岛南部"崇南城镇带"，以"生态+"为理念，设置动物通道、营造杉林湿地、打造"生态眼"地标。环岛景观道（集防汛、生态、景观、慢行交通、休闲旅游于一体）一期工程自城桥镇老滧港向西经明珠湖再向北接规划新北沿公路，路线全长约 44.5 公里；S128 陈海公路是横贯崇明南部的东西交通大动脉。水上客运有南门港、堡镇南门候船室等，对接宝杨、石洞口车客渡码头。为迎接轨交、高铁通车，陈家镇站附近规划新建综合交通枢纽（设 16 条公交线路），并引进租赁汽车与共享单车。

五、旅游资源

（一）景区概览

截至 2024 年前后，崇明有 A 级景区约 25 家，其中 3A 级及以上分布如下（政府公报及 2023 年区政府文件口径）：

（二）核心景区

1. 上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区与世界遗产。保护区地处崇明岛最东端，滩涂总面积 241.55 平方公里（约占上海市湿地总面积 7.8%），是河口湿地生态系统和珍稀野生动物栖息地保存最完整的区域之一，也是候鸟东亚—澳大利西亚迁飞区（EAAF）的中间节点。区内记录鸟类 300 余种，含 22 种全球受胁物种、19 种国家一级和 59 种国家二级保护动物，12 种水鸟数量曾达到或超过迁飞区种群数量的 1%。2019 年中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申遗工作启动，2024 年 7 月 26 日第 46 届世界遗产大会（印度新德里）审议通过，上海崇明东滩候鸟栖息地与山东东营黄河口、河北沧州南大港、辽宁大连蛇岛—老铁山、辽宁丹东鸭绿江口共 5 处提名地扩展列入《世界遗产名录》，成为上海首个世界自然遗产，实现上海世界遗产"零的突破"。保护区始建于 1992 年、2005 年晋升国家级（年份待确认）。

2. 东滩湿地公园（4A）。位于陈家镇，毗邻东滩保护区，原为盐碱荒地，经十余年自然修复成为鸟类天堂，已记录 149 种鸟类，并发现扬子鳄自然越冬并孵化下一代；为国家 AAAA 级景区与生态旅游示范区。成人门票 80 元（另一渠道 44 元，以景区公示为准）。

3. 东平国家森林公园（4A）。位于崇明岛中部北沿公路 2188 号，前身东平林场 1959 年围垦建场，1989 年 6 月正式对外开放，1993 年 6 月被林业部命名为国家森林公园，是华东地区最大的平原人工森林，园内森林覆盖率约 90%。园内上海知青纪念园逾 2 万平方米，以两座主碑（"青春无悔"等）、四幅壁画与红色雕塑纪念约 22 万上海知青的垦拓岁月。有小火车、滑草、森林房车、露营烧烤等项目，可邂逅"森系"小鹿、天鹅与孔雀；门票 60—70 元（不同渠道口径，以景区公示为准）。北侧为中国花卉博览会北园遗址。

4. 西沙明珠湖景区（5A）。位于崇明岛西南端（三华公路 333 号），由明珠湖与西沙湿地组成，2024 年成为上海首个以生态为底色的国家 5A 级景区。明珠湖是崇明最大的天然内陆淡水湖，20 世纪 70 年代曾因水产养殖筑堤围湖导致生态下降，90 年代末以来退塘还湖、种水草、净水质、禁捕捞，成为候鸟迁徙"能量补充站"；景区可观赏"大雁放飞"、沿环湖 8 公里跑道骑行，有水陆两栖车、水上垂钓、鱼类标本与儿童乐园，冬季薄雾中常见震旦鸦雀、江豚等栖息。西沙国家湿地公园以"水上森林"、荷花池、观鸟塔、底栖动物科普画廊与崇明沙船展示为特色。景区大门票免费（2026 年 1 月限时福利口径，以景区公示为准）。

5. 江南三民文化村（4A）。位于崇明岛中北部（林风公路 2201 号），以江南民间、民俗、民族文化为主题，集"龙宫"（中华龙宫）、土布馆、百床馆、根雕馆等展馆于一体，镇馆之宝"中华龙"获吉尼斯纪录；景区内有扁担戏、江南丝竹展演与剪纸、陶艺互动区，为国家级 AAAA 级景区与上海市科普基地；门票 60 元。

6. 高家庄生态园（4A）。位于港西镇（港东公路 999 号），占地千亩，集住宿、餐饮、休闲与农业观光于一体，有鸟文化馆、仿古茶楼、银杏林与采摘垂钓项目；门票 60 元。

7. 前卫生态村（4A，"海上花岛"）。位于竖新镇，1969 年从滩涂围垦诞生，全村 2.5 平方公里，获 1996 年度联合国"生态环境全球 500 佳提名奖"、全国文明村等 40 多项荣誉，2003 年、2010 年两度评为全国农业旅游示范点与 4A 级景区。

8. 长兴岛郊野公园。位于长兴镇中部（秋柑路 199 号），2016 年 12 月 15 日开园，总面积 5.56 平方公里，是崇明建设世界级生态岛的重要载体；以"自然、生态、野趣"为理念，注重青草沙水源地生态涵养，设桔园风情区、农事体验区、文化运动区、森林涵养区和综合服务区五大功能区；园内"前卫·1966"是以农场文化、知青文化为主题的民宿综合体。

9. 其他 3A 及景点。瀛东生态村（崇明岛最东端，滩涂上"生长"出的生态度假村，全国文明村、中国最美休闲村庄，门票 38 元）、紫海鹭缘浪漫庄园（东平镇，200 多亩薰衣草，门票 50 元）、瑞华果园（新海镇，1500 亩，2.2 公里紫藤长廊，门票 50 元）、香朵开心农场（庙镇，英伦田园风，门票 50 元）、崇明岛国家地质公园、东滩花园、光明田原（IRONMAN 70.3 赛场）、玉海棠、西岸氧吧、东禾九谷等。

（三）标志性事件：第十届中国花卉博览会

2021 年 5 月 21 日至 7 月 2 日，以"花开中国梦"为主题的第十届中国花卉博览会在崇明举办，历时 43 天，是我国花卉园艺领域规模最大、规格最高、影响最广的综合性花事盛会（每四年一届）。园区总面积 8840 亩、展示总面积 589.3 公顷，布局"三区、一心、一轴、六馆、六园"，设 180 个室外展园与 64 个室内展区，参展主体 189 个，展示 3000 多个花卉品种、近 1000 个花卉新品，国际展园达 40 个。会期入园 212.6 万人次、网上观展 2408 万人次，创园区规模最大、展园数量最多、会展时间最长、国际参展最丰富、办展水平最高等历届之最。闭幕后花博园暂定为花博文化园，部分园区休整后择时开放。

六、美食与特产

（一）"崇明三白"与地理标志产品

崇明现有 7 件地理标志证明商标（白山羊、老毛蟹、金瓜、水仙、白扁豆、香酥芋、大米）与 2 个地理标志保护产品（老白酒 2007 年、老毛蟹 2007 年 11 月）：

（二）其他物产与美食

长兴岛出产柑橘，是全国最大柑橘生产基地之一，"前卫"蜜橘闻名，每年秋季举办柑橘艺术节。此外还有面丈鱼、凤尾鱼、刀鱼、鳗鱼、对虾、芦笋、食用菌，以及崇明糕（市级非遗"崇明糕制作技艺"）、甜包瓜（酱菜制作技艺）、草头盐齑、崇明圆子、崇明鱼圆、羊肉传统烹饪（区级非遗）等。城桥镇聚训村被誉为"芦稷之乡"，地处世界甜芦粟生产最佳纬度区，创立自有品牌"吉吉甜"。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

1. 崇明区博物馆（依托崇明学宫）。设固定展厅 7 间，展出"崇明岛史与古船""崇明民俗"两个基本陈列及"黄丕谟版画陈列室"，另有临时展厅 1 间；2016 年西轴线古建筑复建完成后陆续推出"古瀛遗风，崇文尚教""文以化人，矢志兴邦""外捍百岛，内障三吴"等专题展与"万世师表：孔子生平图文展""瀛洲好乡贤"常设展。

2. 崇明生态科技馆。上海科技馆分馆，设序厅与"漂来的家园""律动的自然""绿色的呼唤""梦想的升华"四个主展区及科普影院，展示内容以崇明生态风貌为主。

3. 崇明美术馆。以美术作品与文献的展览、陈列、征集、收藏为重点。

4. 崇明规划展示馆。主题"东海瀛洲、生态崇明"，分七大主题展厅展示江海沙洲地理环境、人文历史、发展成就与生态岛规划建设。

5. 崇明图书馆。占地 1.6 万平方米、建筑面积 1.1 万平方米，地上三层地下一层。

6. 陈干青故居。位于港西镇，航海家陈干青旧居，2016 年曾展出陈氏父子收藏的 60 件各年代陶瓷器（含成化斗彩鸡缸杯等传奇瓷器），现设陶瓷收藏展。

7. 曹炳麟旧居（句溪草堂）。位于城桥镇嘉乐弄 42 号，始建于 1917 年、历时 7 年完工，共 48 间房、三进两院落，由曹炳麟亲自设计监工，现建成崇明民间收藏艺术馆免费开放。

8. 上海知青纪念园（东平国家森林公园内）。逾 2 万平方米，纪念约 22 万在崇上海知青，是海岛垦拓史的重要见证。

八、动物园·自然场馆·公园

• 东滩鸟类国家级自然保护区：上海最重要的观鸟胜地，冬季可观赏越冬候鸟群落；
• 东滩湿地公园：记录鸟类 149 种，有扬子鳄安家；
• 东平国家森林公园：森系小鹿、天鹅、开屏孔雀等萌宠与沉浸式光影馆；
• 西沙明珠湖景区：震旦鸦雀、江豚栖息地，鱼类标本与底栖动物科普画廊；
• 长江口中华鲟自然保护区（待确认具体范围）：中华鲟等长江水生生物庇护所，崇明累计放流中华鲟、松江鲈和胭脂鱼 85 万余尾；
• 长兴岛郊野公园：上海市最大的湿地公园之一（待确认评级口径），观鸟、骑行、农事体验；
• 金鳌山公园：古典园林，占地 1.2 公顷，1981 年列为县级文物保护单位，1992 年 3 月 1 日对外开放；
• 瀛洲公园：建于 1983 年、1984 年定名，周谷城题写园名，占地 4.39 万平方米，崇明首座公园；
• 澹园：崇明唯一仿古园林，1982 年由城桥地区社会贤达发起建造、历时 5 年；
• 新城公园、南门广场、崇明大道粉黛乱子草花海等市民休闲空间。

九、非遗传承

崇明非遗资源丰富，官方口径多次扩容：2020 年区政协答复为 22 项（国家级 2、市级 17、区级 3）；2023 年区政府文件为 31 项，其中：

• 国家级（3 项）：瀛洲古调派琵琶（我国著名琵琶流派之一，取北派刚劲雄伟之长、收南派优美柔和之精，"捻法疏而劲，轮法密而清"，300 多年历史）；江南丝竹（牡丹亭，丝竹加锣鼓的独特民间音乐演奏形式，只流传于崇明）；崇明山歌（2021 年列入第五批国家级名录，批次待确认）；
• 市级（16 项）：崇明吹打乐、扁担戏（单人布袋木偶戏，我国单人木偶戏中仅存的表演形式）、杨瑟严的故事、灶花、益智图、调狮子、上海米糕制作技艺、崇明俗语、酱菜制作技艺（崇明甜包瓜、草头盐齑）、土布纺织技艺、鸟哨、崇明老白酒传统酿造技法、崇明水仙栽培技艺、崇明酒曲制作技艺、天气谚语及其应用；
• 区级（12 项）：崇明洋钎、崇明羊肉传统烹饪技艺、崇明竹编技艺、崇明槃花板技艺、崇明瓜子黄杨树传统栽培技艺、崇明沙船制造技艺、线带编织、崇明鱼圆烹饪技艺、崇明酒板传统酿造技艺、崇明圆子传统制作技艺、盘扣制作、崇明苦草药材食材制作技艺。

新河镇（民乐）、陈家镇（崇明山歌）、竖新镇（曲艺）、向化镇（灶花）获评 2021—2023 年度"上海民间文化艺术之乡"。2023 年全区各级传承人 58 人、市级保护单位 19 个、区级保护单位 21 个；国家级项目瀛洲古调派琵琶曾因学习难度高、周期长出现后继乏人，国家级传承人殷荣珠、市级传承人赵洪相相继过世后，市级传承人仅余上海音乐学院附中教师王臻一人（区文化部门口径，传承现状待确认）。

十、重点街道·镇·村深度剖析

（一）城桥镇：区治所在与"南门"商圈

城桥镇位于崇明岛中部偏西南沿，崇明人习称"南门"，总面积约 58 平方公里（一说 57.52 平方公里），辖 31 个社区居委会、14 个行政村，2020 年常住人口 11.3 万人，是全区政治、经济、文化、交通与金融中心，为崇明世界级生态岛引领示范核心镇。镇域文旅资源密集：崇明学宫、唐一岑墓、金鳌山、寿安寺、寒山寺、瀛洲公园、澹园、句溪草堂、黄家花园、李凤苞旧居等汇聚；八一路步行街被誉为"崇明岛上的南京路"；崇明万达广场（16 万平方米）为全区唯一大型商业综合体，另有联华·西门里、八一广场、老玖坊文创生活广场等商圈；聚训村为"芦稷之乡"，聚训公学（1906 年徐不更创办）设展示馆。

（二）陈家镇：东滩门户与轨交上岛首站

陈家镇位于崇明岛东端，是东滩湿地公园、东滩鸟类保护区与东滩花园所在地，也是 22 号线崇明岛上岛第一站（陈家镇站、东滩站、裕安站三站集聚），正建设陈家镇综合交通枢纽。镇内瀛东生态村位于长江与东海交汇处，从滩涂"生长"为全国文明村、中国最美休闲村庄，有渔具博物馆与纺纱织布等传统体验。陈家镇是"崇明山歌"民间文化艺术之乡。

（三）长兴镇：中国造船第一岛

长兴镇所在的长兴岛是崇明三岛中离上海市区最近的岛屿，有 59 公里长年不淤、不积、不冻的深水岸线，定位"海洋装备岛、生态水源岛、景观旅游岛"。1950—60 年代政府将鸭窝沙、石头沙、金带沙等 6 个沙洲连成一体，1972 年完全合拢命名长兴岛。2005 年中船长兴造船基地一期开工，2008 年起上海造船业"由浦江入东海"，江南造船率先告别相伴 140 多年的黄浦江整体迁入；2021 年 1 月 4 日中船长兴造船基地二期开工（当年全市最大先进制造业投资项目），沪东中华整体搬迁至此。岛上集聚江南造船、振华重工、沪东中华、中远海运四大央企：振华重工最大生产基地在此，岸桥产品占全球近 80% 市场份额、基本垄断 1000 吨以上龙门吊；江南造船建造了世界最大 21000TEU 集装箱船、雪龙 2 号极地科考破冰船、高端 LNG 船；长兴制造还涵盖 055 型万吨大驱、"天鲲号"重型自航绞吸挖泥船、洋山港四期自动化岸桥等"国之重器"。2023 年长兴区域产值超 510 亿元。岛上还有长兴岛郊野公园、上海橘园与柑橘艺术节，并承担青草沙水源地生态涵养功能。

（四）横沙乡：原生态保育与"零碳岛"

横沙岛为长江口最东端岛屿，螺形，南北约 12 公里、东西约 8 公里，平均海拔 2.8 米，有 20 万亩（0 米以上）与 67 万亩（-5 米以上）潮滩资源，南端有约 2 公里深水岸线。全岛重点保育原生态自然生态环境，是崇明"1+3"定位中的"零碳岛"。

（五）其他重点镇村

• 庙镇：M515 文创产业园"貊貔的宝藏田"推出"一垄地"项目（20㎡ 菜地认领 1680 元/年，每周配送 2.5 斤蔬菜，第一期 95 个地块基本售罄），香朵开心农场所在；
• 新河镇：民乐民间文化艺术之乡，江南丝竹（牡丹亭）传承重镇；
• 向化镇：灶花民间文化艺术之乡；
• 中兴镇：广福寺（清咸丰年间始建、1946 年南迁，崇明规模最大两所佛教寺庙之一）所在；
• 港西镇：高家庄生态园所在，航海家陈干青故里（界排镇今团结村）；
• 竖新镇：前卫生态村所在；
• 绿华镇：西沙湿地与明珠湖所在，西来农庄（146 亩，引入山西王家大院建筑风格）所在；
• 堡镇、三星镇、港沿镇、建设镇、东平镇、新村乡、新海镇等共同构成生态岛城乡格局（东平镇为东平国家森林公园与花博会场所在，新海镇有瑞华果园）。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）重大历史事件

1. 沙洲成陆与先民垦殖（618—1101）：唐武德年间东沙、西沙露出江面；万岁通天元年（696）黄、顾、董、施、陆、宋六姓自句容等地上岛定居；北宋天圣三年（1025）姚、刘两姓、建中靖国元年（1101）朱、陈、张三姓先后来岛； 2. 设州改县与六建五迁：1277 年升崇明州，明初降为县；因河口沙洲涨坍无常，县治六次建城五次迁城，方得稳定； 3. 抗倭斗争（1554）：明嘉靖三十三年倭寇犯崇，西沙秀才顾国等率沙兵作战；嘉靖三十二年（1553）任崇明知县的唐一岑多次率军民抗倭、以身殉职，明嘉靖帝敕赠光禄寺丞，其墓今为上海市文物保护单位； 4. 西沙农民暴动（1921 秋）：崇明西沙农民暴动爆发，毛泽东当时在中共中央机关报《向导》周报上著文介绍； 5. 上海知青围垦（1960—70 年代）：上海市区每年大批人口迁至崇明各国营农场，岛北部自东向西形成前哨、前进、长征、东风、长江、红星、跃进、新海八大农场，约 22 万上海知青在崇奉献青春； 6. 三峡工程移民（21 世纪初）：5 千余名重庆云阳县移民迁至崇明； 7. 花博会（2021）：第十届中国花卉博览会举办，崇明首次承办国家级花事盛会； 8. 撤县设区（2016.7.22）与世界遗产入选（2024.7.26）。

（二）民间故事与神话传说

• 得名传说：唐神龙元年（705）在西沙设镇，取名"崇明"，"崇"为高、"明"为海阔天空，意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地；
• 金鳌山传说：金鳌山又名金凤山，宋元时为人工堆筑的航海标识，因形似金鳌而得名；清康熙七年（1668）重筑后建镇海塔，寓意镇海止坍、保佑平安；
• 寿安寺观音浮海传说：清康熙七年有观音大士像从海上浮来，总兵张大治买地修寺筑山；
• "崇明人猜天"：崇明人善以气象谚语预测天气，掌握谚语者被尊称为"天公公"，"天气谚语及其应用"列入市级非遗；
• 杨瑟严的故事：崇明民间文学代表，列入市级非遗；
• 寒山寺与姑苏争妍：崇明寒山寺（明天启四年建）与苏州寒山寺寺名、供奉相同，传有"瀛洲东门寒山寺，夜半钟声迎客船"与"姑苏城外寒山寺，夜半钟声到客船"争相妍美的佳话。

十二、本地名人及成就

崇明历代人才辈出。据 2018 年崇明文史研究会编纂《崇明历史名人传略》收录 206 位；明清时期从崇明学宫走上科举之途者，明代 89 科中举人 31 名、进士 4 名，清代 112 科中举人 119 名、进士 32 名（康熙朝一科中进士最多达 13 名）。

（以上崇明籍名人口径主要来自区政协提案答复与区档案局梳理，个别籍贯归属待确认。）

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

优势（S）：① 生态本底全球稀缺——世界最大河口冲积岛、世界自然遗产东滩、5A 级西沙明珠湖、30.74% 森林覆盖率、90% 以上空气优良率，是上海空气质量最优、生物多样性最丰富的地区；② 生态制度创新领先——全市率先开展 GEP 核算，上海首笔碳普惠、首笔排污权交易均落地崇明；③ 产业特色鲜明——长兴岛海洋装备集聚四大央企（贡献全区工业总产值七成以上），生态农业供给全市三分之一地产农产品；④ 文旅品牌成势——花博会、5A/4A 景区群、989 家民宿与近 400 场年度赛事。

劣势（W）：① 经济体量全市末位（GDP 448.81 亿元），人口持续外流（户籍自然增长率 -8.5‰），老龄化程度 43.86% 高居全市前列；② 房地产与商贸持续下行（2024 年开发投资 -35.4%）；③ 交通瓶颈尚在破解中，节假日 G40 拥堵明显；④ 非遗等文化传承后继乏人（瀛洲古调派琵琶一度面临传承断档）。

机遇（O）：① 轨交 22 号线 2026 年底通车、沪渝蓉高铁 2027—2029 年投运，双轨时代将重塑区位，"30 分钟到金桥、1 小时到人民广场"；② 世界自然遗产与 5A 景区叠加，生态价值变现通道打开（碳资产可质押、可贷款）；③ 长三角一体化与长江大保护战略叠加，世界级生态岛定位持续获得市级资源倾斜。

威胁（T）：① 生态保护红线占全市 65%，产业准入约束强，传统制造业转型压力大；② 生态产品价值实现的市场化投入力度仍待提升，社会资本参与积极性不足（区发改委口径）；③ 候鸟栖息地保护与滩涂开发、农业生产之间的平衡需长期精细管理。

（二）综合评分表

（三）研判结论

崇明是上海生态权重最高、经济权重最低的"绿色极地"：其价值不能以 GDP 衡量——东滩世界自然遗产、青草沙与东风西沙两大水源地、全市三分之一的地产农产品、30.74% 的森林覆盖率，构成上海不可或缺的生态基础设施。2026 年底轨交 22 号线通车与沪渝蓉高铁建成后，崇明将完成从"周末生态目的地"到"日常通勤后花园"的区位跃迁；能否把"过境流量"转化为"停留增量"，关键在于生态价值变现机制（GEP、碳资产、绿色金融）的深化与文旅供给（民宿品质、节庆赛事、研学产品）的持续升级。对上海而言，崇明的世界级生态岛建设不仅是一个区的规划，更是超大城市人与自然和谐共生的国家级试验。

资料来源

• 上海市崇明区人民政府：走进崇明（人口、潮位、区情特色）、崇明的佛寺、轨交高铁"十四五"进展、区政协提案答复（非遗传承、崇明籍名人堂）、《上海市崇明区国家生态文明建设示范区规划（2024—2035 年）》（沪崇府发〔2024〕41 号）、2023 年区政府文件（非遗名录与 A 级景区表）
• 崇明区统计局：2024 年崇明统计手册、2024 年崇明统计年鉴、2024 年崇明区国民经济和社会发展统计公报、2024 年崇明区国民经济运行情况
• 上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区：东滩保护区晋升上海首个世界自然遗产（申遗历程与生态数据）
• 人民日报、光明网、央广网、澎湃新闻、解放日报、新民周刊、中国花卉协会、上海市地方志办公室、上海市知识产权局、中国邮政网等公开报道
• 携程、同程等平台门票与景区信息（价格以景区公示为准）

注：本文数据均标注年份与口径；多口径数据（如森林覆盖率 30.74% 与 21.64%、GDP 增速、非遗项目数、高铁投运时间 2027/2029、景区门票）如实并列；未核实信息一律标「待确认」，未编造任何数据。