大柴旦，蒙古语"伊克柴达木"（大盐湖）演变而来的名字——这里是柴达木盆地的"北大门"，是"聚宝盆"中的聚宝盆：锡铁山铅锌矿写就中国西部矿业传奇，大柴旦盐湖硼镁石揭开中国盐湖化学序幕；这里是"艰苦创业、无私奉献、勇于创新、团结奋斗、科学务实"的柴达木精神发祥地；翡翠湖的蒂芙尼蓝、水上雅丹的万舰齐发、西台吉乃尔湖的双色公路，让这片工矿重镇成为青甘大环线最惊艳的坐标——2024 年 385.5 万人次游客与 18.62 亿元旅游收入，见证资源型城区向文旅新城的蝶变。

一、概览与定位

（一）一句话定位

大柴旦行政区是青海省海西蒙古族藏族自治州辖县级行政管理区（行政委员会），地处柴达木盆地北缘，因临近蒙古语"伊克柴达木"湖（大盐湖）得名，1992 年 6 月 14 日成立大柴旦行政委员会；全区总面积 2.10 万平方千米，常住人口 1.56 万人（2024 年末），2024 年地区生产总值 75.95 亿元、第二产业占比 85%，是青海省重要的工矿型城区和新兴高原旅游目的地，"祖国聚宝盆·神奇柴达木"的核心支撑，柴达木精神发祥地，拥有大柴旦翡翠湖、乌素特（水上）雅丹地质公园等国家级网红景区。

（二）"大盐湖"畔的盆地北大门

"大柴旦"由蒙古语"伊克柴达木"湖（意为"大盐湖"，"伊克"意为"大"，"柴达木"谐音"柴旦"）演变而来，因临近伊克柴达木湖（大柴旦湖）而得名。大柴旦位于青海省西北部、柴达木盆地北缘，地理坐标介于东经 90°10′—96°22′、北纬 37°35′—39°12′之间，东西最大直线距离 250 千米、南北最大直线距离 210 千米；东部与德令哈市相连，南部与格尔木市接壤，东南部与都兰县相接，西部与茫崖市冷湖镇分界，北部与甘肃省阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县毗邻，是柴达木盆地的"北大门"和青海连接新疆、甘肃的走廊节点，区位战略价值突出。

（三）从柴达木工委驻地到行委建制：一部浓缩的盆地开发史

大柴旦是柴达木盆地开发建设的主战场和指挥部：1955 年柴达木工作委员会设立，1956 年 3 月柴达木盆地工作委员会、行政委员会从格尔木迁至大柴旦，大柴旦始为柴达木工行委驻地；1958 年中共海西州委、州人民政府迁至大柴旦；1959 年设大柴旦市，成为当时柴达木盆地政治、经济、文化和交通中心；1964 年撤销大柴旦市改设大柴旦镇；1966 年 4 月州府迁驻德令哈；1992 年 6 月 14 日成立大柴旦行政委员会，为海西州委、州政府的县级派出机构（具有县级职权并类似于县级行政区，但不属于民政部认定的法定县级行政区，无行政区划代码）。从工委驻地到县级市再到行委，大柴旦的建制变迁是柴达木盆地开发史的缩影，被列为柴达木循环经济试验区四个"工业园"之一。

（四）面积与人口：工矿新城的多民族建设者之城

• 面积：行政区域总面积 2.10 万平方千米，约占全省总面积的 2.9%，海拔在 2829—5655 米之间，平均海拔 3400 米以上；区内山高水净，雪山皑皑终年不化，湖泊星罗碧缀其间。
• 人口：2024 年末常住人口 1.56 万人（2021 年 5 月口径 1.63 万人），是一个典型的"因矿设镇、因工建城"的小型人口城区，城镇登记失业率始终控制在 3.5% 以内。
• 民族：全区有汉、蒙古、藏、哈萨克、回等民族，其中马海村为哈萨克族聚居村——1935—1941 年生活在新疆的部分哈萨克族迁入海西境内落居，1984 年 5 月全州哈萨克族群众自愿要求并经国务院同意全部迁返新疆，2002 年由新疆返青的哈萨克族群众被安置在大柴旦马海地区并设立马海村，哈萨克族婚礼、民族服饰、叼羊、赛马、摔跤等民俗风情成为马海的文化标识。
• 气候：属内陆高原荒漠气候，降水稀少、蒸发强烈、日照充足、昼夜温差大，盆地区降水稀少而边缘山区降水相对较多，山区河流汇集集岩地下水流入盆地，成为地下水补给的主要来源。

（五）区位格局：两大湖两条路一座城

大柴旦城区呈"两湖夹一镇"格局：伊克柴达木湖（大柴旦湖，翡翠湖所在）与巴嘎柴达木湖（小柴旦湖）之间的山前地带构成城镇与工业基地；G315 国道（青新公路）横贯全境，青藏铁路在区内设有锡铁山站、饮马峡站、大柴旦站；西北距大柴旦镇 72 千米为锡铁山矿区，南距格尔木市 140 千米，德令哈机场为最近航空口岸。全区东部自科克希里山脉羊肠子沟山顶与德令哈相连，南部自达布逊湖北堤至西台吉乃尔湖与格尔木接壤，西部自当金山口经赛什腾山中部与冷湖镇分界——处在海西州"三市一县"交界的独特位置。

（六）行政区划：2 镇 5 社区 2 村

大柴旦行政区现辖柴旦镇、锡铁山镇 2 个镇（截至 2025 年 9 月），共有 5 个居委会（人民路社区、团结路社区、锡铁山社区等）、2 个村委会（柴旦村、马海村）。行政委员会驻柴旦镇。建置沿革上，2001 年曾设两镇一乡（柴旦镇、锡铁山镇、鱼卡乡），2003 年成立人民路、团结路、锡铁山 3 个社区，2005 年撤销鱼卡乡并入柴旦镇、撤销鱼卡村并入柴旦村。车牌代码青 H，邮政编码 816200，电话区号 0977。

（七）柴达木精神发祥地：从"柴一代"到"柴二代"

大柴旦是"艰苦创业、无私奉献、勇于创新、团结奋斗、科学务实"的柴达木精神发祥地。上世纪五六十年代，大柴旦曾是柴达木盆地开发建设的主战场，全国各地的建设者纷至沓来：1957 年 12 月柴达木行政委员会派出 21 人采铅队背着帐篷进驻锡铁山，手持铁锨、镐头、钢钎、铁锤以手工开采的原始方法首月开采 80 余吨矿石；1958 年海西州委州政府迁驻，各地建设大军汇聚，荒凉的戈壁滩变成厂房、平房、窑洞与帐篷并存的矿山小镇。今日大柴旦的"柴一代"（来自湖南、安徽等地的军人与建设者）与"柴二代"（在大柴旦出生长大的子弟）接力奋斗，从土坯房到砖瓦平房再到政府改建楼房，从坑洼土路到条条大道，从漫天风沙到绿树成荫，从经常停水停电到"水电气暖网"全覆盖，铸就了民族团结的"宝藏"。

（八）资源禀赋：57560 亿元潜在价值的"聚宝盆"

大柴旦行委矿产资源极其丰富，已探明资源量保有储量潜在经济价值达 57560 亿元，占青海省矿产资源保有储量潜在价值的 32.6%：锡铁山铅锌矿床（铅 149.5 万吨、锌 181.7 万吨、伴生硫 569.4 万吨、金 16.897 吨、银 1650 吨、锡 3735 吨、镓 81 吨、铟 1003 吨、镉 10766 吨，潜在价值 1815 亿元）是我国大型铅锌矿床之一；大柴旦盐湖是最具特色的富锂硫酸镁亚型盐湖，含硼、钾、锂、镁且固液并存，为我国硼产品重要来源地；全区有大小河流 33 条（流域面积大于 100 平方千米且常年有水的 6 条），年均总流量 19.79 亿立方米，主要河流有鱼卡河、塔塔棱河、波门河、嗷唠河；草场面积 728.17 万亩（可利用 119.76 万亩），有野牦牛、野驴、雪豹等兽类 40 余种和野鸡、雪鸡等禽类 50 余种。

（九）七大支柱产业：工矿城区的经济底座

大柴旦已形成"煤炭开采、盐湖化工、有色金属、新能源、化工新材料、高原特色旅游、特色生物"七大支柱产业协同发展的格局：有色金属以西部矿业锡铁山铅锌矿为代表，年采选矿石达 100 万吨；盐湖化工以兴华锂盐为龙头的 8 家企业建成 5 万吨硼酸、0.6 万吨氯化锂、1 万吨硼砂、1 万吨硫酸镁生产能力，在建 0.5 万吨氯化锂及联产 1.25 万吨精品硼酸、0.2 万吨溴素项目；煤炭开采有大煤沟煤矿（义马煤业集团青海义海能源）、鱼卡煤矿等；新能源方面被列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，清洁能源装机持续扩容。2024 年地区生产总值 75.95 亿元、同比增长 5%，一、二、三产业结构为 0.67:85:14.33，居民人均可支配收入达 4.43 万元、同比增长 4%。

（十）基础数据速览

二、行政区划与下分地域

（一）2 镇 5 社区 2 村的空间格局

大柴旦行政区呈"一城一矿两村"格局：柴旦镇为行委驻地与政治经济文化中心，锡铁山镇为因矿而设的工矿社区，柴旦村、马海村两个行政村分列城镇南北——柴旦村为蔬菜种植与城郊农牧业村，马海村为哈萨克族聚居村。全区东部为科克希里山脉山地，中部为大柴旦—小柴旦湖盆工矿城镇带，西部为赛什腾山与当金山口戈壁雅丹带，南部延伸至西台吉乃尔湖，荒漠戈壁与盐湖草甸交错。

（二）柴旦镇：盆地北大门的工贸小城

柴旦镇是大柴旦行委驻地，全区政治、经济、文化中心，镇内集中了行委党政机关、行委人民医院（二级甲等综合医院）、十二年一贯制学校、中心幼儿园、乡镇综合文化站、档案馆等公共服务设施。人民路、团结路等社区管辖 60 多平方米户型的政府改建楼房小区，"楼下车棚充电桩""附近市场摊位"是社区帮扶的日常细节；翡翠旅游步行街获评"省级特色步行街"，游客服务中心与智慧旅游项目相继建成。柴旦镇依托 G315 国道与青藏铁路大柴旦站，是青藏线重要的食宿补给与商贸节点。

（三）锡铁山镇：因矿而设的"铅锌王国"

锡铁山镇位于大柴旦镇西北 72 千米处，因锡铁山铅锌矿而设，矿区海拔 3100—3500 米，最高峰海拔 4037 米。这里是中国西部矿业的重要发祥地：清代咸丰年间即有开采（矿沟东侧老窿壁留有"清咸丰十一铅局"刻字），1861 年咸丰年间设铅矿局；1953 年地质部地矿司副司长佟城发现大个铅锌矿体，1955—1958 年勘探探明铅锌储量 289.16 万吨、成为当时全国最大的铅锌矿床；1957 年 12 月 21 人采铅队手工开采首月 80 余吨矿石；1981 年列入国家重点建设项目、锡铁山矿务局成立（7000 多人建设大军汇聚）；1982 年列入国家"六五"期间有色金属重点建设项目，设计规模年采选矿石 100 万吨；2000 年 5 月改制为西部矿业有限责任公司，产品出口美国、德国、澳大利亚、法国、瑞士、日本等国。锡铁山社区管辖矿工新城，专用铁路线与国道从矿区东西两侧通过。

（四）马海村：哈萨克族聚居的草原风情村

马海村位于大柴旦马海地区，2002 年由新疆返青的哈萨克族群众安置设立，是青海省内少有的哈萨克族聚居村。这里保留着浓郁的哈萨克族风情——民族服饰、哈萨克婚礼、民间体育运动中的叼羊、赛马、摔跤等；德宗马海湖等湖泊点缀草原，马海卫生院与柴旦村卫生室构成基层医疗网点，马海卫生所 19 名卫生技术人员守护草原群众健康。

（五）柴旦村：城郊农牧业与枸杞村

柴旦村是柴旦镇下辖的城郊行政村（2005 年鱼卡村并入），以蔬菜种植、城郊农牧业与特色生物产业为主，"黑红枸杞""柴旦羊"等特色农畜产品通过电商与旅游渠道外销，柴旦村卫生室配备基本药物品种率 100%，是城乡融合发展的基础单元。

（六）翡翠湖工矿旅游区：盐湖上的景区新城

大柴旦翡翠湖位于大柴旦镇（大柴旦硼化工业基地西南 4 千米），原为盐湖采矿区，一片片分割开来的小盐湖在阳光下呈现蓝、绿、黄等不同颜色，湖水清澈湛蓝、色如翡翠，被誉为"上帝打翻的调色盘"；景区设摆渡车（5 个站点）、钢琴等文青打卡道具，门票成人 60 元、儿童学生 30 元（开放时间 08:00—20:30，19:30 停止入园），2024 年接待游客首次突破 200 万人次，是大柴旦旅游的绝对核心。

（七）西台吉乃尔湖区域：水上雅丹与双色湖

西台吉乃尔湖区域是大柴旦旅游的南部走廊：乌素特（水上）雅丹地质公园位于 G315 国道西台 2 号，门票 59 元（门票+观光车成人票 100 元），有望海台、雅丹之眼、黄金沙滩、海龟湾、蓬莱仙岛、西海舰队等景点；西台吉乃尔湖 G315 国道穿湖而过、湖水分界，24 小时开放，是"中国版 66 号公路"的双色湖打卡地，2024 年水上雅丹景区接待游客首次突破 100 万人次。

（八）南八仙雅丹带：柴达木最壮观的魔鬼城

南八仙雅丹位于大柴旦行委 G315（西莎线）一带，是柴达木盆地规模最大、最典型、最奇特的雅丹地貌之一，有"帝王坟""千军帐"等自然景观——大柴旦地区特殊的地质构造形成了盆地特有的现代自然荒漠景观，南八仙雅丹精怪离奇、规模宏大，与东台吉乃尔湖（网红打卡地，日最大游客接待量 3 万人次）共同构成青甘大环线上的雅丹景观群。

（九）鱼卡—塔塔棱河区域：北部能源与牧业带

原鱼卡乡（2005 年并入柴旦镇）位于大柴旦北部，鱼卡河、塔塔棱河等 6 条常年有水河流滋养着北部草场，鱼卡煤矿、大煤沟煤矿等能源企业分布于此；北部当金山口、党河南山一带与甘肃省毗邻，是全区煤炭开采与生态保护并重的过渡地带。

三、经济与产业

（一）总体态势：75.95 亿元的工矿型经济

2024 年大柴旦行政区生产总值 75.95 亿元、同比增长 5%，三次产业结构 0.67:85:14.33，第二产业占比高达 85%，是海西州工业化程度最高的县级单元；全区人均 GDP 由 2012 年上半年的 7.42 万元增长至 2021 年上半年的 21 万元，高出全省 2021 年上半年人均 GDP 的 87%；城镇居民人均可支配收入由 2012 年上半年的 8902 元增长至 2021 年上半年的 1.84 万元、增长 207.13%，2024 年居民人均可支配收入达 4.43 万元（+4%）。全区坚持"稳定就业总量、改善就业结构、提升就业技能、拓宽就业渠道"，城镇登记失业率始终控制在 3.5% 以内。

（二）有色金属：锡铁山铅锌矿的中国西部传奇

锡铁山铅锌矿是大柴旦经济的奠基性产业：矿床西起锡铁山沟、东至断层沟，东西长 5.5 公里、南北宽 50—850 米，由锡铁山、中间沟、断层沟 3 个矿区组成，累计探明铅 149.5 万吨、锌 181.7 万吨、伴生硫 569.4 万吨及金、银、锡、镓、铟、镉等稀散金属，矿床潜在价值 1815 亿元，现由青海省西部矿业公司开发利用。从清代咸丰年间"铅局"开采，到 1953 年佟城发现、1955—1958 年勘探、1957 年采铅队进驻、1981 年国家重点建设、2000 年改制西部矿业，锡铁山铅锌矿源源不断运往国内大型有色金属冶炼厂并出口多国，是青海工业史的浓墨重彩之笔，也奠定了西部矿业集团从单一矿山走向总资产超 420 亿元大型企业集团的基础。

（三）盐湖化工：中国硼业与锂业的重要一极

大柴旦盐湖自 20 世纪 50 年代起成为我国硼产品来源中的重要一部分，曾经为国家出口还贷、满足国防需求作出重要贡献；1957 年秋，柳大纲率领中国科学院盐湖科学调查队在大柴旦盐湖首次发现硼镁石矿，随后证实为一大型硼、锂矿床，1958—1960 年中苏两国科学院合作开展"柴达木盆地盐湖资源勘探与利用"研究，奠定了中国盐湖化学学科基础。大柴旦湖区资源储量（20 世纪 60 年代以硼矿为主的地质勘探）：氯化钾 358.9 万吨、氯化镁 1715.8 万吨、硫酸镁 1618.1 万吨、氯化钠 6.34 亿吨、固体三氧化二硼 410.4 万吨、液体三氧化二硼 59.1 万吨、氯化锂 38 万吨；2005 年补充勘探晶间卤水矿部分：氯化钾 285.9 万吨、液体三氧化二硼 45.05 万吨、氯化锂 30.19 万吨。全区形成以盐湖化工、精细化学品为核心的大柴旦化工产业区，以兴华锂盐为龙头的 8 家企业已建成 5 万吨硼酸、0.6 万吨氯化锂、1 万吨硼砂、1 万吨硫酸镁生产能力，在建 0.5 万吨氯化锂及联产 1.25 万吨精品硼酸、0.2 万吨溴素项目；大华公司开发出深受市场欢迎的无氯钾肥——硫酸钾，走出了一条"在开发中实施保护、在保护的前提下进行开发"的盐湖绿色发展之路。

（四）煤炭与新能源：能源结构绿色转型

大柴旦煤炭开采以鱼卡煤矿、大煤沟煤矿（义马煤业集团青海义海能源）为主体，大煤沟煤矿职工在"六型"班组建设与企业安全生产中作出积极贡献；新能源方面，大柴旦行委 2021 年 9 月被列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，2023 年 1 月被认定为全国首批自然资源节约集约示范县（市），积极发展光伏、风电等清洁能源，推动"煤炭开采、盐湖化工、有色金属、新能源、化工新材料"多元能源化工格局向绿色低碳转型。

（五）高原特色旅游：385 万人次的文旅新城

大柴旦立足"高原休闲旅游精品小城镇"发展定位，积极融入青海省"一芯一环多带"生态旅游发展格局，打造"山水原生态·魅力大柴旦"旅游品牌：2024 年全年接待国内外旅游人数 385.5 万人次（+59.57%），旅游总收入 18.62 亿元（+43.69%），翡翠湖景区、水上雅丹景区分别首次突破 200 万、100 万人次大关；3 年来全区累计接待游客 680.98 万人次、实现旅游收入 34.87 亿元。全区有 A 级旅游景区 3 个、景点 2 个，红崖火星村、游客服务中心及智慧旅游项目相继建成，光影之城、北纬 37°星空营地被评为国家 4C 级自驾车营地，翡翠旅游步行街获评"省级特色步行街"，2024 年大柴旦文化旅游推介会走进重庆，水上雅丹、翡翠湖、红崖火星村、光影之城、五彩山、柴旦往事等推介官集中亮相。

（六）特色生物与农牧业：小而精的高原物产

大柴旦一产占比仅 0.67%，但特色生物产业独具一格："柴旦羊""高原蟹""黑红枸杞"是三大特色农畜产品，在文旅推介会上集中展示；全区草场面积 728.17 万亩（可利用 119.76 万亩），农业用地（含可开垦耕地 18.2 万亩）19.7 万亩，柴旦村城郊蔬菜种植保障城镇"菜篮子"；青海冬虫夏草、柴达木枸杞、柴达木双峰骆驼等区域特产通过旅游商品渠道走向全国。

（七）飞地经济与产业协作：资源型城区的突围

受自身空间与生态约束，大柴旦借力柴达木循环经济试验区平台（被列为四个"工业园"之一）与海西州"飞地经济"战略，推动资源加工产业向园区集聚、向高端延伸；化工新材料产业以硼酸、氯化锂、硫酸钾、溴素等产品为基础向锂电池材料、精细化学品延伸，新能源与文旅产业成为对冲资源周期性风险的双引擎，产业多元化发展"不仅带来了经济总量的提升，更重要的是为各族群众提供了施展才能、共同进步的平台"。

（八）民生投入：41.3 亿元铸就幸福底色

回首十年发展历程，大柴旦累计投入民生资金 41.3 亿元：社会保障方面五大保险参保任务完成率均达 100%，至 2021 年累计发放各类补助救助金约 0.2 亿元；2024 年末企业职工基本养老保险参保 13,766 人、城乡居民基本养老保险参保 754 人、基本医疗保险参保 10,570 人；全区有老年日间照料中心 1 个、社会福利服务中心 1 个、养老服务床位 48 张、社区 5 个；脱贫攻坚与乡村振兴"两大战略"有效衔接，重点人群就业创业得到保障，"柴二代"胡青湘这样的残疾居民在社区干部帮助下申请补贴、协调摊位经营修补生意，是民生温度的直接注脚。

（九）教育医疗：小城区的大民生

教育事业上，大柴旦坚持学校标准化、现代化建设，统筹保障教育经费"稳增不减"，"十五年免费教育"全覆盖，"教育援青"成效显著：2013 年行委中心幼儿园建成开园结束无公办标准化幼儿园历史，成功创建全国义务教育基本均衡县（区）；2014 年行委中心学校挂牌浙江北海小学教育集团分校区；2022 年上半年通过国家义务教育优质均衡发展县（区）省级评估验收；累计投入 2.16 亿元实施教育事业项目 20 余项，生均教学及辅助用房面积 30 余平方米、体育运动场馆面积 22 平方米；2024 年全区有各级各类学校 4 所（十二年一贯制学校 1 所、完全小学 1 所、幼儿园 2 所），在校学生 1107 人、教职工 151 人，学前三年毛入园率 187.93%、九年义务教育巩固率 100%、高中阶段毛入学率 133.52%，2025 年获评国家学前教育普及普惠县（市、区）。医疗卫生上，行委人民医院创建二级甲等综合医院、建成投用 PCR 实验室 2 个，2024 年末有医疗卫生机构 11 个、编制床位 100 张（实际开放 50 张），全年总诊疗 38,268 人次，家庭医生签约率达 35%，"互联网+医疗健康"与分级诊疗制度不断完善。

（十）文化体育与社会治理：民族团结的"宝藏"

大柴旦有乡镇综合文化站 2 个、阅览室 2 个（藏书 5.05 万余册）、档案馆 1 个，广播综合人口覆盖率与电视综合人口覆盖率均达 100%；2025 年 12 月被命名为第十二批全国民族团结进步示范区，以执法监管、行业协会为保障推动旅游经营秩序持续规范；"柴一代""柴二代"与各民族建设者"团结成一块坚硬的钢铁"，艰苦奋斗取得的发展成果更多更公平地惠及各族群众——从湖南、安徽来的第一代建设者与在大柴旦出生长大的第二代子弟共同见证"从坑洼土路到条条大道、从漫天风沙到绿树成荫"的变迁，民族团结成为大柴旦最珍贵的"宝藏"。

四、交通体系

（一）G315 国道：青新公路横贯全境

G315 国道（青新公路/西莎线）横贯大柴旦全境，东向经德令哈连通西宁，西向经茫崖冷湖、黄瓜梁通往新疆；南八仙雅丹、西台吉乃尔湖、水上雅丹等核心景区均分布于 G315 沿线，是青甘大环线（西宁—青海湖—茶卡—大柴旦—敦煌/新疆）的必经走廊，"中国版 66 号公路"的双色湖路段成为自驾爱好者圣地；区内正在推进德令哈县界至大煤沟道路安全防护工程、人民路东延伸端道路改造提升等路网项目。

（二）青藏铁路：三车站的工矿铁路支线

青藏铁路（西宁—格尔木段）经过大柴旦行委，区内设有大柴旦站、锡铁山站、饮马峡站 3 个火车站——其中锡铁山站有专用铁路线连接矿区，是锡铁山铅锌矿产品外运的铁路门户；饮马峡站为青藏线传统站点。铁路与公路分别从矿区东、西两侧通过，使大柴旦成为柴达木盆地北缘的交通枢纽。

（三）公路网络与机场依托

大柴旦内部路网以 G315 为主轴，连接柴旦镇—锡铁山镇—鱼卡—马海的公路体系基本完善，矿区公路与城镇道路持续改造提升；区内无机场，最近的航空口岸为德令哈机场（及格尔木机场），锡铁山镇距德令哈机场的公路交通便捷；随着格敦铁路、格库铁路建成通车与复兴号动车组开通，海西州"快进"通景能力整体提升，间接带动大柴旦可进入性改善。

（四）旅游交通设施：自驾车营地与智慧旅游

大柴旦针对自驾游主导的客源结构，建成光影之城、北纬 37°星空营地两个国家 4C 级自驾车营地，游客服务中心及智慧旅游项目相继建成；翡翠湖景区配建摆渡车系统（5 个站点，去程不停、回程站站停）与停车场，水上雅丹景区配建观光车系统；翡翠旅游步行街获评"省级特色步行街"，吃住行游购娱要素加快补齐，从"过境地"向"目的地"的交通与服务配套逐步成形。

五、旅游资源

（一）大柴旦翡翠湖：蒂芙尼蓝的盐湖秘境

大柴旦翡翠湖位于大柴旦镇大柴旦硼化工业基地西南 4 千米，原为盐湖采矿区，由一片片分割开来的小盐湖组成，湖水颜色不一、有蓝有绿还有几处是黄的，在蓝天白云与远山映衬下如翡翠般镶嵌在戈壁中。景区 2024 年接待游客首次突破 200 万人次，是青甘大环线必到打卡地：摆渡车串联 5 个站点，湖面倒映雪山与云影，婚纱照与文艺造型拍摄者络绎不绝，摆拍的假钢琴等小道具记录着"我在翡翠湖很想你"的旅行记忆；这里昔日的采矿坑如今化作"上帝的调色盘"，是工矿遗迹生态修复与旅游开发的典范。

（二）乌素特（水上）雅丹地质公园：万舰齐发的世界奇观

乌素特（水上）雅丹地质公园位于大柴旦行委西台 2 号（315 国道），是世界上少见的一处水上雅丹地貌——雅丹群矗立于湖水之中，远望如万舰齐发、气势恢宏，被誉为"戈壁中的海上舰队"。公园有望海台、雅丹之眼、黄金沙滩、海龟湾、蓬莱仙岛、西海舰队等景点，门票 59 元（门票+观光车成人票 100 元，老人票 40 元），是观赏日落余霞的绝佳之地；2024 年接待游客首次突破 100 万人次，与翡翠湖共同构成大柴旦旅游的双引擎。景区周边的乌素特雅丹大酒店等接待设施完善，夜间"雅丹之夜"活动为游客提供星空体验。

（三）西台吉乃尔湖：G315 穿湖而过的双色奇迹

西台吉乃尔湖位于大柴旦行委 G315（西莎线）畔，因湖水分界而闻名——G315 国道从湖中穿过，将湖泊一分为二，两侧湖水颜色迥异（一侧盐度高呈黄色、一侧盐度低呈蓝色），形成"双色湖"奇观，全天 24 小时开放、免费观赏；湖岸西台吉乃尔湖打卡地、观景点设施完善，是青甘大环线自驾途中停车拍照的经典机位，也是水上雅丹景区的邻接景观。

（四）南八仙雅丹：柴达木最壮观的雅丹群

南八仙雅丹位于大柴旦行委 G315（西莎线）一带，是柴达木盆地中规模最大、最典型、最奇特、最壮观的雅丹地貌之一——大柴旦地区特殊的地质构造形成了盆地特有的现代自然荒漠景观，南八仙雅丹有"帝王坟""千军帐"等自然景观，雅丹群精怪离奇、连绵无际，驾车穿越其间如在异星迷宫，是青甘大环线上免费开放的世界级雅丹观赏地（与冷湖俄博梁、茫崖魔鬼城共同构成柴达木雅丹景观带）。

（五）东台吉乃尔湖：网红打卡地的潮起潮落

东台吉乃尔湖位于柴达木盆地中部（大柴旦行委与格尔木交界一带，待确认），1957—2002 年原青海省地矿局第一水文地质工程地质大队等探明矿层厚度平均 17 米、分布面积 176 平方千米，提交卤水锂资源量 284.78 万吨、硼资源量 163.79 万吨、钾（C+D）资源量 1828.91 万吨、钠盐矿石量 63.55 亿吨，潜在价值达 11000 多亿元；作为"蒂芙尼蓝"湖泊的网红打卡地，其日最大游客接待量达 3 万人次，湖面面积随气候与入湖水量变化而消长（一度干涸后重现），是观察气候变化与盐湖生态的天然样本。

（六）大柴旦温泉：戈壁中的硅酸氟硼热泉

大柴旦温泉是大柴旦主要的景点之一，是一处硅酸—氟—硼—高温热泉，天然泉水富含对人体有益的微量元素 20 多种，不仅能够补充人体酸碱平衡，而且可防治消化道、心血管、泌尿系统、神经系统等疾病，温泉涓涓炙手可热，是戈壁荒漠中珍贵的康养休闲资源。

（七）小柴旦旧石器遗址：两万年前的人类足迹

早在两万年前的旧石器时代，已有人类在大柴旦地区从事采集狩猎活动，现小柴旦便保留有旧石器文物遗址——这一遗址证明远古时期柴达木盆地北缘就有人类活动，为"柴达木自古有人烟"提供了考古学证据，也使大柴旦的历史纵深从盆地开发史上溯至旧石器时代。

（八）五彩山与红崖火星村：新晋网红景区

五彩山与红崖火星村是大柴旦新兴的旅游打卡地：红崖火星村以火星地貌为主题打造沉浸式火星体验场景，游客服务中心及智慧旅游项目配套建成；五彩山以色彩斑斓的丘陵地貌成为摄影爱好者的新宠；光影之城、柴旦往事等景点在文旅推介会上集中亮相，构成大柴旦从"盐湖雅丹"向"多元场景"扩展的景区矩阵。

（九）马海哈萨克族风情：草原上的异域画卷

马海哈萨克族民俗风情是大柴旦独特的人文旅游资源：2002 年由新疆返青的哈萨克族群众安置于马海地区，其民族服饰、哈萨克婚礼、民间体育运动中的叼羊、赛马、摔跤等民俗活动保存完整；德宗马海湖等湖泊点缀的草原风光与哈萨克族毡房、歌舞共同构成"草原湖泊+民族风情"的旅游体验，是大柴旦区别于其他工矿城区的文化标识。

（十）柴旦往事与工业记忆：一座城的博物馆

"柴旦往事"文旅项目以大柴旦开发建设史为主线，通过老照片、老物件、场景复原展现从 1955 年柴达木工委驻地到 1959 年设市、1964 年撤市设镇、1992 年行委成立的建制变迁，以及"柴一代""柴二代"从土坯房到楼房、从漫天风沙到绿树成荫的生活变迁，是工矿型城区发展成就的集中展示窗口，与锡铁山矿业遗迹共同构成大柴旦的工业旅游叙事。

六、美食与特产

（一）柴旦羊：高原冷凉草原的肉中珍品

"柴旦羊"是大柴旦行委重点培育的特色农畜产品，生长于海拔 3400 米以上的高原草场，肉质鲜嫩、营养丰富，是手抓羊肉的上等食材；在 2024 年大柴旦文化旅游推介会（重庆站）上，"柴旦羊"与"高原蟹""黑红枸杞"作为特色农畜产品集中展示，随着大柴旦旅游火爆，柴旦羊从草原牧场走向全国餐桌。

（二）高原蟹：盐湖里长出的鲜味

"高原蟹"是大柴旦特色生物产业的意外之喜——利用盐湖与湿地水域发展的大闸蟹/高原蟹养殖，让"离海最远"的柴达木盆地产出鲜美的蟹产品，与"柴旦羊""黑红枸杞"共同构成大柴旦特色农畜产品三宝，在文旅推介活动中成为宾客品味"山水原生态·魅力大柴旦"的载体。

（三）黑红枸杞：戈壁滩上的红色宝石

黑红枸杞（黑枸杞、红枸杞）是大柴旦特色生物产业的主打产品——黑枸杞（黑果枸杞）富含花青素，与柴达木枸杞（红枸杞）一脉相承，依托柴达木盆地独特的光照、温差、水土条件，果大肉厚、营养丰富；"黑红枸杞"产品组合在文旅推介会上集中亮相，是游客首选的高原伴手礼。

（四）手抓羊肉与青海风味：工矿新城的美食底色

作为青海工矿新城，大柴旦美食以青海高原风味为底、汇聚全国建设者口味：手抓羊肉（柴旦羊水煮蘸盐，肉赤膘白、肥而不膻）、牦牛肉、酸奶、尕面片、酿皮等青海名吃遍布镇区餐馆；翡翠旅游步行街与镇区美食街汇聚各地风味，为来自全国的游客与过往司机提供"大柴旦真味"——从香辣砂锅到手抓白条，工矿小城的餐馆以实惠的价格（人均 60—190 元不等）服务着南来北往的客流。

（五）柴达木双峰驼与冬虫夏草：区域特产名录

大柴旦行委特产名录中，青海冬虫夏草（海拔 3500 米以上草场少量产出）、柴达木双峰驼（驼绒、驼肉、驼奶产品）等区域名特产通过旅游渠道流通；野牦牛、野驴、雪豹等 40 余种兽类与野鸡、雪鸡等 50 余种禽类构成的野生动物资源则受到严格保护，是大柴旦生态价值的另一种体现。

（六）旅游商品与节庆营销：从产品到品牌

大柴旦以文旅活动为载体营销特色物产：2024 年大柴旦文化旅游推介会（重庆站）集中展示乡村振兴成果、非物质文化遗产代表作以及"柴旦羊""高原蟹""黑红枸杞"等特色农牧产品；光影之城、北纬 37°星空营地等 4C 级自驾车营地与翡翠旅游步行街（省级特色步行街）为特色商品提供展销场景，推动"农产品变商品、商品变礼品"。

七、博物馆·纪念馆·文化馆

（一）柴旦往事文旅项目：工矿城建馆

"柴旦往事"是大柴旦最具代表性的文化展示项目，以大柴旦建制变迁与开发建设为主线：从两万年前旧石器时代的小柴旦遗址，到 1955 年柴达木工委设立、1956 年迁驻、1959 年设市、1964 年撤市设镇、1992 年行委成立，再到新时代"七大支柱产业"与旅游新城建设，通过历史照片、实物陈列、场景复原讲述"艰苦创业、无私奉献、勇于创新、团结奋斗、科学务实"的柴达木精神，是青海省爱国主义教育与工业记忆传承的重要载体。

（二）锡铁山矿业遗迹：活着的工业遗产

锡铁山矿区是柴达木盆地开发最早的工业遗迹之一：清代咸丰年间老窿（"清咸丰十一铅局"刻字）、1957 年 21 人采铅队帐篷驻地旧址、窑洞与平房并存的矿山小镇遗迹、专用铁路线等，构成一部活的矿业开发史；从手工开采到年采选 100 万吨的大型采选企业，锡铁山铅锌矿的发展历程是中国西部矿业从无到有、从弱到强的缩影，具有较高的工业遗产价值与科普教育价值。

（三）乡镇综合文化站与公共阅读设施

大柴旦有乡镇综合文化站 2 个、阅览室 2 个（藏书量 5.05 万余册）、档案馆 1 个，广播综合人口覆盖率与电视综合人口覆盖率均达 100%；行委、镇、社区三级公共文化设施与新时代文明实践站相结合，在民族团结进步创建（2025 年 12 月第十二批全国民族团结进步示范区）中发挥文化浸润作用；社区活动室、养老服务床位 48 张与老年日间照料中心构成基层文化养老网络。

（四）中科院盐湖科学调查纪念馆（盐湖化学记忆）

1957 年秋，柳大纲率领中国科学院盐湖科学调查队赴柴达木盆地开展大规模系统性科学考察，在大柴旦盐湖首次发现硼镁石矿、在察尔汗盐湖首次发现光卤石矿，随后 1958—1960 年中苏两国科学院合作开展"柴达木盆地盐湖资源勘探与利用"研究——这段历史在大柴旦盐湖化工产业区以厂史陈列、纪念碑等形式留存，郑绵平（中国工程院院士、国际盐湖学会副主席）1957—1960 年任柴达木盐湖科学考察队地质专题组组长，其调查的大柴旦湖、马海湖成果是中国盐类矿床地质学科的重要基石，柳大纲 1963 年倡议设立盐湖化学新学科、1966 年因黄疸肝炎回京治疗后再未能重回故地——大柴旦由此成为中国盐湖化学的"圣地"。

八、动物园·自然场馆·公园

（一）大柴旦翡翠湖景区：盐湖公园的生态修复样本

大柴旦翡翠湖（详见第五章）本身即是盐湖生态修复与旅游开发的公园样本：昔日的硼化工业基地采矿坑，经生态修复与景观化改造，化作"蒂芙尼蓝"盐湖公园；景区内盐池如镜、倒映雪山，摆渡车与木栈道系统最大限度降低对盐湖生态的干扰，年接待游客超 200 万人次的同时，湖区作为富锂硫酸镁亚型盐湖的科研价值持续受到保护。

（二）乌素特水上雅丹地质公园：世界级地质公园

乌素特（水上）雅丹地质公园（详见第五章）是青藏高原最具代表性的雅丹地貌科普场馆：水上雅丹地貌是干旱区雅丹与湖泊相互作用的地质奇观，公园内的望海台、雅丹之眼、黄金沙滩、海龟湾、蓬莱仙岛、西海舰队等景点命名本身就是一部雅丹地貌形态学教科书，具有较高的地学科普与研学旅行价值。

（三）南八仙雅丹与东台吉乃尔湖：荒野自然课堂

南八仙雅丹"帝王坟""千军帐"等景观是风蚀地貌的天然博物馆，东台吉乃尔湖的锂硼钾钠资源（潜在价值 11000 多亿元）与湖面消长是观察气候变化与盐湖生态的天然样本——两者共同构成大柴旦的荒野自然课堂，吸引着地学科普游、生态观察游与摄影游群体，2024 年东台吉乃尔湖作为非景区网红打卡地日最大游客接待量达 3 万人次。

（四）马海草原与德宗马海湖：哈萨克族风情的草原公园

马海草原与德宗马海湖一带是哈萨克族聚居区的草原生态空间：草原辽阔、湖泊点缀，叼羊、赛马、摔跤等民间体育与哈萨克婚礼等民俗活动在此活态传承，是体验草原生态与民族风情的开放式"草原公园"；这里也是野牦牛、野驴、雪豹等兽类 40 余种与野鸡、雪鸡等禽类 50 余种的活动区域，生态保护与民俗旅游和谐共生。

九、非遗传承

（一）汗青格勒与海西那达慕：区域非遗的大柴旦篇章

大柴旦行委民俗文化以汗青格勒（蒙古族英雄史诗《江格尔》相关说唱艺术）和海西那达慕为代表——海西那达慕是海西州蒙古族传统盛会，摔跤、赛马、射箭"男儿三艺"与蒙古族歌舞、服饰展示构成主体；大柴旦作为海西州蒙古族文化辐射区，那达慕文化与哈萨克族、汉族文化在城镇与牧区交汇，形成多元文化共生格局。

（二）马海哈萨克族民俗：跨境民族的文化传承

马海哈萨克族民俗是大柴旦最具特色的非遗文化资源：哈萨克族婚礼（说亲、订婚、迎亲、送亲等完整仪式）、民族服饰（哈萨克族传统服装与头饰）、民间体育运动（叼羊、赛马、摔跤）等保存完整；2002 年新疆返青哈萨克族群众安置马海后，这些民俗在青海境内获得新的传承空间，成为大柴旦民族团结进步创建的文化纽带。

（三）盐湖化工技艺：工业文明的活态传承

大柴旦盐湖化工技艺是工业文明层面的非物质文化遗产：从 1957 年柳大纲盐湖科学调查队首次发现硼镁石矿，到 20 世纪 60 年代以硼矿为主的地质勘探，再到今天 5 万吨硼酸、0.6 万吨氯化锂、1 万吨硼砂、1 万吨硫酸钾生产能力的现代工艺，硼砂提纯、氯化锂提取、硫酸钾制造等一代代工艺人传承的技艺，使大柴旦成为我国硼产品与锂业的重要一极，"大柴旦盐湖绿色发展之路"本身就是工业非遗的当代叙事。

（四）锡铁山采冶记忆：矿业精神的活化石

锡铁山采冶记忆从清代咸丰年间"铅局"传承至今：老窿壁上"清咸丰十一铅局"的汉字行书刻字、1957 年 21 人采铅队的"帐篷加铁锨"创业、1981 年 7000 多人建设大军汇聚、2000 年改制西部矿业——锡铁山采冶技艺与"艰苦创业、无私奉献、勇于创新、团结奋斗、科学务实"的柴达木精神融为一体，是大柴旦精神根脉的活态载体。

（五）非遗展示平台：文旅推介与特色步行街

大柴旦通过文旅推介会、特色步行街等平台展示非遗与特色文化：2024 年大柴旦文化旅游推介会（重庆站）集中展示乡村振兴、非物质文化遗产代表作以及"柴旦羊""高原蟹""黑红枸杞"等特色农牧产品；翡翠旅游步行街（省级特色步行街）汇聚民族手工艺品、特色美食与非遗展演，光影之城、北纬 37°星空营地等 4C 级自驾车营地定期举办民俗文化活动，让非遗从草原走向市场。

十、重点街道·镇·村深度剖析

（一）人民路社区：老工矿社区的新生活

人民路社区（2003 年成立）是柴旦镇最早的城市社区之一，辖区内的政府改建楼房小区见证了"柴二代"的生活跃迁——60 多平方米的户型里洗衣机、冰箱等家用电器一应俱全，阳台上三角梅怒放、君子兰盛开；社区党委书记与居民"暄一暄"的日常（问生意、问补贴、问充电桩）是基层治理的微观缩影，社区干部为残疾居民申请补贴、协调市场摊位的精准帮扶，让"水电气暖网"全覆盖的现代生活更有温度。

（二）团结路社区：多民族互嵌式社区的样板

团结路社区是柴旦镇的多民族互嵌式社区，辖区居民来自湖南、安徽、青海等地，"柴一代"的爷爷奶奶与"柴二代""柴三代"共同生活；社区以民族团结进步创建为抓手，推动经营秩序规范与游客体验提升，老年日间照料中心、社会福利服务中心（养老床位 48 张）等设施完善，是第十二批全国民族团结进步示范区创建的基础单元，诠释了"民族团结是最珍贵的'宝藏'"的深刻内涵。

（三）锡铁山社区：因矿而兴的工矿社区

锡铁山社区是锡铁山镇的核心社区，辖区居民以西部矿业等企业职工及家属为主；社区依托矿区专用铁路线与国道交通，服务着从"帐篷加铁锨"到现代化采选企业的产业变迁；矿工新城的生活配套与矿区生态修复同步推进，从窑洞与帐篷并存的矿山小镇到"厂房、平房、楼房"配套的工矿社区，锡铁山社区是中国西部矿业职工生活的活态标本。

（四）柴旦村：城郊融合的蔬菜村

柴旦村（2005 年鱼卡村并入）是柴旦镇城郊行政村，以蔬菜种植、城郊农牧业为主，保障工矿城镇"菜篮子"；柴旦村卫生室配备基本药物品种率 100%，与马海卫生所、行委人民医院构成三级医疗网点；借助旅游火爆的东风，"黑红枸杞"等特色农产品通过电商渠道外销，城郊村正从"种菜卖菜"向"农旅融合"转型。

（五）马海村：哈萨克族聚居村的振兴之路

马海村（2002 年设立）是大柴旦唯一的哈萨克族聚居村，村民由新疆返青安置而来；村庄依托草原风光与哈萨克族民俗发展乡村旅游，德宗马海湖等湖泊景观与叼羊、赛马、摔跤等民俗活动成为旅游吸引物；马海卫生院 19 名卫生技术人员守护草原群众健康，光伏提水等基础设施改善让牧民过上现代生活——马海村的变迁是青海省妥善安置跨境民族、促进民族团结进步的典型案例。

（六）翡翠湖景区村：景区带动下的乡村机遇

翡翠湖周边的村庄（大柴旦镇辖区）借助 200 万人次级景区的客流，发展民宿、餐饮、旅游商品销售等配套服务；村民从"采矿务工"转向"旅游服务"，民宿、宾馆、餐馆沿 G315 国道与景区周边布局，"我在翡翠湖很想你"的打卡标牌旁是农牧民增收的新渠道；景区摆渡车司机、保洁、保安等岗位优先吸纳本地劳动力，旅游富民效应持续释放。

（七）西台吉乃尔湖区域村社：双色湖边的服务节点

西台吉乃尔湖—水上雅丹区域的服务节点沿 G315 国道分布，乌素特雅丹大酒店等接待设施为游客提供食宿，周边村社通过提供观光车接驳、停车管理、特产销售等服务融入旅游产业链；"雅丹之夜""西海舰队""蓬莱仙岛"等景点周边的商业网点，让这条昔日寂寞的国道变成热闹的旅游走廊。

（八）鱼卡区域（原鱼卡乡）：能源带上的变迁

原鱼卡乡（2005 年并入柴旦镇）位于大柴旦北部，鱼卡河、塔塔棱河等河流滋养的草场是全区重要的牧业带，鱼卡煤矿、大煤沟煤矿等能源企业分布于此；从"两镇一乡"到"两镇"的建制调整后，原鱼卡乡区域以能源工业与生态牧业为主，柴旦镇对北部区域实行直管，德令哈县界至大煤沟道路安全防护工程等持续改善通行条件。

十一、重大历史事件与民间故事·神话传说

（一）柳大纲发现硼镁石：中国盐湖化学的起点

1957 年秋，中国科学院学部委员（院士）柳大纲率领盐湖科学调查队奔赴柴达木盆地，在大柴旦盐湖首次发现硼镁石矿，随后证实为一大型硼、锂矿床；1958—1960 年中苏两国科学院合作开展"柴达木盆地盐湖资源勘探与利用"研究，柳大纲担任中方负责人。在三年困难时期，考察队其他部门人员先后撤离，唯有柳大纲领导的化学所盐湖组仍坚守阵地——当时粮食紧张（每人月定量 22 斤）、蔬菜副食几乎没有、生活用水要从一百公里以外采集、生活用煤有时要步行 20 公里用肩膀扛回，柳大纲先后 6 次亲赴一线累计 18 个月，与其他同志一道啃干馍、喝凉水、受浮肿病困扰。1963 年根据他的倡议，原国家科委设立盐湖专业组，由他领衔制定"盐湖科技发展十年规划"，提出察尔汗钾肥厂等三大化工厂建设任务——大柴旦由此成为中国盐湖化学的发祥地，大柴旦盐湖也自 20 世纪 50 年代起成为我国硼产品重要来源地，为国家出口还贷、满足国防需求作出重要贡献。

（二）锡铁山发现与开发：从"清咸丰十一铅局"到西部矿业

锡铁山铅锌矿早在清代咸丰年间即有小规模开采，矿沟东侧老窿壁上留有"清咸丰十一铅局"字样，1861 年咸丰年间这里还设有铅矿局。新中国成立后，1953 年地质部地矿司副司长佟城带队赴青海地质踏勘，在锡铁山发现大个铅锌矿体并粗略测量估算储量，认为"是一个很有远景的大型铅锌矿"，回西宁后立即向青海省委汇报并电告地质部李四光部长——"找到一个锡铁山大铅矿，初步估计储量 100 万吨"的喜讯拉开了新中国最大铅锌矿床开发的序幕。1957 年 12 月，21 人采铅队手持铁锨、镐头、钢钎、铁锤以手工开采首月开采 80 余吨矿石；1981 年锡铁山铅锌矿被列入国家重点建设项目，7000 多人建设大军汇聚；2000 年 5 月 8 日锡铁山矿务局改制为西部矿业有限责任公司——一座矿山与一家中国 500 强企业的传奇，在大柴旦的戈壁滩上写就。

（三）柴达木工委迁驻与盆地开发大会战

为开发建设柴达木盆地，1955 年 7 月 30 日青海省在格尔木设立"柴达木工作委员会"，1956 年 2 月更名为"柴达木盆地工作委员会"，同年 3 月驻地迁至大柴旦——大柴旦始为柴达木工行委驻地，成为盆地开发建设的指挥部；1958 年中共海西州委、州人民政府迁至大柴旦，1959 年设大柴旦市，成为当时柴达木盆地政治、经济、文化和交通中心；1959 年 1 月海西州人委由察汗乌苏迁驻大柴旦与"柴达木行政委员会"合署办公；1962 年 11 月撤销柴达木行政委员会，11 月 17 日中共海西州委员会、州人民委员会正式成立（驻地大柴旦）；1966 年 4 月州府迁驻德令哈。从工委驻地到县级市，大柴旦完整经历了柴达木盆地"万人开发大会战"的激情岁月，柴达木精神在此发祥。

（四）哈萨克族迁返与返青：马海村的世纪归途

1935—1941 年，生活在新疆的部分哈萨克族先后迁入今海西州境内落居；1984 年 5 月，全州哈萨克族群众自愿要求并经国务院同意，全部迁返新疆；2002 年，由新疆返青的哈萨克族群众被安置在大柴旦马海地区并设立马海村——从迁入到迁返再到返青安置，马海村哈萨克族的世纪归途，见证了党和国家对跨境民族"尊重意愿、妥善安置"的民族政策，哈萨克婚礼、叼羊、赛马等民俗在柴达木盆地获得新的传承空间，马海村成为青海民族团结进步的典型村落。

（五）南八仙雅丹的传说：八位女地质队员的英魂

南八仙雅丹是柴达木盆地最壮观的雅丹地貌之一，"南八仙"地名承载着一段悲壮记忆——相传新中国成立初期，一支地质勘探队伍进入柴达木盆地勘测，其中八位女地质队员（一说八位勘探队员）在南八仙一带遭遇沙尘暴（或风雪迷路）牺牲，为纪念这些把青春留在戈壁的勘探队员，人们将这片雅丹称为"南八仙"，"帝王坟""千军帐"等雅丹景观仿佛千军万马守护着英魂（此说为民间流传版本，具体史实待确认）。今日驾车穿越南八仙雅丹的旅人，在惊叹地貌奇观的同时，也在传颂着柴达木建设者献身祖国地质事业的英雄故事。

（六）"伊克柴达木"的传说：大盐湖的命名

"大柴旦"由蒙古语"伊克柴达木"湖（意为"大盐湖"）演变而来——相传清代蒙古和硕特部北左旗（俗称柯鲁沟贝勒旗）牧民驻牧于此，见一片白茫茫的大盐湖（伊克柴达木湖，即今大柴旦湖/翡翠湖所在盐湖），卤水凝盐、取之不尽，遂以"伊克柴达木"名之；后谐音简称为"大柴旦"，成为这片土地的名字。昔日牧民取盐的"大盐湖"，20 世纪 60 年代勘探出氯化钾 358.9 万吨、氯化锂 38 万吨等资源，今天以"翡翠湖"闻名天下——从蒙古语地名到网红景区，伊克柴达木湖的千年盐雪化作蒂芙尼蓝的人间仙境。

（七）小柴旦旧石器遗址：两万年前的采集狩猎者

早在两万年前的旧石器时代，已有人类在大柴旦地区从事采集狩猎活动，现小柴旦保留有旧石器文物遗址——远古先民在盐湖之畔、草原之上追逐野兽、采集果实，与野牦牛、野驴、雪豹等野生动物共享这片高原；两万年后，当自驾车队穿越 G315、游客驻足翡翠湖时，旧石器时代的石制品仍在诉说着人类在极端环境中的生存韧性，为"柴达木自古有人烟"提供了最古老的证据。

（八）"柴一代""柴二代"的家风：从湖南安徽到柴达木

大柴旦城镇家庭中流传着"柴一代""柴二代"的家族记忆：胡青湘的父亲是上世纪 50 年代从湖南来到这里参与开发建设的军人，他的名字寄托着父母对家乡湖南和奋斗之地青海的深情；马丽萍的爷爷奶奶是来自安徽的"柴一代"，生于斯长于斯的她与胡青湘有着强烈共鸣——"小时候都是土坯房，后来住上砖瓦平房，如今搬进政府改建的楼房""从坑洼土路到条条大道，从漫天风沙到绿树成荫，从经常停水停电到'水电气暖网'全覆盖，真的是日新月异，要感党恩啊！"这段跨越七十年的家族叙事，是大柴旦最动人的民间口述史。

十二、本地名人及成就

（一）佟城：锡铁山大铅矿的发现者

佟城，地质部地矿司副司长，1953 年带队赴青海进行地质矿产踏勘工作时，在锡铁山进行地质调查并发现大个铅锌矿体，粗略测量矿体长度、厚度、估算储量，认为"是一个很有远景的大型铅锌矿"；回西宁后立即向青海省委汇报并电告地质部李四光部长等领导，"找到一个锡铁山大铅矿，初步估计储量 100 万吨"的喜讯直接促成了 1955—1958 年的系统勘探（探明铅锌储量 289.16 万吨、成为当时全国最大的铅锌矿床）。他以一次踏勘改写了中国铅锌资源的版图，其发现经历被《有色今昔》（1992 年第 2 期）记载，是柴达木地质勘查史的标志性人物。

（二）柳大纲：中国盐湖化学的奠基人

柳大纲，中国科学院学部委员（院士），1957 年秋组织中科院盐湖科学调查队奔赴柴达木盆地，任队长，在大柴旦盐湖首次发现硼镁石矿、在察尔汗盐湖首次发现光卤石矿，证实前者为大型硼锂矿床、后者为大型可溶性钾镁矿床；1958—1960 年任中苏合作"柴达木盆地盐湖资源勘探与利用"项目中苏...中方负责人；1960 年首届全国盐湖盐矿学术会议上作《盐湖化学与任务》报告，提议设立盐湖化学新学科；1963 年倡议设立盐湖专业组并领衔制定"盐湖科技发展十年规划"，其提出的察尔汗钾肥厂是我国钾肥工业的起点。他在大柴旦坚守的 18 个月（先后 6 次亲赴一线）是中国科学家"艰苦创业、无私奉献"的典范，1966 年因黄疸肝炎回京治疗后再未能重回故地，但对盐湖事业始终念念不忘。

（三）郑绵平：从大柴旦走出的盐湖院士

郑绵平，1934 年 11 月生，福建漳州人，中国工程院院士（1995 年当选）、国际盐湖学会副主席、中国地质科学院盐湖中心主任。1956 年 22 岁从南京大学地质系毕业，志愿到祖国边疆工作，经西安、西宁到达大柴旦镇，先后调查大柴旦湖、马海湖和察尔汗湖，执笔撰写《青海省柴达木盆地硼砂、钾矿调查报告》，提出察尔汗湖卤水含钾量较高、大柴旦湖湖水含硼量高等重要成矿证据；1957—1960 年任中国科学院柴达木盐湖科学考察队地质专题组组长；1986 年被授予"国家级有突出贡献的中青年科技专家"，1991 年获李四光地质科学奖，1995 年获何梁何利基金科学与技术进步奖，2019 年获中国地质调查局地质科技奖一等奖，是中国盐类矿床地质学科带头人之一和盐湖矿业开拓者。

（四）朱新德：柴达木西部石油的发现先驱

朱新德，地质学家，从 1947 年到 1988 年先后五次对柴达木盆地的工矿资源、农垦区划、自然地理、生态环境和盐湖开发等进行科学考察；五十年代后期组建大柴旦地质实验室并参加盆地东部察汗乌苏化验室工作；1947 年 12 月通过找到干沥青确证柴达木西部阿尔金山北侧有石油矿床及含油构造，将发现地定名为"油砂山"；曾获国家级先进生产者、有突出贡献专家称号及青海省"艰苦创业老精英"称号。他五上柴达木的科考足迹与大柴旦地质实验室，是盆地油气勘查史的重要篇章。

（五）王俊新：新时代大柴旦的矿业劳模

王俊新，男，汉族，中共党员，青海大柴旦矿业有限公司总经理。在他的带领下，公司被评为 2022—2023 年度工业运行"保运行稳增长调结构促发展"工作突出单位；个人 2019 年被评为"海西州劳动模范"，2022 年获"青海省科学进步三等奖"。他带领勘探队伍大力提升勘探开发力度，探矿工作取得重大成果，保障了公司未来 20 年发展的资源支撑；重视科技创新对生产的引领作用，牵头成立公司科技协会，领导科协取得 13 项国家专利并全部取得技术转化，被青海省政府授予"科技型企业"；牵头成立大柴旦矿业"匠心工作室"，入选大柴旦工委"四心人才库"和海西州"四名"人才工作室，是新时代柴达木精神的企业家代表。

（六）"柴一代""柴二代"群体：民族团结的"宝藏"创造者

大柴旦最深厚的人物群像是千千万万无名建设者：1957 年背着帐篷进驻锡铁山的 21 人采铅队，1981 年汇聚荒凉戈壁的 7000 多人建设大军，从湖南、安徽、青海各地而来的"柴一代"，以及在大柴旦出生长大的"柴二代"——他们"把最美好的年华献给盆地开发，用艰苦奋斗取得的发展成果更多更公平地惠及各族群众"。全国民族团结进步示范区（2025 年 12 月第十二批）、全国首批自然资源节约集约示范县（市）（2023 年 1 月）、国家学前教育普及普惠县（2025）等荣誉，是这座"各民族建设者团结成一块坚硬的钢铁"的工矿新城最好的勋章。

十三、综合研判

（一）SWOT 分析

优势（S）：

1. 工矿经济底盘扎实：GDP 75.95 亿元、二产占比 85%，矿产潜在价值 57560 亿元占全省 32.6%，锡铁山铅锌、大柴旦盐湖硼锂钾构成产业硬支撑，人均 GDP 高出全省 87%（2021 年上半年口径）。 2. 旅游双引擎全国知名：翡翠湖（年接待超 200 万人次）、水上雅丹（超 100 万人次）两大网红景区+西台吉乃尔湖、南八仙雅丹等开放景观，2024 年 385.5 万人次/18.62 亿元，青甘大环线必经节点。 3. 交通枢纽地位：G315 国道横贯、青藏铁路三车站，柴达木盆地"北大门"与连接甘新的走廊节点。 4. 精神与文化 IP：柴达木精神发祥地、中科院盐湖科学调查纪念地、全国民族团结进步示范区，工业记忆与民族文化交相辉映。

劣势（W）：

1. 人口规模过小：常住人口仅 1.56 万人，城镇规模小、消费市场有限，公共服务与社会治理成本高，"小城区办大民生"压力长期存在。 2. 产业结构单一：二产占比高达 85%，经济高度依赖矿业与盐湖化工，抗周期波动能力弱；一产几近于无（0.67%），蔬菜等副食品靠外供。 3. 旅游季节性明显：高原荒漠气候决定旅游旺季集中于 6—9 月，冬季严寒游客锐减，住宿餐饮全年经营压力大；景区"门票+观光车"模式单一，二次消费不足。 4. 生态约束刚性：地处柴达木循环经济试验区，水资源稀缺（年均河流总流量 19.79 亿立方米但盆地降水稀少），盐湖开发与生态保护的矛盾需要长期平衡。

机遇（O）：

1. 青甘大环线持续火爆：大环线客流逐年攀升，翡翠湖、水上雅丹、东台吉乃尔湖等持续引流，2024 年游客增长 59.57% 显示强劲势头。 2. 青海国际生态旅游目的地建设：海西州打造"祖国聚宝盆·神奇柴达木"升级版，大柴旦"山水原生态·魅力大柴旦"品牌获州级战略支撑，4C 级自驾车营地等业态完善。 3. 清洁能源与新材料转型：整县屋顶分布式光伏开发试点、全国首批自然资源节约集约示范县（市）政策叠加，硼锂化工向新能源材料延伸空间大。 4. 民族团结进步示范：第十二批全国民族团结进步示范区品牌助力文旅融合与营商环境提升。

威胁（T）：

1. 矿业周期性风险：铅锌、锂、硼等资源产品价格波动直接影响二产与财政；资源开发边际成本上升。 2. 区域同质竞争：茶卡盐湖、察尔汗盐湖、茫崖翡翠湖、冷湖火星营地等强手环伺，游客分流与营销内卷加剧。 3. 生态环境压力：盐湖旅游开发与盐业生产、工业采掘的空间重叠，雅丹地貌脆弱，游客活动管理与生态修复成本高。 4. 气候变化的极端影响：荒漠气候区极端天气（沙尘暴、暴雨山洪）对交通、景区设施构成威胁。

（二）综合评分

（三）研判结论

大柴旦是一座"被宝藏与美景同时选中的盆地北大门"：她以 1.56 万人口创造了 75.95 亿元 GDP，靠的是锡铁山铅锌矿与大柴旦盐湖两份"传家宝"；她以翡翠湖与水上雅丹两大网红景区，让青甘大环线的车队为之转向，年接待游客 385.5 万人次、旅游收入 18.62 亿元，对于一个常住人口仅万余人的城区而言堪称奇迹。其核心特征在于"工矿+旅游"双轮驱动的独特路径——盐湖采矿区修复成翡翠湖、戈壁雅丹开发成地质公园，工矿遗迹本身就是旅游吸引物，"在开发中保护、在保护中开发"的盐湖绿色发展之路为资源型城区转型提供了中国样本。

面向未来，大柴旦需在三个方向持续发力：产业抗周期——推动硼锂化工向电池材料、精细化学品延伸，用新能源与新材料对冲矿业周期；旅游全季节——依托红崖火星村、光影之城、北纬 37°星空营地等新业态发展冬季冰雪、星空摄影、火星研学产品，破解"一季养全年"困境；人口与人才——以全国民族团结进步示范区、自然资源节约集约示范县创建为契机，提升教育医疗与社区服务品质，让"柴二代""柴三代"与外来建设者留得住、过得好。

对旅行者而言，大柴旦是青甘大环线上最不可错过的"盐湖雅丹之城"：清晨从柴旦镇出发，上午在翡翠湖的蒂芙尼蓝里拍一组倒影，中午在 G315 双色湖看黄蓝交汇，下午到水上雅丹等一场大漠日落，傍晚穿越南八仙雅丹感受"千军帐"的雄浑，入夜在北纬 37°星空营地仰望银河——两天一夜，足以读懂这座"聚宝盆"北大门从矿坑到仙境的全部魔法。

资料来源

1. 大柴旦行政委员会《大柴旦地方志》（dachaidan.gov.cn/info/1007/1040.htm，矿产资源、水力资源、自然资源、历史沿革） 2. 大柴旦行政委员会《大柴旦盐湖绿色发展之路迈出坚实步伐》（dachaidan.gov.cn/info/1025/29685.htm，盐湖资源储量与产业） 3. 大柴旦行政委员会《奋楫扬帆行致远 笃行不怠谱新篇》（dachaidan.gov.cn/info/1039/38907.htm，民生、教育、医疗十年成就） 4. 大柴旦行政委员会《历史沿革》（dachaidan.gov.cn/mlhx/sj/lsyg.htm） 5. 海西州人民政府《历史沿革》（dachaidan.gov.cn/mlhx/sj/lsyg.htm，柴达木工委沿革、哈萨克族迁返） 6. 百度百科《大柴旦行政区》（面积、人口、GDP、火车站、旅游、社会事业） 7. 搜狗百科《大柴旦行政区（海西蒙古族藏族自治州县级行政管理区）》（海拔、雅丹景观、建制沿革） 8. 中国西藏网《青海大柴旦：民族团结是最珍贵的"宝藏"》（2025-10-29，七大支柱产业、旅游 3 年数据、柴一代柴二代） 9. 国际在线《2024 年大柴旦文化旅游推介会在渝举行》（2024-10-29，2024 年 1—10 月旅游数据、推介景区与特产） 10. 海西州人民政府《海西州四项举措全力打造国际生态旅游目的地》（2024，1—9 月全州旅游数据、翡翠湖 208 万/水上雅丹 100 万人次） 11. 博雅地名网《海西州大柴旦行委》（荣誉榜单、民俗文化、特产美食） 12. 新浪新闻《青海地质矿产勘查 50 年十大找矿重大发现》（2008-04-23，东台吉乃尔湖、锡铁山铅锌矿床资源量） 13. 西部矿业集团《西部矿业的前世今生》（2021-01-21，锡铁山开发史） 14. 矿权资源网《铅锌矿典型矿床——青海锡铁山铅锌矿》（矿床简史、"清咸丰十一铅局"、佟城发现） 15. 微信搜狗百科《锡铁山》（矿床位置、储量、大理岩伴生金属） 16. 科技日报《柳大纲：一生常耻为身谋》（2021-07-23，中科院盐湖科学调查队、大柴旦硼镁石发现） 17. 搜狗百科《郑绵平》（院士、柴达木盐湖科考经历） 18. 百度百科《朱新德》（油砂山发现、大柴旦地质实验室） 19. 柴达木日报《更广范围、更深程度、更高水平》（2024-11-21，王俊新事迹） 20. 携程旅游《大柴旦翡翠湖旅游景区》《乌素特水上雅丹地质公园》《西台吉乃尔湖》《南八仙魔鬼城》词条（门票、位置、景点） 21. 同程旅游《大柴旦翡翠湖》《西台吉乃尔湖》词条（地址、开放时间、票务） 22. 携程攻略《拥抱大西北，千年一瞬间——2024 青甘大环线家庭旅游》（翡翠湖游览体验、大柴旦餐饮）